卡塞姆 Abdul Karim Kassem，1914—1963 　　伊拉克總理(1958—1963)。軍人出身。1956年成為“自由軍官組織”領(lǐng)導(dǎo)人。1958年領(lǐng)導(dǎo)七月革命，推翻費(fèi)薩爾王朝，建立伊拉克共和國(guó)，任總理兼武裝部隊(duì)總司令、代理國(guó)防部長(zhǎng)。執(zhí)政期間，頒布土地改革法，退出“巴格達(dá)條約組織”。1963年2月在復(fù)興黨發(fā)動(dòng)的政變中被推翻并處死。

卡西姆于1914年出生在伊拉克巴格達(dá)城，父親是木匠。因家境貧寒，他幼年隨父母移居到叔父的農(nóng)場(chǎng)務(wù)農(nóng)，13歲考入中學(xué)。1930年入巴格達(dá)軍事學(xué)院。四年后畢業(yè)獲少尉軍銜。1938年,他被選派到培養(yǎng)中高級(jí)軍官的參謀學(xué)院學(xué)習(xí)。這期間，卡塞姆和伊拉克同學(xué)對(duì)英國(guó)教官歧視伊拉克軍人，克扣軍餉，感到憤憤不平，逐漸意識(shí)到處于英國(guó)控制下的祖國(guó)的可悲地位。 第二次世界大戰(zhàn)初期，具有強(qiáng)烈民族主義傾向的拉希德·阿里·基拉尼在1940年3月?lián)�任伊拉克首相�?月初他利用英國(guó)軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中失利的時(shí)機(jī)，聯(lián)合反英派軍官發(fā)動(dòng)了政變。5月底，英軍在巴士拉登陸，進(jìn)攻伊拉克。經(jīng)過(guò)激戰(zhàn)，政變失敗。參加這次政變的軍隊(duì)負(fù)責(zé)人薩拉赫丁·塞巴拉原任參謀學(xué)院院長(zhǎng)，在學(xué)生中有很大影響。正在學(xué)習(xí)的卡塞姆也參加了政變，這是他第一次接受戰(zhàn)斗任務(wù)。1941年12月，卡塞姆在參謀學(xué)院畢業(yè)，被派往英國(guó)桑赫斯特皇家軍事學(xué)院留學(xué)。大戰(zhàn)結(jié)束前夕回國(guó)。

伊拉克王國(guó)是一個(gè)長(zhǎng)期依附于大英帝國(guó)主義的半封建半殖民地國(guó)家，政權(quán)操于費(fèi)薩爾王室和大封建主手中。自1921年以來(lái)，大部分時(shí)間由努里·賽義德及其政黨——立憲聯(lián)合黨執(zhí)政。反動(dòng)的費(fèi)薩爾王朝對(duì)外出賣民族利益，對(duì)內(nèi)殘酷鎮(zhèn)壓民主進(jìn)步力量。1948年1月15日，英國(guó)與伊拉克簽訂了二十年同盟條約(即撲次茅斯條約)。根據(jù)這個(gè)條約，英國(guó)有權(quán)派軍隊(duì)開進(jìn)伊拉克領(lǐng)土。在帝國(guó)主義和封建主義的壓榨下,伊拉克人民處于十分悲慘的境地。農(nóng)民每年要把收獲的四分之三供奉地主，平均收入每年不足20第納爾。據(jù)1958年前統(tǒng)計(jì)，每1,000兒童中有300個(gè)早夭。伊拉克的監(jiān)獄里擠滿了成千上萬(wàn)的愛(ài)國(guó)志士，所有政黨和群眾團(tuán)體都被宣布為非法。五十年代,賽義德政府還封閉了194家報(bào)刊。

