黃運(yùn)榮，加拿大《環(huán)球華報(bào)》總編輯。男,白羊座行業(yè)：新聞出版·文化工作家鄉(xiāng)：廣東江門現(xiàn)居：加拿大介紹：加拿大《環(huán)球華報(bào)》總編輯。1979年進(jìn)入華南師范大學(xué)附屬中學(xué)

加拿大Jack Webster Awards（杰克·韋伯斯特新聞獎(jiǎng)）獲得者

以難民身份入境 一年前引渡回國(guó)

加拿大是世界上難民審核制度最寬松的國(guó)家之一，但難民身份魚龍混雜。近日，被中國(guó)法院判處無(wú)期徒刑的玉山江，就是一個(gè)分裂國(guó)家的“dongtu”恐怖分子。

玉山江，1969年生于新疆,涉嫌參與了一系列暴力恐怖組織活動(dòng)。2001年, 他被加拿大接收為難民。2006年3月，在烏茲別克斯坦被拘捕并引渡回中國(guó)。2007年4月19日，被新疆烏魯木齊市中級(jí)人民法院判處無(wú)期徒刑

“dongtu”骨干分子被判刑 加拿大政府又說三道四

4月19日，中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超證實(shí)，烏魯木齊中級(jí)人民法院19日對(duì)玉山江一案進(jìn)行一審公開宣判，以分裂國(guó)家罪判處玉山江無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身；以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪判處有期徒刑10年，最后決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。　消息公布后，即將于4月29日至5月1日訪華的加外長(zhǎng)麥凱，立即發(fā)表一份措詞嚴(yán)厲的聲明，指責(zé)判決“令人難以接受”，并說加方會(huì)因此重新檢討《中加領(lǐng)事協(xié)定》。原來，2001年逃到加拿大的玉山江，2005年獲得了加拿大公民身份。

中國(guó)外交部指出，玉山江是中國(guó)公民，《中加領(lǐng)事協(xié)定》不適用于此案。中方認(rèn)為，中國(guó)公民玉山江是國(guó)際恐怖組織“東伊運(yùn)”的骨干成員，他涉嫌參與了一系列暴力恐怖組織活動(dòng)，是國(guó)際通緝犯。

據(jù)報(bào)道，4月19日，加外交部召見中國(guó)駐加使館官員，就此事向中國(guó)提出抗議。4月20日，中國(guó)駐加拿大大使盧樹民在溫哥華接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，也是法治的國(guó)家，任何犯罪分子都不會(huì)逃脫法律的制裁。

盧樹民說，我們不承認(rèn)玉山江是加拿大人。他在逃出中國(guó)前從事了分裂國(guó)家的活動(dòng)，并組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加了恐怖組織。既然他是中國(guó)人，那么中加領(lǐng)事條約當(dāng)然對(duì)他不適用。

從事分裂活動(dòng)證據(jù)確鑿 加政府卻給予公民身份

據(jù)加媒體報(bào)道，玉山江于1969年3月1日出生在離新疆喀什噶爾70公里的一個(gè)小農(nóng)場(chǎng)里。上世紀(jì)90年代，他被中國(guó)和吉爾吉斯斯坦警方逮捕。后來，他用假身份先后在吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和土耳其生活多年，并被國(guó)際刑警組織列入紅色通緝名單。

玉山江到加拿大“避難”，始于他從烏茲別克斯坦流竄到吉爾吉斯斯坦時(shí)。當(dāng)時(shí)正在尋求當(dāng)?shù)鼐S吾爾人社區(qū)庇護(hù)的玉山江，遇到了一位“貴人”。這位“貴人”不僅為他提供避難所，而且還將自己的女兒泰倫狄保娃介紹給當(dāng)時(shí)四處流浪的玉山江。

相識(shí)一個(gè)月后，玉山江與泰倫狄保娃結(jié)婚。這是玉山江的第二次婚姻。他的第一位妻子是其新疆農(nóng)場(chǎng)附近居住的一位女子，后來兩人離婚。

不過，在與泰倫狄保娃結(jié)婚后，玉山江才對(duì)妻子說，自己剛剛坐完牢，并且需要再次逃亡。1999年，他們的新婚蜜月還未結(jié)束，玉山江便決定與另外3名同伙逃往土耳其。1999年夏天，他們4人終于從敘利亞成功進(jìn)入土耳其。一個(gè)月后，泰倫狄保娃也來到土耳其，與玉山江匯合。

