奧運(yùn)之星保障基金 - 簡(jiǎn)介
奧運(yùn)之星旨在動(dòng)員社會(huì)力量向曾經(jīng)為國(guó)家做出貢獻(xiàn)的退役運(yùn)動(dòng)員、教練員及國(guó)家正在培養(yǎng)的明日之星，在身體遭受運(yùn)動(dòng)損傷而面臨醫(yī)療、學(xué)習(xí)、就業(yè)等困境時(shí)提供社會(huì)援助。協(xié)助政府進(jìn)一步改善和提高退役運(yùn)動(dòng)員生活條件，促進(jìn)社會(huì)主義體育事業(yè)和諧發(fā)展。切實(shí)解除廣大運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂(yōu)，更好地激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員頑強(qiáng)拼搏為國(guó)爭(zhēng)光。
奧運(yùn)之星于2007年4月由桑蘭、季婷共同發(fā)起。季婷女士曾供職于央視2套《對(duì)話》欄目，策劃并導(dǎo)演多場(chǎng)大型公益、商業(yè)活動(dòng)。
前國(guó)家女子體操隊(duì)員桑蘭曾多次獲得國(guó)內(nèi)國(guó)際比賽金牌，她在第四屆美國(guó)友好運(yùn)動(dòng)會(huì)的一次跳馬練習(xí)中不慎受傷之后，受到社會(huì)各界的支持和鼓勵(lì)，當(dāng)她得知季婷女士發(fā)起奧運(yùn)之星之后，積極參與到基金會(huì)的工作中。
奧運(yùn)之星保障基金 - 成立背景
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年7月，全國(guó)累計(jì)已停訓(xùn)待安置退役運(yùn)動(dòng)員4343人，而2010年預(yù)計(jì)新增退役人數(shù)2193名，其中45%的退役運(yùn)動(dòng)員得不到及時(shí)安置。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，無(wú)論是全國(guó)冠軍，還是亞洲冠軍，都免不了“退役即失業(yè)”的殘酷現(xiàn)實(shí)。
數(shù)據(jù)表明，全國(guó)在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員33294名，正式在編的僅17444名，而以試訓(xùn)、集訓(xùn)等名義在訓(xùn)的隊(duì)員達(dá)15850人。這些沒(méi)編制的運(yùn)動(dòng)員退役后境況更糟，就算國(guó)家和各省市出臺(tái)一些退役保障辦法，他們也享受不到。
奧運(yùn)之星保障基金 - 救助情況
奧運(yùn)之星曾經(jīng)成功救助了前國(guó)際馬拉松冠軍艾冬梅、四川省體操運(yùn)動(dòng)員蘭蕓、前全國(guó)高山滑雪冠軍趙永華三位運(yùn)動(dòng)員，得到社會(huì)各界的好評(píng)，同時(shí)喚起大家對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的廣泛關(guān)注。
因傷致殘的姚明前隊(duì)友
身高2米16的黃成義曾與姚明同在全國(guó)青年籃球訓(xùn)練營(yíng)受訓(xùn)。早年時(shí)期，由于出色的身體條件，黃成義被破格選入齊魯石化集團(tuán)籃球隊(duì)；1997年，他進(jìn)入北京京師籃球隊(duì)，并參加全國(guó)甲B籃球聯(lián)賽。2001年，黃成義從北京師范學(xué)院本科畢業(yè)后返回山東老家，與一支業(yè)余球隊(duì)一同訓(xùn)練，以保持狀態(tài)。在2003年的一次業(yè)余籃球賽中，黃成義腰部嚴(yán)重受傷；不幸的是，他接受的腰椎管開(kāi)窗減壓加椎間盤(pán)摘除手術(shù)沒(méi)有成功，自此喪失行走能力。傷后的黃成義失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家境窘迫，母子倆人住在一個(gè)床鋪每個(gè)月200多元的危舊房里。
在得知黃成義的情況后，迅速核實(shí)情況，在1天內(nèi)完成了資助審批程序。黃成義曾經(jīng)的同學(xué)、校友將他接到國(guó)家體育總局訓(xùn)練中心老籃球館，為他加油鼓勁。奧運(yùn)之星保障基金工作人員現(xiàn)場(chǎng)幫助黃成義辦理救助手續(xù)，并與黃成義及其同學(xué)一起商議了今后對(duì)黃成義的救助方案。
奧運(yùn)之星保障基金 - 那些貧困的運(yùn)動(dòng)員
當(dāng)運(yùn)動(dòng)員在場(chǎng)上奮力拼搏、為國(guó)爭(zhēng)光勇奪冠軍時(shí)，他們成為萬(wàn)眾矚目的焦點(diǎn)。但又有多少人了解，當(dāng)運(yùn)動(dòng)員們退役后，生活是多么的窘迫。冠軍運(yùn)動(dòng)員退役后陷入貧困，已經(jīng)發(fā)生過(guò)太多太多。
張尚武
2001年北京大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)男子團(tuán)體和吊環(huán)金牌得主，曾因偷竊被刑拘，2011年4月12日，張尚武刑滿(mǎn)被釋放后，先是老家石家莊賣(mài)藝賺錢(qián)，由于不被家鄉(xiāng)人認(rèn)可，之后他來(lái)到北京，并在王府井開(kāi)始繼續(xù)自己的賣(mài)藝生涯，2011年7月，有網(wǎng)友在北京地鐵里認(rèn)出正在乞討的他。
李朝輝
曾取得第一屆城運(yùn)會(huì)男子自由式摔跤冠軍的李朝輝，卻為拿到這個(gè)冠軍付出了慘痛的代價(jià)。李朝輝在這場(chǎng)比賽負(fù)傷，導(dǎo)致雙耳畸形。去年9月時(shí)，為了能夠治療自己的病痛，李朝輝動(dòng)了賣(mài)掉獎(jiǎng)牌的念頭。