1948年5月，第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。卡塞姆奉命率領(lǐng)一個(gè)團(tuán)前往約旦參加阿拉伯五國(guó)對(duì)以色列的軍事行動(dòng)。在攻擊一座山頭陣地時(shí)，卡塞姆指揮若定,消滅了制高點(diǎn)的敵軍，受到約旦部隊(duì)司令官的嘉獎(jiǎng)。 阿拉伯國(guó)家在第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中的失敗，激化了伊拉克的內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了人民的覺(jué)醒，1952年7月埃及七月革命在伊拉克引起巨大反響。10月，各群眾團(tuán)體和黨派聯(lián)名要求廢除英伊條約，修改憲法，縮減君主特權(quán)。11月22日,巴格達(dá)發(fā)生全城大暴動(dòng)。賽義德政府感到統(tǒng)治地位受到威脅，下令宣布全國(guó)戒嚴(yán)，逮捕了2,000名群眾�？ㄈ�姆在群眾運(yùn)動(dòng)的鼓舞下，逐漸認(rèn)識(shí)到費(fèi)薩爾王朝的腐敗和反人民的本質(zhì)。當(dāng)年9月,卡塞姆開始仿效迦瑪爾·阿卜杜爾·納賽爾的作法，在巴格達(dá)軍區(qū)的駐軍中組織“自由軍官組織”。1953年,卡塞姆任機(jī)械化步兵十九旅旅長(zhǎng)。他把這個(gè)旅中的進(jìn)步軍官都發(fā)展成“自由軍官組織”的成員。這就為后來(lái)發(fā)動(dòng)軍事政變奠定了基礎(chǔ)。

1954年4月愈加投靠帝國(guó)主義勢(shì)力的賽義德政府與美國(guó)秘密簽訂“軍事援助協(xié)定”。1955年2月，又在英國(guó)策動(dòng)下，同土耳其簽訂了“共同防御條約”，即巴格達(dá)條約。英國(guó)，巴基斯坦，伊朗相繼加入，搞成了巴格達(dá)條約組織。1956年10月,英國(guó)、法國(guó)和以色列聯(lián)合侵略埃及(即第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng))。伊拉克人民再次掀起反帝運(yùn)動(dòng)，提出了“退出巴格達(dá)條約組織”,“支持埃及反帝斗爭(zhēng)”的口號(hào)。反對(duì)埃及革命的伊拉克政府采取了更加嚴(yán)酷的鎮(zhèn)壓手段，僅那加夫一地就有450人被槍殺。伊拉克的政治危機(jī)大有一觸即發(fā)之勢(shì)。這期間，卡塞姆沒(méi)有在國(guó)內(nèi)，率部在約旦�；貒�(guó)后軍銜已晉升為準(zhǔn)將的卡塞姆深深感到，在賽義德高壓政策下，只有通過(guò)軍隊(duì)才有可能改變伊拉克的國(guó)內(nèi)外政策，使祖國(guó)走上與埃及等阿拉伯國(guó)家團(tuán)結(jié)，共同抗擊以色列侵略的道路。為此,他在1957年1月提議，分散在各部隊(duì)的“自由軍官組織”小組，首先是巴格達(dá)軍區(qū)的成員立即實(shí)行聯(lián)合，統(tǒng)一行動(dòng)。1958年5月，他推動(dòng)成立了全國(guó)自由軍官組織“最高委員會(huì)”。委員會(huì)由15名成員組成,卡塞姆任主席。在第二十旅任職的穆罕默德·阿里夫也是這個(gè)委員會(huì)的重要成員。當(dāng)時(shí)這個(gè)秘密組織成員有203名�？ㄈ�姆的活動(dòng),受到賽義德首相的懷疑。當(dāng)年7月,賽義德把他召去,盤問(wèn)在約旦期間是否與埃及方面有過(guò)聯(lián)系。幸而在場(chǎng)的幾名軍官均為秘密組織成員作證。謊稱他曾對(duì)軍隊(duì)中的親埃傾向嚴(yán)加處置，還禁止官兵收聽開羅廣播。這樣，賽義德才將信將疑把他放了。這件事使卡塞姆感到嚴(yán)重威脅,準(zhǔn)備盡快采取軍事行動(dòng)。

7月13日，費(fèi)薩爾國(guó)王和王儲(chǔ)準(zhǔn)備第二天乘機(jī)飛往土耳其參加巴格達(dá)條約組織會(huì)議。同一天，第二十旅奉命取道巴格達(dá)前往約旦。這兩件事促使卡賽姆下決心采取果斷措施。否則，國(guó)王一旦離去，或是二十旅不以合法身份開進(jìn)巴格達(dá)，都會(huì)造成嚴(yán)重后果。在行動(dòng)計(jì)劃制訂后，他告訴阿里夫，如果出現(xiàn)意外，行動(dòng)受阻，就請(qǐng)阿里夫把他殺死，以此迷惑國(guó)王，使自由軍官組織得以長(zhǎng)期隱蔽，等待新的有利時(shí)機(jī)。狡猾的賽義德首相似乎已經(jīng)有所察覺(jué)，當(dāng)晚吩咐家人易地住宿。

