卡塞姆 Abdul Karim Kassem，1914—1963 　　伊拉克總理(1958—1963)。軍人出身。1956年成為“自由軍官組織”領(lǐng)導(dǎo)人。1958年領(lǐng)導(dǎo)七月革命，推翻費薩爾王朝，建立伊拉克共和國，任總理兼武裝部隊總司令、代理國防部長。執(zhí)政期間，頒布土地改革法，退出“巴格達(dá)條約組織”。1963年2月在復(fù)興黨發(fā)動的政變中被推翻并處死。

卡西姆于1914年出生在伊拉克巴格達(dá)城，父親是木匠。因家境貧寒，他幼年隨父母移居到叔父的農(nóng)場務(wù)農(nóng)，13歲考入中學(xué)。1930年入巴格達(dá)軍事學(xué)院。四年后畢業(yè)獲少尉軍銜。1938年,他被選派到培養(yǎng)中高級軍官的參謀學(xué)院學(xué)習(xí)。這期間，卡塞姆和伊拉克同學(xué)對英國教官歧視伊拉克軍人，克扣軍餉，感到憤憤不平，逐漸意識到處于英國控制下的祖國的可悲地位。 第二次世界大戰(zhàn)初期，具有強烈民族主義傾向的拉希德·阿里·基拉尼在1940年3月?lián)�任伊拉克首相�?月初他利用英國軍隊在戰(zhàn)爭中失利的時機，聯(lián)合反英派軍官發(fā)動了政變。5月底，英軍在巴士拉登陸，進(jìn)攻伊拉克。經(jīng)過激戰(zhàn)，政變失敗。參加這次政變的軍隊負(fù)責(zé)人薩拉赫丁·塞巴拉原任參謀學(xué)院院長，在學(xué)生中有很大影響。正在學(xué)習(xí)的卡塞姆也參加了政變，這是他第一次接受戰(zhàn)斗任務(wù)。1941年12月，卡塞姆在參謀學(xué)院畢業(yè)，被派往英國桑赫斯特皇家軍事學(xué)院留學(xué)。大戰(zhàn)結(jié)束前夕回國。

伊拉克王國是一個長期依附于大英帝國主義的半封建半殖民地國家，政權(quán)操于費薩爾王室和大封建主手中。自1921年以來，大部分時間由努里·賽義德及其政黨——立憲聯(lián)合黨執(zhí)政。反動的費薩爾王朝對外出賣民族利益，對內(nèi)殘酷鎮(zhèn)壓民主進(jìn)步力量。1948年1月15日，英國與伊拉克簽訂了二十年同盟條約(即撲次茅斯條約)。根據(jù)這個條約，英國有權(quán)派軍隊開進(jìn)伊拉克領(lǐng)土。在帝國主義和封建主義的壓榨下,伊拉克人民處于十分悲慘的境地。農(nóng)民每年要把收獲的四分之三供奉地主，平均收入每年不足20第納爾。據(jù)1958年前統(tǒng)計，每1,000兒童中有300個早夭。伊拉克的監(jiān)獄里擠滿了成千上萬的愛國志士，所有政黨和群眾團體都被宣布為非法。五十年代,賽義德政府還封閉了194家報刊。

1948年5月，第一次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)�？ㄈ�姆奉命率領(lǐng)一個團前往約旦參加阿拉伯五國對以色列的軍事行動。在攻擊一座山頭陣地時，卡塞姆指揮若定,消滅了制高點的敵軍，受到約旦部隊司令官的嘉獎。 阿拉伯國家在第一次中東戰(zhàn)爭中的失敗，激化了伊拉克的內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了人民的覺醒，1952年7月埃及七月革命在伊拉克引起巨大反響。10月，各群眾團體和黨派聯(lián)名要求廢除英伊條約，修改憲法，縮減君主特權(quán)。11月22日,巴格達(dá)發(fā)生全城大暴動。賽義德政府感到統(tǒng)治地位受到威脅，下令宣布全國戒嚴(yán)，逮捕了2,000名群眾。卡塞姆在群眾運動的鼓舞下，逐漸認(rèn)識到費薩爾王朝的腐敗和反人民的本質(zhì)。當(dāng)年9月,卡塞姆開始仿效迦瑪爾·阿卜杜爾·納賽爾的作法，在巴格達(dá)軍區(qū)的駐軍中組織“自由軍官組織”。1953年,卡塞姆任機械化步兵十九旅旅長。他把這個旅中的進(jìn)步軍官都發(fā)展成“自由軍官組織”的成員。這就為后來發(fā)動軍事政變奠定了基礎(chǔ)。

