1926年9月受中共山西省太原執(zhí)委派遣，在沁源，安澤，霍縣，屯留一帶從事黨的地下工作，宣傳革命，發(fā)展壯大黨組織，發(fā)動農(nóng)民革命。曾于1927年夏，在沁源組織農(nóng)民暴動，搗毀了國民黨縣黨部�！�1936年冬，任山西犧盟會長治縣特派員�？谷諔�(zhàn)爭爆發(fā)后于1937年10月任山西省第五專區(qū)巡視員兼潞城縣抗日縣長，到任后，積極改造舊政權(quán)，組織民眾，抗日救國，相繼成立了人民武裝自衛(wèi)隊，農(nóng)救會，工救會，青救會，婦權(quán)會，兒童團(tuán)等。次年夏季，在縣城舉行了人民武裝大檢閱，主持召開了“九一八”事變二周年萬人大會，鎮(zhèn)壓了漢奸田富和，使抗日斗爭深入人心。1939年任晉城縣抗日縣長。曾在晉東南反日寇“九路圍攻”中積極為八路軍，決死隊籌措軍糧，為創(chuàng)建太行山抗日根據(jù)地作出了貢獻(xiàn)，受到朱德，彭德懷的表揚。

1940年5月隨八路軍黃克誠領(lǐng)導(dǎo)的344旅和新2旅由晉東南地區(qū)赴豫皖蘇地區(qū)，任八路軍第五縱隊供給部部長。曾參加過黃橋戰(zhàn)役。1941年兼任江蘇阜寧縣抗日縣長，遵照劉少奇、陳毅的指示，兼任鹽阜區(qū)聯(lián)立中學(xué)校長，由于行政工作繁重，宋乃德三次登門，懇切拜訪著名教育家江重言先生。宋乃德禮賢下士的博大胸懷終于感動了江重言，他高興地?fù)?dān)任了聯(lián)中的校長。至今，鹽阜民眾仍然傳頌著“宋乃德三請江重言”的故事。

在鹽阜期間，宋乃德帶病組織當(dāng)?shù)剀娒裥拗��?0華里的防洪堤壩，被當(dāng)?shù)厝嗣褡u(yù)為“宋公堤”，蘇北人民至今還傳誦著“從南到北一條龍，不讓咸潮斗阜東，從此無有沖家禍，每聞潮聲思宋公”的民謠。1942年至1945年任中共蘇北財委書記期間，在穩(wěn)定物價，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，支援新四軍抗戰(zhàn)方面作出了貢獻(xiàn)。1945年11月隨新四軍3師赴東北后，歷任遼寧通遼地區(qū)專員兼通遼縣縣長，吉江行署主任，中共嫩江 省財委書記兼財政廳長。1948年至1949年歷任黑龍江省財政廳長，東北人民政府稅務(wù)總局局長，中共冀察熱遼財委副主任。

1949年2月天津解放后，宋乃德任天津市軍管會財經(jīng)接管部部長。曾參加過遼沈戰(zhàn)役，平津戰(zhàn)役，為全中國解放作出了貢獻(xiàn)。新中國成立后，于1949年10月任湖南省財委副主任兼財政廳廳長，在湘三年，采取經(jīng)濟(jì)，行政，輿論相結(jié)合的手段，打擊糧商不法行為，取締銀元黑市，安定了人心，鞏固了新生的人民政權(quán)。同時，在建立國營商業(yè)，創(chuàng)辦湘潭紡織印染廠，邵陽造紙廠等地方國營企業(yè)方面做出了貢獻(xiàn)。特別是組建省財委專家室，發(fā)揮技術(shù)人才方面起到了積極作用。1953年至1958年任中華人民共和國輕工業(yè)部黨組書記，第一副部長。1958年曾因總結(jié)推廣河南七里營人民公社辦工業(yè)的經(jīng)驗，受到毛澤東主席的贊揚。先后當(dāng)選中共“八大”代表和全國人大二屆代表。1959年廬山會議后，被錯定為“彭黃死黨”，下放到湖北漢陽造紙廠任副廠長，在“四清”和“文化大革命”中被錯誤批斗，于1967年2月23日被“四人幫”迫害致死。中共中央于1979年12月25日為宋乃德同志平反昭雪。1980年2月9日，中華人民共和國輕工業(yè)部在北京八寶山革命公墓為宋乃德同志召開了追悼大會，骨灰移放至八寶山革命公墓。

原輕工業(yè)部黨組書記、第一副部長

宋乃德同志追悼會在京舉行

新華社北京二月九日電原輕工業(yè)部黨組書記、第一副部長、中共八大代表、第二屆全國人大代表宋乃德同志追悼會，于二月九日下午在北京八寶山革命公墓禮堂舉行。宋乃德同志在林彪、“四人幫”極左路線的摧殘下，于一九六七年二月二十三日被迫害致死，終年六十二歲。

