黃運榮，加拿大《環(huán)球華報》總編輯。男,白羊座行業(yè)：新聞出版·文化工作家鄉(xiāng)：廣東江門現(xiàn)居：加拿大介紹：加拿大《環(huán)球華報》總編輯。1979年進入華南師范大學(xué)附屬中學(xué)

加拿大Jack Webster Awards（杰克·韋伯斯特新聞獎）獲得者

以難民身份入境 一年前引渡回國

加拿大是世界上難民審核制度最寬松的國家之一，但難民身份魚龍混雜。近日，被中國法院判處無期徒刑的玉山江，就是一個分裂國家的“dongtu”恐怖分子。

玉山江，1969年生于新疆,涉嫌參與了一系列暴力恐怖組織活動。2001年, 他被加拿大接收為難民。2006年3月，在烏茲別克斯坦被拘捕并引渡回中國。2007年4月19日，被新疆烏魯木齊市中級人民法院判處無期徒刑

“dongtu”骨干分子被判刑 加拿大政府又說三道四

4月19日，中國外交部發(fā)言人劉建超證實，烏魯木齊中級人民法院19日對玉山江一案進行一審公開宣判，以分裂國家罪判處玉山江無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身；以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪判處有期徒刑10年，最后決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身�！∠�息公布后，即將于4月29日至5月1日訪華的加外長麥凱，立即發(fā)表一份措詞嚴厲的聲明，指責(zé)判決“令人難以接受”，并說加方會因此重新檢討《中加領(lǐng)事協(xié)定》。原來，2001年逃到加拿大的玉山江，2005年獲得了加拿大公民身份。

中國外交部指出，玉山江是中國公民，《中加領(lǐng)事協(xié)定》不適用于此案。中方認為，中國公民玉山江是國際恐怖組織“東伊運”的骨干成員，他涉嫌參與了一系列暴力恐怖組織活動，是國際通緝犯。

據(jù)報道，4月19日，加外交部召見中國駐加使館官員，就此事向中國提出抗議。4月20日，中國駐加拿大大使盧樹民在溫哥華接受記者采訪時表示，中國是一個獨立的主權(quán)國家，也是法治的國家，任何犯罪分子都不會逃脫法律的制裁。

盧樹民說，我們不承認玉山江是加拿大人。他在逃出中國前從事了分裂國家的活動，并組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加了恐怖組織。既然他是中國人，那么中加領(lǐng)事條約當(dāng)然對他不適用。

從事分裂活動證據(jù)確鑿 加政府卻給予公民身份

據(jù)加媒體報道，玉山江于1969年3月1日出生在離新疆喀什噶爾70公里的一個小農(nóng)場里。上世紀90年代，他被中國和吉爾吉斯斯坦警方逮捕。后來，他用假身份先后在吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土耳其生活多年，并被國際刑警組織列入紅色通緝名單。

玉山江到加拿大“避難”，始于他從烏茲別克斯坦流竄到吉爾吉斯斯坦時。當(dāng)時正在尋求當(dāng)?shù)鼐S吾爾人社區(qū)庇護的玉山江，遇到了一位“貴人”。這位“貴人”不僅為他提供避難所，而且還將自己的女兒泰倫狄保娃介紹給當(dāng)時四處流浪的玉山江。

相識一個月后，玉山江與泰倫狄保娃結(jié)婚。這是玉山江的第二次婚姻。他的第一位妻子是其新疆農(nóng)場附近居住的一位女子，后來兩人離婚。

不過，在與泰倫狄保娃結(jié)婚后，玉山江才對妻子說，自己剛剛坐完牢，并且需要再次逃亡。1999年，他們的新婚蜜月還未結(jié)束，玉山江便決定與另外3名同伙逃往土耳其。1999年夏天，他們4人終于從敘利亞成功進入土耳其。一個月后，泰倫狄保娃也來到土耳其，與玉山江匯合。

在土耳其期間，泰倫狄保娃生下了他們的第一個孩子。與此同時，玉山江夫婦向聯(lián)合國難民署申請難民身份。據(jù)悉，當(dāng)時聯(lián)合國難民署對他們進行了初步的背景調(diào)查；加拿大有關(guān)官員也進行了安全調(diào)查。

2000年春，玉山江的申請獲得批準。2001年10月，他們離開土耳其，動身前往加拿大。

不過，在這兩年期間發(fā)生的一宗命案，讓玉山江的加拿大之行差點出現(xiàn)變數(shù)。據(jù)烏茲別克斯坦駐英國大使館發(fā)出的一封信件，一位名叫迪拉韋爾的男子，因涉嫌“在2000年3月28日暗殺吉爾吉斯共和國維吾爾族社區(qū)領(lǐng)袖，以及在2000年5月25日對中國新疆維吾爾自治區(qū)一個代表團進行恐怖行為”而被吉爾吉斯斯坦警方通緝。這封信指出，迪拉韋爾和玉山江是同一個人。

但2001年10月，玉山江夫婦已經(jīng)繞道荷蘭前往加拿大，因此逃避了迪拉韋爾一案。當(dāng)時已經(jīng)懷上第二胎的泰倫狄保娃和玉山江，選擇在加?xùn)|部城市哈利法克斯落腳。這個城市并沒有多少維吾爾人居住。

據(jù)報道，玉山江在加落腳后，平時除學(xué)習(xí)英語外，還從事送貨服務(wù)，并不時在一家阿拉伯餐廳里做廚師。

一年半后，他們決定移居安大略省的漢密爾頓，這里雖然也沒有多少維吾爾人，但土耳其人卻不少，玉山江跟他們在語言上相通。

玉山江一家在漢密爾頓居住兩年后，遷至伯寧頓。在這里，泰倫狄保娃懷上了第三個孩子。玉山江重返校園學(xué)習(xí)，并在土耳其人常去的清真寺做兼職義工。2005年11月，玉山江夫婦獲得加拿大公民身份。