艾冬梅
前國(guó)際馬拉松冠軍艾冬梅，長(zhǎng)期以來(lái)她同丈夫都沒(méi)有工作，還要拉扯孩子和交房租。無(wú)奈之下，艾冬梅只能打起了自己獎(jiǎng)牌的主意。
才力
曾在北京亞運(yùn)會(huì)上獲得男子舉重?zé)o差別級(jí)冠軍，并打破了亞洲紀(jì)錄的才力，在1997年退役后，不得不去遼寧體育總局保衛(wèi)處給學(xué)院守大門(mén)。 2003年時(shí)，年僅33歲的才力，便因?yàn)樨毨Ф^(guò)早地離開(kāi)了我們。
鄒春蘭
1971年10月8日出生，14歲開(kāi)始運(yùn)動(dòng)員生涯。1987年6月成為吉林省第一體工隊(duì)的正式運(yùn)動(dòng)員。
她的最好成績(jī)是在1990年獲得全國(guó)女子舉重冠軍并打破全國(guó)紀(jì)錄。1993年，23歲的鄒春蘭在體工隊(duì)的食堂打雜三年后，沒(méi)能得到安置，離開(kāi)了十年的舉重生涯……昔日舉重冠軍淪落為搓澡工，每為一個(gè)客人搓澡，她可得1.5元的提成，此事件經(jīng)媒體曝光后，引起轟動(dòng)，退役運(yùn)動(dòng)員安置問(wèn)題得到空前關(guān)注。比其他的貧困冠軍們幸運(yùn)的是，鄒春蘭的事情在被媒體曝光后，開(kāi)始得到外界幫助，生活條件也趨于好轉(zhuǎn)。
劉菲
世界技巧錦標(biāo)賽冠軍貧病交加劉菲，1979年出生，遼寧省本溪市桓仁滿(mǎn)族自治縣人，1998年獲得在俄羅斯明斯克舉行的世界技巧錦標(biāo)賽女子三人項(xiàng)目冠軍。此前獲得世界錦標(biāo)賽第三名、世界青年錦標(biāo)賽第四名及7項(xiàng)全國(guó)冠軍。2000年退役，至今無(wú)正式工作，傷病纏身，生活貧困。
奧運(yùn)之星保障基金 - 我國(guó)運(yùn)動(dòng)員保障現(xiàn)狀
中國(guó)運(yùn)動(dòng)員現(xiàn)行保障體系主要由三個(gè)子體系組成：行政保障體系、社會(huì)保障體系、商業(yè)保障體系。行政保障體系包括就業(yè)安置和工資福利；社會(huì)保障體系包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)；商業(yè)保障體系包括運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)和其他。其中起主導(dǎo)作用的仍然是行政保障系統(tǒng)。
中國(guó)的運(yùn)動(dòng)員保障體系未兼顧到無(wú)工資的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員了體育保險(xiǎn)的保障范圍也只限于奧運(yùn)項(xiàng)目的國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員(約1400人)。大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員退役后一般學(xué)歷層次較低，走向社會(huì)后很難實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè)。目前中國(guó)注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員估計(jì)約兩萬(wàn)人，平均每年的淘汰率15%，如果遇上全運(yùn)會(huì)年，淘汰率將會(huì)達(dá)到40%，這樣每年約有4000人面臨轉(zhuǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代前，運(yùn)動(dòng)員的安置主要是通過(guò)行政手段解決，每年仍有一半的基層運(yùn)動(dòng)員無(wú)法合理安置。
現(xiàn)行的運(yùn)動(dòng)員保障制度包括兩個(gè)層次。
（1）退役時(shí)由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行初次保障——發(fā)放退役金，運(yùn)動(dòng)員退役時(shí)繼續(xù)實(shí)行一次性退役費(fèi)制度，根據(jù)其運(yùn)齡長(zhǎng)短，確定退役費(fèi)基數(shù)。運(yùn)齡3年以下的，退役費(fèi)基數(shù)為200-600元；運(yùn)齡滿(mǎn)3年及其以上的，退役費(fèi)基數(shù)為800元。運(yùn)動(dòng)員每增加一年運(yùn)齡，在退役費(fèi)基數(shù)上增發(fā)相當(dāng)本人一個(gè)月體育津貼的退役費(fèi)。其中奧運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目世界前三名運(yùn)動(dòng)員增發(fā)的退役費(fèi)，按其實(shí)際運(yùn)齡計(jì)算；其他運(yùn)動(dòng)員增發(fā)的退役費(fèi)最多不超過(guò)本人10各月的體育津貼。運(yùn)齡的計(jì)算辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（2）地方政府進(jìn)行補(bǔ)充性的再保障——貨幣補(bǔ)償、工作分配等。從現(xiàn)行的運(yùn)動(dòng)員就業(yè)保障制度來(lái)看，政府側(cè)重單一的貨幣性津貼補(bǔ)助，但是國(guó)家發(fā)放的退役金又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障運(yùn)動(dòng)員退役后的學(xué)習(xí)、就業(yè)和生活。而且，地方政府對(duì)運(yùn)動(dòng)員的再保障缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地做法不一，總的來(lái)說(shuō)缺乏有效性。其實(shí)對(duì)運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)最重要的是就業(yè)保障，一份合適的工作能夠給退役運(yùn)動(dòng)員帶來(lái)穩(wěn)定的收入，從而保障他們的基本生活。