華國鋒、鄧小平、李先念、陳云、烏蘭夫、方毅、余秋里、胡耀邦、彭真、陳慕華、譚震林、蔡暢、谷牧、王任重、康世恩、薄一波、姚依林、姬鵬飛、宋任窮、黃克誠、王鶴壽等同志，人大常委會、國務(wù)院、中央組織部、輕工業(yè)部、山西省、江蘇省、湖南省和湖北省以及山西省沁源縣黨政機(jī)關(guān)等單位，送了花圈。

余秋里、陳慕華、王任重、薄一波、姚依林、宋任窮、王鶴壽等同志，輕工業(yè)部等單位的群眾代表，以及宋乃德同志的生前友好和親屬共八百多人，參加了追悼會。

追悼會由輕工業(yè)部部長、黨組書記梁靈光主持，黨組副書記、副部長韓培信致悼詞。

悼詞說，宋乃德同志在一九五九年的反右傾運動中，被誣定為輕工業(yè)部“反黨宗派集團(tuán)首領(lǐng)”，蒙受不白之冤。文化大革命初期，又受到林彪、“四人幫”極左路線的摧殘，含冤逝世。粉碎“四人幫”以后，輕工業(yè)部黨組對宋乃德同志的舊案進(jìn)行了復(fù)查，認(rèn)為這是一起冤案、錯案。經(jīng)中央批準(zhǔn)，對宋乃德同志徹底平反，恢復(fù)名譽(yù)。

悼詞說，宋乃德同志是山西省沁源縣人。一九二六年三月加入中國共產(chǎn)黨，同年參加革命，在山西省沁源、安澤、屯留一帶從事黨的地下工作。山西軍閥閻錫山實行反共后，他在沁源縣組織農(nóng)民暴動，搗毀了國民黨縣黨部，建立了沁源縣地下黨組織�？谷諔�(zhàn)爭期間，宋乃德同志任山西長治犧盟會特派員，組織愛國學(xué)生突擊隊，同托派張慕陶進(jìn)行了堅決斗爭，并組織了武裝力量，培養(yǎng)了抗日骨干。一九三八年冬，閻錫山的一些反動縣長斷絕八路軍口糧，宋乃德同志利用山西五專區(qū)巡視員的合法身份，機(jī)智勇敢地進(jìn)行斗爭，勝利完成了籌措軍糧的任務(wù)。為此，八路軍朱德總司令、彭德懷副總司令特派副參謀長左權(quán)同志專程前來對他進(jìn)行表揚。一九四○年，他任八路軍某縱隊供給部長，南下開辟蘇北抗日根據(jù)地，領(lǐng)導(dǎo)勞北阜寧群眾，修筑了長達(dá)九十里的海堤，為鞏固抗日根據(jù)地作出重要貢獻(xiàn)。群眾把這道堤譽(yù)為“宋公堤”。

悼詞說，解放戰(zhàn)爭期間，宋乃德同志歷任通遼區(qū)專員、嫩江省委財委書記兼財政廳長、黑龍江財政廳長、東北稅務(wù)總局局長、冀察熱遼分局財委副主任、天津市軍管會財經(jīng)接管部部長等職，參加了錦州戰(zhàn)役和平津戰(zhàn)役，為奪取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利做出了優(yōu)異成績。

悼詞說，全國解放后，宋乃德同志先后任湖南省財委副主任兼財政廳長、中南軍政委員會財委副主任兼財政部長、國家計劃委員會地方工業(yè)局局長、地方工業(yè)部黨組副書記、副部長等職務(wù)，為恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，完成私營工業(yè)的社會主義改造，為建立和發(fā)展我國地方工業(yè)和公社工業(yè)，特別是發(fā)展輕工業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)。

悼詞說，宋乃德同志在黨的歷次路線斗爭和政治運動中，立場堅定，旗幟鮮明，堅持原則，實事求是，光明磊落，襟懷坦白，作風(fēng)正派。即使在他含冤受屈，受到錯誤處理的情況下，仍然以黨的利益為重，積極工作。宋乃德同志的一生，是革命的一生，戰(zhàn)斗的一生，是全心全意為人民服務(wù)的一生。