1958年7月14日清晨六時(shí)，卡塞姆指揮的軍事行動(dòng)開始。第十九旅，二十旅的起義官兵迅速占領(lǐng)王宮、電臺(tái)、國(guó)防部、郵電局、電報(bào)局、電話局、機(jī)動(dòng)警察部隊(duì)駐地和拉希德軍營(yíng)。同時(shí)還派出坦克部隊(duì)包圍了駐巴格達(dá)的英國(guó)空軍基地。當(dāng)起義軍沖入首相官邸時(shí)，賽義德已經(jīng)逃竄。費(fèi)薩爾國(guó)王和伊拉王儲(chǔ)被士兵當(dāng)場(chǎng)擊斃。穿著黑袍，裝成老婦人的賽義德還差500碼遠(yuǎn)就能逃進(jìn)美國(guó)使館，恰巧被一個(gè)孩子認(rèn)出。群眾立即包圍。他被在場(chǎng)士兵處決。卡賽姆趕到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)尸后,宣布“賣國(guó)賊受到了懲罰”。

八時(shí),巴格達(dá)全城解放。市民們自發(fā)地舉行盛大游行，高呼“革命萬(wàn)歲”!“阿拉伯團(tuán)結(jié)萬(wàn)歲”!電臺(tái)向全國(guó)廣播了由卡塞姆草擬的聲明,宣布伊拉克共和國(guó)的誕生。同一天，成立了最高權(quán)力委員會(huì)，集體代行共和國(guó)總統(tǒng)職權(quán)，建立了以卡塞姆為總理兼國(guó)防部長(zhǎng)的政，阿卜杜勒·薩拉姆·阿里夫任副總理兼內(nèi)政部長(zhǎng)。

卡塞姆政府成立之后,采取了一系列進(jìn)步的內(nèi)外政策。在對(duì)外關(guān)系方面,卡塞姆說(shuō):“我國(guó)的外交政策是建立在這樣的原則之上的,即奉行不與任何東西方集團(tuán)結(jié)盟的、積極的、中立的政策”。他最初采取的外交行動(dòng)是加強(qiáng)同埃及、敘利亞等阿拉伯國(guó)家的團(tuán)結(jié),支持巴勒斯坦解放運(yùn)動(dòng),撥出200萬(wàn)第納爾支持阿爾及利亞人民的武裝斗爭(zhēng)。緊接著，就承認(rèn)了中華人民共和國(guó)，恢復(fù)了與蘇聯(lián)的外交關(guān)系�？ㄈ�姆表示擁護(hù)萬(wàn)隆會(huì)議提出的關(guān)于不同社會(huì)制度國(guó)家和平共處的五項(xiàng)原則,堅(jiān)決反對(duì)帝國(guó)主義。“7月14日革命”幾天后,卡塞姆政府宣布退出巴格達(dá)條約組織和“英統(tǒng)區(qū)”封閉了在伊拉克的巴格達(dá)條約組織辦事處。

在對(duì)內(nèi)政策方面，卡塞姆采取了有力措施,以迅速改善社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)狀況。卡塞姆說(shuō):我們?cè)趪?guó)內(nèi)“所要從事的是根本上摧毀封建專制制度，摧毀帝國(guó)主義及其仆從在我國(guó)的勢(shì)力和影響”。為了做到這些，1958年7月26日，共和國(guó)政府頒布臨時(shí)憲法，規(guī)定保障私有財(cái)產(chǎn)和土地所有者。在民族政策上,保障宗教信仰自由。公民不論其民族、血統(tǒng)、語(yǔ)言和信仰有何不同，在法律上都享受同等權(quán)利。政府還沒(méi)收了伊拉克王族成員的全部土地,宣布釋放全部政治犯,同時(shí)建立特別高級(jí)軍事法庭,審訊賣國(guó)賊。同年9月30日,卡塞姆主持制訂的土改法生效。這項(xiàng)法令將國(guó)家荒地和王室土地分給無(wú)地或少地農(nóng)民，同時(shí)保障有中等收入的農(nóng)民對(duì)土地及其它資料的使用和占有。這些帶有反封建內(nèi)容的政策受到伊拉克廣大農(nóng)民的熱烈歡迎。