相對(duì)而言?xún)?yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后的就業(yè)渠道多樣。一是國(guó)家安置；二是免試進(jìn)入大學(xué)深造，學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)；三十利用其社會(huì)影響力開(kāi)辦公司或成立運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)校；四是受聘為某一商業(yè)品牌的代言人稱(chēng)為自由職業(yè)者。
2010年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，這是迄今為止退役運(yùn)動(dòng)員保障體系內(nèi)最為權(quán)威的綱領(lǐng)性文件 。
“最近幾年，國(guó)家開(kāi)始真正重視退役運(yùn)動(dòng)員的技能培訓(xùn)，而不僅僅是給退役運(yùn)動(dòng)員找個(gè)去處、安排個(gè)工作那么簡(jiǎn)單了�！苯鹕钦f(shuō)，“每年有5000多名運(yùn)動(dòng)員要退役，社會(huì)不可能一下子容納這么多退役運(yùn)動(dòng)員。所有的保障制度也只能是起到輔助作用，真正能夠?qū)\(yùn)動(dòng)員起到幫助作用的，就是在他們進(jìn)行運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的同時(shí)讓他們接受教育，不要等到他們退役再讓他們念書(shū)�！�
我國(guó)競(jìng)技體育制度的核心內(nèi)容就是“奧運(yùn)爭(zhēng)光”，為備戰(zhàn)4年一屆的奧運(yùn)盛會(huì)，成千上萬(wàn)的孩子日復(fù)一日進(jìn)行專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)訓(xùn)練，每周10學(xué)時(shí)文化課的最低標(biāo)準(zhǔn)都很難在專(zhuān)業(yè)體校得到保證�！斑@就需要我們向美國(guó)和日本學(xué)習(xí)，在選拔體育人才的時(shí)候不要‘唯金牌論’，因?yàn)轶w育本身就是教育的一種表現(xiàn)方式�！北本┥缈圃后w育文化研究中心主任金汕說(shuō)。
奧運(yùn)之星保障基金 - 海外運(yùn)動(dòng)員保障體系
美國(guó)在20世紀(jì)50年代就已經(jīng)出現(xiàn)了體育保險(xiǎn)公司。現(xiàn)在，美國(guó)的體育保險(xiǎn)已經(jīng)稱(chēng)為美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容并形成了巨大保險(xiǎn)市場(chǎng)。完善的保險(xiǎn)監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制、健全的監(jiān)管法律、法規(guī)體系確保了體育保險(xiǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，解除了運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂(yōu)，減輕了處理體育傷害事故的經(jīng)濟(jì)壓力，緩解了社會(huì)矛盾。
日本的體育保險(xiǎn)制度在社會(huì)保障體系中占的比重較大，覆蓋范圍較寬，自從體育保險(xiǎn)制度被納入國(guó)家的法律化建設(shè)中以來(lái)，日本的體育保險(xiǎn)失業(yè)得到了飛速發(fā)展。其充分利用和發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)體系和商業(yè)保險(xiǎn)兩大保險(xiǎn)體系的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)形成了一個(gè)健全完善，實(shí)用性和可操作性強(qiáng)的體育保險(xiǎn)體系�！扼w育安全保險(xiǎn)》《新保險(xiǎn)業(yè)法》《健康保險(xiǎn)法》《體育振興法》《日本體育、學(xué)校健康中心法》等一些列法律法規(guī)頒布實(shí)施，從而保障了體育保險(xiǎn)的實(shí)施，為運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障的落實(shí)提供了法律依據(jù)。
奧運(yùn)之星保障基金 - 完善保障體系啟示
中國(guó)體育行業(yè)并非沒(méi)有對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行保障，而是充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。參考國(guó)外體育和中國(guó)其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)競(jìng)技體育的自我保障體系至少可以從以下幾個(gè)方面構(gòu)建：
1、法規(guī)制度保障