（《人民日報》1980年2月13日）

阜寧縣抗日民主政府第一任縣長宋乃德，是山西省沁源縣人。1940年10月，隨新四軍黃克誠部東進(jìn)，來到鹽阜區(qū)開辟抗日根據(jù)地。

鹽阜區(qū)沿海一帶，由于經(jīng)常發(fā)生大潮和海嘯，常常造成海堤潰決，嚴(yán)重地威脅沿海人民生命財產(chǎn)的安全。國民黨反動派不顧人民的生死，反而利用修堤來中飽私囊。1939年夏，鹽阜區(qū)沿海一帶，又發(fā)生了海嘯，韓頑的阜寧縣政府官員們趁機(jī)瞞上欺下，假借修筑海堤之名，從中大發(fā)橫財。修筑海堤工程，預(yù)計挖土二十多萬老方，需工銀十九萬元，他們只挖土五萬方還不足，即虛報工資十一萬二千余元，偷工減料修成的海堤未經(jīng)大潮就被一般海浪沖破，淹死了數(shù)萬人，使沿海一帶成了遍地鹽堿的不毛之地。1940年底，阜寧縣沿海群眾紛紛要求修筑海堤。為了保障人民的生命財產(chǎn)，阜寧縣參議會于1941年2月在縣長宋乃德同志的主持下，討論了修筑海堤的提案，當(dāng)時參加會議的有一百多人。由于過去國民黨官吏假借修堤而貪污掠奪，因而有些地主士紳議員對抗日民主政府能否修好海堤，也抱懷疑態(tài)度。宋乃德同志在會上耐心說服教育，終于統(tǒng)一了大家的認(rèn)識，決定以鹽稅作抵押，發(fā)行公債，通過了修復(fù)海堤的提案。

會后，宋乃德同志認(rèn)真抓了發(fā)行公債、籌糧、籌草、動員民工等準(zhǔn)備工作，使修堤工程很快上馬。據(jù)阜寧縣水利工程委員會駐海堤辦事處卷宗第十九號《工程紀(jì)要》記載：“宋縣長在勘察工程完畢以后，于5月14日到堤，15日北堤正式開工�！痹谛薜痰倪^程中，退居曹甸的國民黨韓頑政府，配合敵偽，大肆發(fā)動謠言攻勢，說什么“中央大軍仍舊要來，日本皇軍也不放過新四軍”，還說什么新四軍“想騙老百姓的一百萬塊錢”、“新四軍征修堤壩，是一種欺騙，實際上借此抽壯丁”等等。宋乃德縣長針鋒相對，展開了強(qiáng)有力的思想政治工作，國民黨的謠言攻勢很快被粉碎了。經(jīng)過二十多天，除陰雨外，實際僅用了十五天時間，到6月5日北段海堤就全部勝利完工。“堤上凡二十七公里，底寬十八公尺，頂寬二點五公尺，高三公尺，坡度2:3”（《工程紀(jì)要》）。

北堤修成后，開始進(jìn)入伏天。俗話說：“寒不挑河，夏不打堆”。天氣炎熱，又是梅雨季節(jié)，再加鹵潮泛濫，時疫流行，這時無論是士紳，還是農(nóng)民、工程師、辦事人員，幾乎無一不主張將南堤停修，俟秋后再行繼續(xù)。而宋乃德同志認(rèn)為，為了保證汛期安全，和擊破國民黨韓頑政府與敵偽日益加緊的謠言攻勢，修堤必須一氣呵成。在宋縣長和抗日民主政府的堅持下，排除萬難，繼續(xù)修筑南堤。

南堤動工以后，遇到的困難要比修筑北堤大得多。這里既有大自然方面造成的困難，又有來自敵人方面的破壞。開工的第四天，即6月23日，就發(fā)生尖頭洋慘案。工程處監(jiān)工員、縣糧食局科長陳景石慘遭偽裝八路軍的土匪殺害。據(jù)當(dāng)時駐海辦事處報告（卷宗第37號）：“此次土匪人數(shù)既多我，槍支則頗優(yōu)良，服裝亦甚齊整，與敵偽侵蔡橋事件等觀，非純無政治意味者，不止于顧德?lián)P私人對八灘事變之私人報復(fù)行動也”。這充分說明國民黨頑固派和敵偽在謠言攻勢破產(chǎn)后，不得不進(jìn)一步采取恐怖的暗殺政策。宋乃德同志針對這一情況，及時發(fā)出了《為尖頭洋事告工人書》，義正辭嚴(yán)地揭穿了敵人的政治陰謀，鎮(zhèn)靜了工人的情緒，使南堤工程得以正常進(jìn)行。