在土耳其期間，泰倫狄保娃生下了他們的第一個(gè)孩子。與此同時(shí)，玉山江夫婦向聯(lián)合國(guó)難民署申請(qǐng)難民身份。據(jù)悉，當(dāng)時(shí)聯(lián)合國(guó)難民署對(duì)他們進(jìn)行了初步的背景調(diào)查；加拿大有關(guān)官員也進(jìn)行了安全調(diào)查。

2000年春，玉山江的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)。2001年10月，他們離開土耳其，動(dòng)身前往加拿大。

不過，在這兩年期間發(fā)生的一宗命案，讓玉山江的加拿大之行差點(diǎn)出現(xiàn)變數(shù)。據(jù)烏茲別克斯坦駐英國(guó)大使館發(fā)出的一封信件，一位名叫迪拉韋爾的男子，因涉嫌“在2000年3月28日暗殺吉爾吉斯共和國(guó)維吾爾族社區(qū)領(lǐng)袖，以及在2000年5月25日對(duì)中國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)一個(gè)代表團(tuán)進(jìn)行恐怖行為”而被吉爾吉斯斯坦警方通緝。這封信指出，迪拉韋爾和玉山江是同一個(gè)人。

但2001年10月，玉山江夫婦已經(jīng)繞道荷蘭前往加拿大，因此逃避了迪拉韋爾一案。當(dāng)時(shí)已經(jīng)懷上第二胎的泰倫狄保娃和玉山江，選擇在加?xùn)|部城市哈利法克斯落腳。這個(gè)城市并沒有多少維吾爾人居住。

據(jù)報(bào)道，玉山江在加落腳后，平時(shí)除學(xué)習(xí)英語(yǔ)外，還從事送貨服務(wù)，并不時(shí)在一家阿拉伯餐廳里做廚師。

一年半后，他們決定移居安大略省的漢密爾頓，這里雖然也沒有多少維吾爾人，但土耳其人卻不少，玉山江跟他們?cè)谡Z(yǔ)言上相通。

玉山江一家在漢密爾頓居住兩年后，遷至伯寧頓。在這里，泰倫狄保娃懷上了第三個(gè)孩子。玉山江重返校園學(xué)習(xí)，并在土耳其人常去的清真寺做兼職義工。2005年11月，玉山江夫婦獲得加拿大公民身份。

2006年3月，玉山江赴烏茲別克斯坦探親時(shí)被當(dāng)?shù)鼐�方拘捕，烏警方隨后把他引渡給中國(guó)。

審核制度寬松 加拿大20年收留50萬(wàn)難民

加拿大是全世界難民審核制度最寬松的國(guó)家之一。以安大略省為例，一個(gè)難民申請(qǐng)者在入境當(dāng)天，就可向移民及難民局申請(qǐng)難民面試，并在面試當(dāng)天拿到難民證明。憑該證明，申請(qǐng)者即可享受加拿大難民救濟(jì)，憑租房收據(jù)申領(lǐng)福利金支票，并具備打工和免費(fèi)醫(yī)療資格，還可免費(fèi)上政府的英語(yǔ)或其他類型學(xué)校。

如果經(jīng)濟(jì)條件不好，申請(qǐng)者可以申請(qǐng)法律援助，用來支付難民聆訊的法律費(fèi)用。8—12個(gè)月后將參加聆訊，聆訊通過率一般接近五成，即使沒有通過，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程也可以拖上好幾年。在此期間一切待遇維持不變，申請(qǐng)人在這幾年時(shí)間內(nèi)，可以想出各種辦法繼續(xù)留下來，從而達(dá)到合法定居的目的。

加拿大政府的智囊機(jī)構(gòu)弗雷澤研究所最近公布的一份研究報(bào)告顯示，在過去4年間，加拿大共接收了來自世界各地的難民12萬(wàn)多人。而在過去20年間，共有60萬(wàn)人抵達(dá)加拿大申報(bào)難民，其中50萬(wàn)人獲準(zhǔn)，成功率高達(dá)85%。

根據(jù)國(guó)際公約，難民是指“國(guó)際社會(huì)的一個(gè)特殊群體，是由于戰(zhàn)爭(zhēng)、種族迫害與部族矛盾、國(guó)家領(lǐng)土的變動(dòng)、政治避難、自然災(zāi)害及經(jīng)濟(jì)極度惡化等原因造成的”。而在加拿大，每年數(shù)以萬(wàn)計(jì)的各國(guó)難民中，許多并不具備上述特質(zhì)。