制定符合競(jìng)技體育行業(yè)特點(diǎn)的就業(yè)安置和傷殘保障等方面的管理?xiàng)l例，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部單位和個(gè)人在實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員保障中的權(quán)利和義務(wù)，使運(yùn)動(dòng)員的保障有法可依，有章可循。
2、機(jī)構(gòu)保障
設(shè)立相關(guān)的機(jī)構(gòu)，通過(guò)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)保障。
（1）成立運(yùn)動(dòng)員就業(yè)、就學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)主要有以下幾個(gè)方面的作用：一是對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行就業(yè)咨詢(xún)與指導(dǎo)；二是對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)；三是與工商、稅務(wù)等部門(mén)協(xié)商，扶持退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)；四是對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行就學(xué)咨詢(xún)與指導(dǎo)；五是與教育主管部門(mén)協(xié)商，適當(dāng)降低退役運(yùn)動(dòng)員大學(xué)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，使更多的退役運(yùn)動(dòng)員能夠進(jìn)入大學(xué)深造。
（2）成立運(yùn)動(dòng)員協(xié)會(huì)。這是國(guó)外競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員保障體系的一個(gè)特色。其主要作用至少有以下兩個(gè)方面：一是利用運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)影響力每年組織義賽或其他活動(dòng)籌款，積累的資金可用于運(yùn)動(dòng)員發(fā)生重、特傷殘所需治療、護(hù)理、功能恢復(fù)資金的差額補(bǔ)足、退役后的就業(yè)安置和失業(yè)補(bǔ)足；二是運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，出面協(xié)調(diào)并維護(hù)其權(quán)益。
（3）成立傷殘鑒定機(jī)構(gòu)。按照國(guó)家現(xiàn)行體制，一般特殊行業(yè)都有相應(yīng)的職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，而運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)病——運(yùn)動(dòng)傷殘卻沒(méi)有相應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。另外建立運(yùn)動(dòng)員傷病和傷殘信息庫(kù)也是很有必要的，這樣不僅有利于明確責(zé)任，而且可以為教練員制定科學(xué)的訓(xùn)練計(jì)劃提供科學(xué)的依據(jù)。
3、資金保障
（1）建立運(yùn)動(dòng)員互濟(jì)基金，既能實(shí)現(xiàn)資金的問(wèn)題自己解決。又能培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員互相幫助。團(tuán)結(jié)友愛(ài)的精神。
（2）開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)。在保證訓(xùn)練的同時(shí)，充分利用節(jié)假日的業(yè)余時(shí)間對(duì)外有償開(kāi)發(fā)體育場(chǎng)館及設(shè)施。利用各體育單位閑置的樓。館進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。用賺取的利潤(rùn)來(lái)用于運(yùn)動(dòng)員的保障。
（3）積極吸引社會(huì)團(tuán)隊(duì)及個(gè)人贊助。
（4）人力資源轉(zhuǎn)化。各單位未被聘用的教練員可有組織地面向社會(huì)開(kāi)辦各種有償業(yè)余訓(xùn)練班，如游泳、足球等。利用中國(guó)的一些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向國(guó)外輸出運(yùn)動(dòng)員和教練員。用以上利益收入開(kāi)展運(yùn)動(dòng)員保障計(jì)劃。
奧運(yùn)之星保障基金 - 資料來(lái)源
《關(guān)于運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障體系的思考》 高寒，喬羽佳
《論我國(guó)體育保險(xiǎn)險(xiǎn)種的開(kāi)拓與保障》 曹清
《建立運(yùn)動(dòng)員傷殘保障體系的思考》 韓新君，李玉錚，馮秀華
《我國(guó)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員保障體系現(xiàn)狀與構(gòu)建思考》 羅林，劉春來(lái)
《中國(guó)社會(huì)保障體系的改革與完善》成思危
《我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障體系的研究》陳祥林，李業(yè)武
