薩承鈺（1850.2.10—1908.10.6），字又恒，晚號廉退，福建福州人。薩氏先祖為元代色目人答師蠻氏，三世祖薩都剌生于山西雁門，為元代著名詩人，被元朝賜姓薩，自取漢名天賜。薩都剌的弟弟薩野芝之子薩仲禮在元統(tǒng)元年（1333年）中進士，任福建行中書省檢校，赴任后遂定居福州通賢坊，成為雁門薩氏入閩的始祖。薩承鈺的祖父薩春光任候選同知，父親薩克忠為監(jiān)生，師從曾任安徽巡撫的書畫家沈秉成，是其入室弟子。薩承鈺三歲時父親即去世，祖父對他愛惜甚至，親為課讀，使他受到了良好的教育。

1875年，薩承鈺應(yīng)乙亥恩科鄉(xiāng)試中舉，此后屢試春官不利，為謀生計，于1880年左右通過考試充補鑲紅旗覺羅學(xué)教習(xí)，三年期滿后，經(jīng)驗放以知縣用。這時恰逢他的同鄉(xiāng)、天津水師學(xué)堂漢文教習(xí)鄭籌（福建長樂縣人）考中1883年癸未科會試三甲，被授以內(nèi)閣中書，教習(xí)一職便出現(xiàn)了空缺，薩承鈺于是致信學(xué)堂總辦吳仲翔，請求接任這個職位。吳仲翔也是福州人，對薩承鈺的學(xué)識十分了解，經(jīng)過一番書信往來之后，把這個職位留給了他。

1887年，三年教習(xí)期滿的薩承鈺簽掣山東，成為山東巡撫張曜的幕僚，主要從事治河工作。1888年，張曜出任幫辦海軍大臣，計劃在即墨�？冢�即膠州灣）修筑新式炮臺，為獲取更多沿海炮臺的布局和建筑情況以供仿效，他于1889年11月20日札委薩承鈺考察南北洋沿海炮臺情況。

薩承鈺得札后立即動身赴上海，由此乘船前往臺灣。這次考察歷時一年，行程遍布臺灣、廣東、福建、江蘇、浙江、山東、奉天、直隸等八省，這樣全面的考察在近代海防史上還是首次�？疾熘�，薩承鈺“親歷各海洋，援筆捧研，相與從事者一載已周。雖在洪濤巨浪中，所有各口岸炮臺無不逐一丈量，登載明白，未敢遺漏”，不僅對所見的每座炮臺一一繪圖，還對各炮臺的建筑式樣作了詳盡的文字說明。回到山東后，他用兩個月左右的時間將考察資料整理成了十二冊圖說，共計繪圖一百余幅，解說七萬余言，并附短文概括說明了全國沿海炮臺布置的總體格局，于1890年12月間進呈給張曜。張曜見到圖說后大加贊嘆，準(zhǔn)備將其呈給皇帝御覽，又于1891年4月28日札委薩承鈺為海防營務(wù)處委員。

1892至1894年，薩承鈺任代理鄒平知縣，他十分重視縣學(xué)教育，“每正課外必加課詩、古文、詞，有可造就者，親為點竄，剴切陶成”。在盛宣懷主持疏浚小清河期間，他經(jīng)過細(xì)致考察，繪制了鄒平境內(nèi)河道整治圖說。1896年，薩承鈺署理邱縣知縣，其間出資為當(dāng)?shù)嘏d建了義塾，次年署理嶧縣時適逢饑荒，臨縣災(zāi)民大量涌入嶧境，他親往宣諭并撥糧賑濟，避免了動亂的發(fā)生。

1900年義和團運動期間，薩承鈺奉山東巡撫袁世凱之命，負(fù)責(zé)探查武定府各縣鎮(zhèn)壓義和團和訓(xùn)練保甲團練的情況，以防止州縣官員瞞報實情。從《酬筆偶存》中保存的文件來看，薩承鈺在9月11日至9月23日的十幾天里就對蒲臺縣、利津縣、樂陵縣和惠民縣做了調(diào)查并發(fā)回報告，使袁世凱及時獲得了可與當(dāng)?shù)毓賳T匯報相比較的情報，并酌情采取相應(yīng)的措施。

9月22日，袁世凱因平度州知州吳丙南辦事不力，將其卸職記過，改任薩承鈺為署理平度州知州。薩承鈺到任后，對武裝聚眾的義和團團民實施武力鎮(zhèn)壓，不僅親自帶兵攻打聚集在平度東北鄉(xiāng)金頂山的武裝團民，還與正在鄰邑高密監(jiān)督鐵路建造的德國軍隊取得聯(lián)系，共同鎮(zhèn)壓活動于兩地邊界上的義和團。另一方面，薩承鈺通過清理前任積壓下來的教民財產(chǎn)受損案件獲取了當(dāng)?shù)貍鹘淌亢徒堂竦男湃�，“被搶教民赴州署指控，均�?jīng)新官（薩承鈺）批準(zhǔn)，酌量受害情形，斷令賠償”。平度地區(qū)義和團運動遭受嚴(yán)重打擊，最終被撲滅后，薩承鈺于1901年12月間離任。

1902年10月，經(jīng)山東巡撫周馥奏請，薩承鈺被任命為武城縣正任知縣，一直任至1908年2月。上任后不久，清政府開始頒行新政，薩承鈺也順應(yīng)形勢，推行了興建新式學(xué)堂、設(shè)立巡警、鼓勵工藝種植等改良措施，收到了比較好的成效，連年考核均為優(yōu)等。他在任內(nèi)主持編修了《武城縣鄉(xiāng)土志略》，其中的武城縣地理圖是目前能見到的唯一一幅由薩承鈺親手繪制的地圖，該圖雖然比較簡單，但可以明顯看出使用了諸如比例尺和符號圖例等西方地圖的繪制手法。

薩承鈺畢生喜好藏書、刻書，擔(dān)任武城知縣使他有了安穩(wěn)的環(huán)境，得以把家藏的薩玉衡《白華樓詩鈔》、《白華樓焚余稿》等詩文集刊刻成書。公退之暇，薩承鈺仍對當(dāng)年的海防考察念念不忘，將炮臺圖說文稿工楷謄抄，以為紀(jì)念。

1908年2月，薩承鈺致仕回鄉(xiāng)，居住在福州東牙巷，當(dāng)年10月6日病逝，享年六十歲（虛歲）。薩承鈺關(guān)心海防事業(yè)，所從事的考察頗有先見之明，在交通和測繪技術(shù)不發(fā)達的情況下，他的圖說內(nèi)容堪稱全面而翔實，至今仍可作為近代海防史研究的重要史料，在擔(dān)任州縣官員的二十多年時間里，薩承鈺“才具穩(wěn)練，任事勤能”，是兢兢業(yè)業(yè)的親民官，綜其一生，可以稱得上是一位思想開明的循吏。

參考典籍：

薩嘉曦《皇清誥授通議大夫花翎知府銜升用直隸州山東武城縣知縣先考又恒府君行述》；

薩鎮(zhèn)冰、薩嘉曦修《雁門薩氏家譜》；

周馥《奏請以薩承鈺補授武城縣知縣事》。