在保護(hù)國(guó)家資源和對(duì)待外國(guó)投資企業(yè)方面，卡塞姆政府采取了既維護(hù)民族權(quán)益又尊重外國(guó)公司利益的政策。他在1959年6月16日的一次重要講演中說(shuō):“我們將依靠本國(guó)的財(cái)富來(lái)發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)財(cái)政好轉(zhuǎn)。因此我們拒絕任何帶有奴役性的援助,廢除一切不平等條約。……只要伊拉克共和國(guó)永遠(yuǎn)保持自由、獨(dú)立和享有主權(quán),財(cái)富自然會(huì)取之不盡,用之不絕”�？ㄈ�姆所說(shuō)的財(cái)富之一,就是重要的石油資源。伊拉克石油蘊(yùn)藏量估計(jì)高達(dá)20億噸,五十年代末曾占當(dāng)時(shí)已查明的資本主義世界總儲(chǔ)量的10.5%。但是，這些資源卻被英國(guó)資本的“伊拉克石油公司”所壟斷�？ㄈ�姆在其發(fā)表的著名的“石油聲明”中,要求外國(guó)公司服從共和國(guó)的法律，依法上交所得稅，參加實(shí)際管理并首先對(duì)伊拉克實(shí)行再投資，同時(shí)繼續(xù)出口石油。1960年,卡塞姆政府頒布法令,對(duì)“伊拉克石油公司”做了新的限制,為后來(lái)的石油國(guó)有化打下了基礎(chǔ)。

卡塞姆執(zhí)政后,較為注意解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,例如失業(yè),食品價(jià)格,商業(yè)投機(jī)等等。 卡塞姆無(wú)論在推翻封建王朝還是在革命后實(shí)行改革時(shí),都得到了人民群眾以及國(guó)內(nèi)進(jìn)步政黨和團(tuán)體的支持。這些黨包括民族民主黨,獨(dú)立黨,復(fù)興社會(huì)黨,庫(kù)爾德民主黨和伊拉克共產(chǎn)黨。正是這樣一個(gè)廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,使伊拉克新政權(quán)迅速得到鞏固。從7月14日到8月2日,短短半個(gè)月內(nèi)就有45個(gè)國(guó)家承認(rèn)了這個(gè)新政權(quán)。后來(lái),卡塞姆政府又在人民的支持下,打破了帝國(guó)主義的封鎖。

由于卡塞姆的階級(jí)局限性，他沒(méi)有長(zhǎng)期堅(jiān)持團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)一切進(jìn)步力量的政策,相反卻在取得一系列重要成就后,開始采取排斥甚至鎮(zhèn)壓民主進(jìn)步黨派的做法,逐步走向民主勢(shì)力的對(duì)立面。他違背自己當(dāng)初的諾言，沒(méi)有建立文官政府和議會(huì)機(jī)構(gòu)，而主張以軍隊(duì)來(lái)指導(dǎo)國(guó)家社會(huì)政治生活。他曾經(jīng)表示,政府要考慮黨派的利益,有一個(gè)前提就是各政黨的成員都不許參加軍隊(duì)，而國(guó)家權(quán)力應(yīng)由無(wú)黨無(wú)派的軍隊(duì)執(zhí)掌。他說(shuō),“我國(guó)現(xiàn)在猶如一艘行駛在波濤翻滾的大海中的航船，軍人不為它掌舵，它就無(wú)法安全到達(dá)彼岸”�？ㄈ�姆的這些主張,遭到各政黨的強(qiáng)烈反對(duì)。

1959年,卡塞姆開始鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨，查封所有批評(píng)他的政黨的報(bào)社,逮捕它們的成員。與此同時(shí)他撤銷了與他有不同意見的阿里夫的內(nèi)政部長(zhǎng)職務(wù)。這一行動(dòng)，株連到200多名軍官。到1961年,全國(guó)多數(shù)政黨已處于非法狀態(tài)。

在對(duì)待民族問(wèn)題上,卡塞姆也沒(méi)有始終奉行“7·14革命”后制訂的政策。1961年占全國(guó)人口20%的庫(kù)爾德人強(qiáng)烈要求實(shí)行區(qū)域民族自治，卡塞姆政府派大批軍隊(duì)，用坦克和火炮轟擊居民。從此,庫(kù)爾德地區(qū)不斷發(fā)生動(dòng)亂，民族關(guān)系重新趨于緊張。1961，卡塞姆政府額外向人民加收間接稅，也引起了不滿。他本人在組織政府中起用親朋故友的情況，也不斷傳到外界。這都使他逐漸失去了人民群眾的信任。 1963年2月8日穆罕默德·阿里夫發(fā)動(dòng)政變,將卡塞姆政府推翻。 2月9日，卡塞姆被處決。