2006年3月，玉山江赴烏茲別克斯坦探親時被當(dāng)?shù)鼐�方拘捕，烏警方隨后把他引渡給中國。

審核制度寬松 加拿大20年收留50萬難民

加拿大是全世界難民審核制度最寬松的國家之一。以安大略省為例，一個難民申請者在入境當(dāng)天，就可向移民及難民局申請難民面試，并在面試當(dāng)天拿到難民證明。憑該證明，申請者即可享受加拿大難民救濟，憑租房收據(jù)申領(lǐng)福利金支票，并具備打工和免費醫(yī)療資格，還可免費上政府的英語或其他類型學(xué)校。

如果經(jīng)濟條件不好，申請者可以申請法律援助，用來支付難民聆訊的法律費用。8—12個月后將參加聆訊，聆訊通過率一般接近五成，即使沒有通過，風(fēng)險評估的過程也可以拖上好幾年。在此期間一切待遇維持不變，申請人在這幾年時間內(nèi)，可以想出各種辦法繼續(xù)留下來，從而達到合法定居的目的。

加拿大政府的智囊機構(gòu)弗雷澤研究所最近公布的一份研究報告顯示，在過去4年間，加拿大共接收了來自世界各地的難民12萬多人。而在過去20年間，共有60萬人抵達加拿大申報難民，其中50萬人獲準，成功率高達85%。

根據(jù)國際公約，難民是指“國際社會的一個特殊群體，是由于戰(zhàn)爭、種族迫害與部族矛盾、國家領(lǐng)土的變動、政治避難、自然災(zāi)害及經(jīng)濟極度惡化等原因造成的”。而在加拿大，每年數(shù)以萬計的各國難民中，許多并不具備上述特質(zhì)。

據(jù)當(dāng)?shù)匾恍┮泼耦檰柡吐蓭熗嘎叮�近年來中國人申請難民多以地下教會成員和“受到計劃生育迫害不能生第二胎”等為理由，可謂掛羊頭賣狗肉，根本經(jīng)不起審查和推敲，但獲準率卻很高。

近年來，有不少新疆維吾爾族人出走加拿大并申請難民身份，但究其原因，是因為加拿大當(dāng)?shù)赜袧夂瘛皕angdu”色彩的團體從中唆使及接應(yīng)。

2004年1月，新疆某雜技團應(yīng)邀抵達加拿大，參加在多倫多舉行的文化交流活動�；顒咏Y(jié)束后，該團又應(yīng)邀前往渥太華表演。但在2月1日下午，這個代表團中的幾名雜技演員“集體失蹤”。幾天后，這些人向加政府尋求難民身份，而接應(yīng)他們的就是加拿大維吾爾人協(xié)會。

2004年10月24日，首次訪加的中國某代表團的一名新疆籍團員，申請難民身份。

這位名叫艾克巴爾的團員，與加維吾爾人協(xié)會取得了聯(lián)系，并做出申請難民身份的決定。

兩次事件中的加拿大維吾爾人協(xié)會，是一個由“zangdu”分子組成的組織。新疆的維吾爾族人士通過商務(wù)考察、演出或者留學(xué)等途徑來到加拿大后，有不少人在他們的“煽動策應(yīng)”下，以“遭到中國政府政治迫害”為由，向加移民部申請難民身份，并獲得成功。

加拿大政府愛拿人權(quán)說事

加拿大卑詩大學(xué)東亞問題專家瓦德·韓利認為，玉山江一案的爭議包含兩個層面�！暗谝粋�是事實層面，即國籍認定問題”，“更高一層則是加拿大對中國人權(quán)問題的政策。目前執(zhí)政的哈珀政府的這一政策已經(jīng)造成兩國關(guān)系的裂痕�！�

從2006年案件被媒體披露以來，加拿大保守黨政府就一直向中國施壓，先是要求中國根據(jù)1999年簽署的《中加領(lǐng)事協(xié)定》，承認玉山江的加拿大國籍，后要求加拿大官員探視，并旁聽審判。

但中國一直強調(diào)，玉山江是中國公民，《中加領(lǐng)事協(xié)定》不適用于此案。

加拿大當(dāng)?shù)匾恍┰u論員認為，國籍法規(guī)之所以不適用于此案，是因為通緝在先，更改國籍在后。加拿大給多國通緝的嫌犯合法庇護，這本身就是個問題。如果提供這個漏洞讓人鉆，那嫌疑人都可以靠更改國籍來逃避抓捕。

中加圍繞此案的沖突在今年2月達到一個高峰。中國外交部部長助理何亞非2月初訪問加拿大，在接受媒體訪問時表示，中加兩國應(yīng)致力于加強政治關(guān)系。他還向加方承諾，不會判處玉山江死刑，并且愿意和加拿大使館溝通，不過是出于禮節(jié)而非義務(wù)。

但他的表態(tài)被哈珀政府解釋成“威脅”。哈珀隨后在一次公開講話中發(fā)表了措詞極為強硬的回應(yīng)，說要“正告任何一位中國官員”，中國對加拿大有巨大的貿(mào)易順差，加拿大不會拿人權(quán)和經(jīng)濟做交易。他還批評反對黨，一味向中國低頭。

加著名專欄作家杰弗里·辛普森曾撰文指出，加拿大太喜歡高高在上地教訓(xùn)中國。他舉賴昌星案為例，說西方國家一直抱怨中國的腐敗問題，但當(dāng)中國整治外逃貪官時，加拿大卻又給中國上起人權(quán)課來了。