據(jù)當(dāng)?shù)匾恍┮泼耦檰柡吐蓭熗嘎�，近年來中�?guó)人申請(qǐng)難民多以地下教會(huì)成員和“受到計(jì)劃生育迫害不能生第二胎”等為理由，可謂掛羊頭賣狗肉，根本經(jīng)不起審查和推敲，但獲準(zhǔn)率卻很高。

近年來，有不少新疆維吾爾族人出走加拿大并申請(qǐng)難民身份，但究其原因，是因?yàn)榧幽么螽?dāng)?shù)赜袧夂瘛皕angdu”色彩的團(tuán)體從中唆使及接應(yīng)。

2004年1月，新疆某雜技團(tuán)應(yīng)邀抵達(dá)加拿大，參加在多倫多舉行的文化交流活動(dòng)�；顒�(dòng)結(jié)束后，該團(tuán)又應(yīng)邀前往渥太華表演。但在2月1日下午，這個(gè)代表團(tuán)中的幾名雜技演員“集體失蹤”。幾天后，這些人向加政府尋求難民身份，而接應(yīng)他們的就是加拿大維吾爾人協(xié)會(huì)。

2004年10月24日，首次訪加的中國(guó)某代表團(tuán)的一名新疆籍團(tuán)員，申請(qǐng)難民身份。

這位名叫艾克巴爾的團(tuán)員，與加維吾爾人協(xié)會(huì)取得了聯(lián)系，并做出申請(qǐng)難民身份的決定。

兩次事件中的加拿大維吾爾人協(xié)會(huì)，是一個(gè)由“zangdu”分子組成的組織。新疆的維吾爾族人士通過商務(wù)考察、演出或者留學(xué)等途徑來到加拿大后，有不少人在他們的“煽動(dòng)策應(yīng)”下，以“遭到中國(guó)政府政治迫害”為由，向加移民部申請(qǐng)難民身份，并獲得成功。

加拿大政府愛拿人權(quán)說事

加拿大卑詩(shī)大學(xué)東亞問題專家瓦德·韓利認(rèn)為，玉山江一案的爭(zhēng)議包含兩個(gè)層面。“第一個(gè)是事實(shí)層面，即國(guó)籍認(rèn)定問題”，“更高一層則是加拿大對(duì)中國(guó)人權(quán)問題的政策。目前執(zhí)政的哈珀政府的這一政策已經(jīng)造成兩國(guó)關(guān)系的裂痕。”

從2006年案件被媒體披露以來，加拿大保守黨政府就一直向中國(guó)施壓，先是要求中國(guó)根據(jù)1999年簽署的《中加領(lǐng)事協(xié)定》，承認(rèn)玉山江的加拿大國(guó)籍，后要求加拿大官員探視，并旁聽審判。

但中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)，玉山江是中國(guó)公民，《中加領(lǐng)事協(xié)定》不適用于此案。

加拿大當(dāng)?shù)匾恍┰u(píng)論員認(rèn)為，國(guó)籍法規(guī)之所以不適用于此案，是因?yàn)橥ň冊(cè)谙龋�更改�?guó)籍在后。加拿大給多國(guó)通緝的嫌犯合法庇護(hù)，這本身就是個(gè)問題。如果提供這個(gè)漏洞讓人鉆，那嫌疑人都可以靠更改國(guó)籍來逃避抓捕。

中加圍繞此案的沖突在今年2月達(dá)到一個(gè)高峰。中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理何亞非2月初訪問加拿大，在接受媒體訪問時(shí)表示，中加兩國(guó)應(yīng)致力于加強(qiáng)政治關(guān)系。他還向加方承諾，不會(huì)判處玉山江死刑，并且愿意和加拿大使館溝通，不過是出于禮節(jié)而非義務(wù)。

但他的表態(tài)被哈珀政府解釋成“威脅”。哈珀隨后在一次公開講話中發(fā)表了措詞極為強(qiáng)硬的回應(yīng)，說要“正告任何一位中國(guó)官員”，中國(guó)對(duì)加拿大有巨大的貿(mào)易順差，加拿大不會(huì)拿人權(quán)和經(jīng)濟(jì)做交易。他還批評(píng)反對(duì)黨，一味向中國(guó)低頭。

加著名專欄作家杰弗里·辛普森曾撰文指出，加拿大太喜歡高高在上地教訓(xùn)中國(guó)。他舉賴昌星案為例，說西方國(guó)家一直抱怨中國(guó)的腐敗問題，但當(dāng)中國(guó)整治外逃貪官時(shí)，加拿大卻又給中國(guó)上起人權(quán)課來了。