耿一凡，男，漢族，山東濰縣（今濰坊）人。1937年畢業(yè)于北平鐵路大學鐵路管理系，獲得商學士學位，能夠使用英、日、法三國語言文字，同年10月參加革命。同年參加組建八路軍魯東游擊隊第七支隊。1939年加入中國共產(chǎn)黨。先后在八路軍魯東游擊隊七支隊、后方工作委員會、八支隊參謀處、魯東游擊隊參謀部、山東總隊司令部任秘書、秘書長、經(jīng)濟部長、參謀等職。曾任八路軍魯東游擊隊司令部秘書、參謀部秘書長，延安航空工程學校秘書長，1940年后在延安軍事學院、抗大三分校、延安抗大總校教員隊任秘書長、秘書兼教員。解放戰(zhàn)爭時期，先后任東滿軍事鐵路管理局運輸部副部長，軍運部部長，吉林鐵路管理局軍運部長兼機務(wù)副部長，機務(wù)處處長，東滿鐵路管理局運輸部部長，長春鐵路分局局長、工委書記，鄭州鐵路管理局副局長。