基本內(nèi)容
崔卓蘭 教授、博士生導(dǎo)師、華南師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、 吉林大學(xué)“匡亞明特聘教授”。 崔卓蘭，女，漢族，1953年9月12日出生于吉林省吉林市，1983年畢業(yè)于吉林大學(xué)憲法學(xué)專(zhuān)業(yè)，獲法學(xué)碩士學(xué)位，于1987年至1988年在美國(guó)美利堅(jiān)大學(xué)、1992年至1993年在美國(guó)路易斯克拉克學(xué)院研修，1976年至今一直任教于吉林大學(xué)法學(xué)院，1994年被破格晉升為教授，1998年被評(píng)為吉林大學(xué)跨世紀(jì)人才，博士生導(dǎo)師。期間曾任法學(xué)院國(guó)際法系副主任，吉林大學(xué)法學(xué)所所長(zhǎng)，《法制與社會(huì)發(fā)展》常務(wù)副主編等職�，F(xiàn)任華南師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)。 崔卓蘭教授兼任中國(guó)行政法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),中國(guó)太平洋學(xué)會(huì)法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員，吉林省憲法行政法學(xué)會(huì)總干事，吉林省行政管理學(xué)會(huì)理事。受聘任吉林省政府、長(zhǎng)春市人大、長(zhǎng)春市政府立法顧問(wèn)，吉林省“九五”社科規(guī)劃組成員，吉林省女檢察官協(xié)會(huì)顧問(wèn)，長(zhǎng)春市仲裁委員會(huì)仲裁員等。 崔卓蘭教授主要研究領(lǐng)域和研究方向是行政法學(xué)、行政訴訟法學(xué)，特別在行政程序、行政規(guī)章、行政相對(duì)方權(quán)利方面有突出的成就，并就相關(guān)專(zhuān)題在《中國(guó)法學(xué)》、《法學(xué)研究》等法學(xué)核心刊物上發(fā)表論文多篇，得到了法學(xué)界，尤其是行政法學(xué)界的廣泛認(rèn)同和引用。崔卓蘭教授在長(zhǎng)期的教學(xué)科研生涯中，提出了獨(dú)到的學(xué)術(shù)見(jiàn)解，為法學(xué)界廣泛認(rèn)同，其中有： 依法行政與行政程序法：行政程序是行政法學(xué)領(lǐng)域中的一個(gè)重要理論問(wèn)題。過(guò)去十幾年，因認(rèn)識(shí)上長(zhǎng)期存在著忽略、輕視行政程序法的盲點(diǎn)，致使依法行政的目標(biāo)久難實(shí)現(xiàn)。而所謂的依法行政，其核心與實(shí)質(zhì)，是指依行政程序法行政。離開(kāi)行政程序法，無(wú)以言依法行政。 行政規(guī)章可訴性：行政規(guī)章屬于我國(guó)行政法律體系的重要組成部分。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，絕大部分的行政管理事宜將通過(guò)規(guī)章進(jìn)行一般性而不再是個(gè)案、逐事調(diào)整。但目前我國(guó)行政法對(duì)行政規(guī)章的理論研究缺乏系統(tǒng)深入，現(xiàn)實(shí)中越權(quán)、違法、侵權(quán)等瑕疵規(guī)章亦層出不窮。行政規(guī)章由其自身的性質(zhì)特點(diǎn)，以及發(fā)展趨勢(shì)所決定，其必須接受司法審查監(jiān)督。 行政權(quán)與行政相對(duì)方權(quán)利：即使在現(xiàn)代民主制度下，行政權(quán)與行政相對(duì)方之間，除存在一致性之外，依舊存在著經(jīng)常、有時(shí)甚至是復(fù)雜激烈的矛盾與沖突。關(guān)鍵在于通過(guò)行政法的調(diào)整及其功能發(fā)揮，保持雙方權(quán)利義務(wù)配置及相互關(guān)系上的大致“平衡”。進(jìn)一步，將兩者的矛盾與沖突，控制于合法、合理、節(jié)制、適當(dāng)?shù)姆秶拖薅葍?nèi)。 行政法權(quán)利保障功能的發(fā)揮：為公民和法人的權(quán)利提供服務(wù)和保障，才是行政法的實(shí)質(zhì)價(jià)值、終極目的。須著眼于追求并開(kāi)拓“置政府與公民平起平坐”的理想型行政法治模式，通過(guò)貫穿著民主、平等、理性精神的行政法的調(diào)整，讓政府行政機(jī)關(guān)走下社會(huì)生活主宰者的“神壇”，使公民和法人真正成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治生活領(lǐng)域的主角。 崔卓蘭教授在教學(xué)與科研的道路上孜孜以求，主持過(guò)國(guó)家級(jí)，省部級(jí)科研項(xiàng)目多項(xiàng)，同時(shí)，崔卓蘭教授在我國(guó)的依法治國(guó)偉大實(shí)踐中努力發(fā)揮其專(zhuān)家學(xué)者的特殊作用，積極為各級(jí)政府依法行政進(jìn)程提供獨(dú)到的分析建議。 獲獎(jiǎng)情況： 1、1995年，《論行政權(quán)利保障能力發(fā)揮》，吉林大學(xué)，一等獎(jiǎng)； 2、1996年，《論政府與公民在行政法上的平等》，吉林大學(xué)，二等獎(jiǎng)； 3、1997年，《行政規(guī)章可訴性探討》，中國(guó)法學(xué)會(huì)，二等獎(jiǎng)； 4、1998年，《論行政指導(dǎo)及其法制化》，吉林大學(xué)，二等獎(jiǎng)； 5、1999年，《論行政權(quán)、相對(duì)方權(quán)利及相互關(guān)系》，吉林大學(xué)，二等獎(jiǎng)； 6、2001年，《論行政權(quán)、相對(duì)方權(quán)利及相互關(guān)系》，長(zhǎng)春社會(huì)科學(xué)協(xié)會(huì)，一等獎(jiǎng)。 