當(dāng)南堤河口堵好后，又遇到一連幾天大風(fēng)大雨。當(dāng)時，平地水深兩尺，海水大漲，工棚席蓋，有的被卷到水里，有的被刮到半空，但工人的情緒都很好，全體裸赤地跳在水里，奮不顧身地行硪挑土。到了7月11日，風(fēng)雨更狂了，工人深恐東北風(fēng)繼起，引來海嘯，于是紛紛將泥車綁起留在海灘上，各自回家了。面對這個情況，駐海堤辦事處的干部、地方士紳，也有所動搖，認(rèn)為本年修堤已經(jīng)無望，主張來年春天再行繼續(xù)。他們派專人回八灘，發(fā)電報給在東坎的宋縣長，征求他的意見。據(jù)卷宗題為《為施工困難報請核涵》記載：“寒暖不一，工人病者十分之三、四，值此盛夏，烈日方去，暴雨又來，工人涉水以做工，職員涉水以督工。下受水氣之蒸發(fā)，上受烈日之煎熬，自開工以來，連遭陰雨，日昨暴雨傾盆，土地已不堪工作，所有土塘，水深盈尺，塌陷甚多，車轍成渠，洼地成河，濘泥萬狀……工棚漏雨，工人逃散，燃料食糧，均感不足……�！贝藭r，宋乃德同志病在東坎，得電甚為驚急。他認(rèn)為天時方面雖有難為，但終不如停修影響之嚴(yán)重。若宣布暫緩，在新政權(quán)還沒有趨于鞏固的當(dāng)時，是無法絕對地取得民眾的信任的，再加上國民黨和敵偽的謠諑于先，勢必墮入其奸計，政治上遭到極壞影響。經(jīng)過反復(fù)考慮，宋縣長便毅然決定，冒雨涉水，抱病趕往八灘。由于連綿的陰雨，從東坎到八灘的六十里間，幾乎成了澤國。醫(yī)生認(rèn)為宋縣長這樣冒病前往，對于他的病疴，是很不利的。果然，因他有病在身，體質(zhì)孱弱，水深又及馬腹，在途中幾次傾跌入水，但由于宋乃德同志的頑強(qiáng)堅持，終于趕到了八灘。廣大民工和開明紳士們，見此情景，無不為他的奮不顧身的精神所感動，無不為共產(chǎn)黨、八路軍、新四軍為著廣大人民群眾利益，不顧一切犧牲的決心所感動，從而堅定了信心，決心繼續(xù)搶修海堤，決心做到“人定勝天”。接著，宋乃德同志在大堤上召集所有辦事人，開了一個擴(kuò)大會，會上宣布繼續(xù)修堤決定。會后經(jīng)宋乃德同志及民運隊同志的四出動員，不到一周，所有民工全部回歸到了修堤工地。

南堤繼續(xù)開工后，國民黨及敵偽在政治上所進(jìn)行的陰謀破壞并未終止。在南堤再度開工初期，宋乃德同志為穩(wěn)定堤工，曾留住灘上數(shù)天，回去的時候，經(jīng)過吳家小集。宋乃德同志因病后體弱，酣眠車上，落在部隊后面。及至趕到市中，見警衛(wèi)人員，紛紛散立，滯留不前，都說：“剛才縣長有令，在此午飯�！睂嵸|(zhì)沒有這一回事。宋縣長心知有異，遂急令繼續(xù)前進(jìn)。不意剛出村前，即有顧德?lián)P部下匪徒二十余人追蹤而至，在村口相持甚久，顧部卒被擊潰，宋縣長得免于難。事后不久，又發(fā)生了顧德?lián)P舊部李學(xué)正等捆綁殺害八灘區(qū)長陳振東和縣政府科長于欣的慘案。陳振東被捕后，氣節(jié)昂然，對匪徒說：“要是殺我，請帶我到堤上，我為筑堤來，今為堤死，何憾？”充分表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人為了人民的利益，不惜犧牲一切的視死如歸的革命精神。

整個北堤和南堤工程，在宋乃德同志的直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，經(jīng)過全體技術(shù)人員和民工的共同努力，包括連續(xù)陰雨的天氣在內(nèi)，前后只用了四個月的時間，就修筑成十米高、十八米寬、九十華里長的大海堤。1941年夏，又發(fā)生了一次大潮汛，這次潮汛比1939年8月（農(nóng)歷7月）還高六寸，但是，新修成的雄偉的大海堤卻巍然屹立，毫無損失，有力地保護(hù)了人民的生命財產(chǎn)安全。廣大群眾普遍反映說：“不是宋縣長為我們修筑這座海堤，哪里會有我們的今天��！”還有的農(nóng)民說：“民主政府好事做了千千萬萬，修筑這個海堤，更是好事中的頭等大好事�！睘榱吮磉_(dá)對宋乃德同志的感激之情，廣大群眾替這座海堤起了一個名字叫“宋公堤”，與歷史上的“范公堤”相媲美。當(dāng)時在群眾中流傳著一首贊宋乃德同志的民謠“由南到北一條龍，不讓咸潮到阜東（即阜寧縣東部，現(xiàn)濱�？h），從此不聞沖家禍，每聞潮聲想宋公�！边@道民謠至今還有不少老人能吟詠出來。

（節(jié)選自祝斌回憶錄《懷念宋乃德同志》）