主要著作： 專(zhuān)著： 1、《行政程序法要論》，吉林大學(xué)出版社，1996年12月版。 編著 1、《政治與法治》（副主編），吉林大學(xué)出版社，1994年7月版； 2、《交通行政處罰程序》（主編） 長(zhǎng)春出版社，1998年9月版； 3、《新編行政訴訟法學(xué)》（主編），吉林人民出版社，2001年4月版； 4、《國(guó)內(nèi)經(jīng)典案例解析》（主編），吉林人民出版社，2001年10月版�！� 5、《美國(guó)行政程序法》（譯者），吉林大學(xué)出版社，1989年6月版。 論文 1、《西方國(guó)家違憲審查制度簡(jiǎn)介》，《法學(xué)季刊》，1982年第3期； 2、《論行政處罰及由其引起的訴訟》，《法學(xué)雜志》，1987年3期； 3、《公民本位：我國(guó)行政訴訟法的目的》，《法學(xué)》，1989年3期； 4、《論程序化行政》，《當(dāng)代法學(xué)》，1989年第4期； 5、《行政執(zhí)法行為程序謅議》，《法學(xué)》，1990年第6期； 6、《論顯失公正行政處罰的不合法》，《法學(xué)研究》，1990年第6期； 7、《立法程序化應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題》，《法學(xué)與實(shí)踐》，1990年第3期； 8、《論對(duì)行政的司法監(jiān)督》，《中國(guó)法學(xué)》 1991年第1期； 9、《論行政損權(quán)及其法律責(zé)任》，《政治與法律》，1991年第5期； 10、《行政強(qiáng)制行為研究》，《當(dāng)代法學(xué)》，1992年第1期； 11、《行政復(fù)議行為辨析》，《吉大社科學(xué)報(bào)》，1992年3期； 12、《論行政規(guī)章及其制定程序》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》，1992年第4期； 13、《行政處罰若干問(wèn)題探析》，《中國(guó)法學(xué)》，1992年第5期； 14、《論行政權(quán)與行政程序法》，《吉大社科學(xué)報(bào)》，1993年第2期； 15、《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與行政法制革新》，《行政法學(xué)研究》，1994年第1期； 16、《論依法行政與行政程序法》，《中國(guó)法學(xué)》，1994年第4期； 17、《論行政法權(quán)利保障功能的發(fā)揮》，《法學(xué)研究》，1994年第4期； 18、《論確立行政法中公民與政府的平等關(guān)系》，《中國(guó)法學(xué)》，1995年第4期； 19、《論在新形勢(shì)下貫徹實(shí)施保密法》，《當(dāng)代法學(xué)》，1995年第4期； 20、《行政法觀念更新試論》，《吉大社科學(xué)報(bào)》，1995年第5期； 21、《行政合同縱橫論》，《政治與法律》，1996年第5期； 22、《行政規(guī)章可訴性探討》，《法學(xué)研究》，1996年第1期；（多次獲獎(jiǎng)） 23、《國(guó)家補(bǔ)償理論與法律制度》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》，1996年第4期； 24、《行政獎(jiǎng)勵(lì)若干問(wèn)題初探》，《吉大社科學(xué)報(bào)》，1996年5期； 25、《論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下行政檢查手段的運(yùn)用》，《行政法學(xué)研究》，1996年第3期； 26、《適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型行政手段——行政指導(dǎo)》，《中國(guó)法學(xué)》，1996年第6期； 27、《論行政指導(dǎo)及其法制化》，《中國(guó)法學(xué)》，1997年第1期； 28、《論市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府角色和行為的轉(zhuǎn)變》，《法制與社會(huì)發(fā)展》，1997年第1期； 29、《論行政調(diào)解》，《法學(xué)與實(shí)踐》，1997年4期； 30、《論行政權(quán)行政相對(duì)方權(quán)利及相互關(guān)系》，《中國(guó)法學(xué)》，1998年第3期；（屢被轉(zhuǎn)載） 31、《非強(qiáng)制行政行為初探》，《行政與法》，1998年第3期；（國(guó)內(nèi)首提） 32、《論非強(qiáng)制行政行為》，《吉大社科學(xué)報(bào)》，1998年第5期； 33、《瑕疵行政規(guī)章形態(tài)與成因析》，《法制與社會(huì)發(fā)展》，1999年第4期； 34、《行政規(guī)章的經(jīng)濟(jì)分析》，《吉大社科學(xué)報(bào)》，1999年第5期；（轉(zhuǎn)變視角） 35、《論行政規(guī)章監(jiān)督的法學(xué)機(jī)理和機(jī)制》，《吉大社科學(xué)報(bào)》，2001年第2期； 37、《依法行政的內(nèi)涵及其制度完善》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》，2001年第3期； 38、《非強(qiáng)制行政行為》，《行政法論叢》4卷，2001年5月 39、《日本行政指導(dǎo)制度及其法律控制理論》，《行政法學(xué)研究》，2001年第3期； 40、《論制定行政規(guī)章思維模式的轉(zhuǎn)換》，《吉大社科學(xué)報(bào)》，2001年第3期； 41、《行政規(guī)章的性質(zhì)解析與裁量權(quán)模式》，《吉林工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》，2001年第3期。