1954年4月愈加投靠帝國主義勢力的賽義德政府與美國秘密簽訂“軍事援助協(xié)定”。1955年2月，又在英國策動下，同土耳其簽訂了“共同防御條約”，即巴格達(dá)條約。英國，巴基斯坦，伊朗相繼加入，搞成了巴格達(dá)條約組織。1956年10月,英國、法國和以色列聯(lián)合侵略埃及(即第二次中東戰(zhàn)爭)。伊拉克人民再次掀起反帝運動，提出了“退出巴格達(dá)條約組織”,“支持埃及反帝斗爭”的口號。反對埃及革命的伊拉克政府采取了更加嚴(yán)酷的鎮(zhèn)壓手段，僅那加夫一地就有450人被槍殺。伊拉克的政治危機大有一觸即發(fā)之勢。這期間，卡塞姆沒有在國內(nèi)，率部在約旦�；貒�后軍銜已晉升為準(zhǔn)將的卡塞姆深深感到，在賽義德高壓政策下，只有通過軍隊才有可能改變伊拉克的國內(nèi)外政策，使祖國走上與埃及等阿拉伯國家團結(jié)，共同抗擊以色列侵略的道路。為此,他在1957年1月提議，分散在各部隊的“自由軍官組織”小組，首先是巴格達(dá)軍區(qū)的成員立即實行聯(lián)合，統(tǒng)一行動。1958年5月，他推動成立了全國自由軍官組織“最高委員會”。委員會由15名成員組成,卡塞姆任主席。在第二十旅任職的穆罕默德·阿里夫也是這個委員會的重要成員。當(dāng)時這個秘密組織成員有203名。卡塞姆的活動,受到賽義德首相的懷疑。當(dāng)年7月,賽義德把他召去,盤問在約旦期間是否與埃及方面有過聯(lián)系。幸而在場的幾名軍官均為秘密組織成員作證。謊稱他曾對軍隊中的親埃傾向嚴(yán)加處置，還禁止官兵收聽開羅廣播。這樣，賽義德才將信將疑把他放了。這件事使卡塞姆感到嚴(yán)重威脅,準(zhǔn)備盡快采取軍事行動。

7月13日，費薩爾國王和王儲準(zhǔn)備第二天乘機飛往土耳其參加巴格達(dá)條約組織會議。同一天，第二十旅奉命取道巴格達(dá)前往約旦。這兩件事促使卡賽姆下決心采取果斷措施。否則，國王一旦離去，或是二十旅不以合法身份開進(jìn)巴格達(dá)，都會造成嚴(yán)重后果。在行動計劃制訂后，他告訴阿里夫，如果出現(xiàn)意外，行動受阻，就請阿里夫把他殺死，以此迷惑國王，使自由軍官組織得以長期隱蔽，等待新的有利時機。狡猾的賽義德首相似乎已經(jīng)有所察覺，當(dāng)晚吩咐家人易地住宿。

1958年7月14日清晨六時，卡塞姆指揮的軍事行動開始。第十九旅，二十旅的起義官兵迅速占領(lǐng)王宮、電臺、國防部、郵電局、電報局、電話局、機動警察部隊駐地和拉希德軍營。同時還派出坦克部隊包圍了駐巴格達(dá)的英國空軍基地。當(dāng)起義軍沖入首相官邸時，賽義德已經(jīng)逃竄。費薩爾國王和伊拉王儲被士兵當(dāng)場擊斃。穿著黑袍，裝成老婦人的賽義德還差500碼遠(yuǎn)就能逃進(jìn)美國使館，恰巧被一個孩子認(rèn)出。群眾立即包圍。他被在場士兵處決。卡賽姆趕到現(xiàn)場驗尸后,宣布“賣國賊受到了懲罰”。

八時,巴格達(dá)全城解放。市民們自發(fā)地舉行盛大游行，高呼“革命萬歲”!“阿拉伯團結(jié)萬歲”!電臺向全國廣播了由卡塞姆草擬的聲明,宣布伊拉克共和國的誕生。同一天，成立了最高權(quán)力委員會，集體代行共和國總統(tǒng)職權(quán)，建立了以卡塞姆為總理兼國防部長的政，阿卜杜勒·薩拉姆·阿里夫任副總理兼內(nèi)政部長。

卡塞姆政府成立之后,采取了一系列進(jìn)步的內(nèi)外政策。在對外關(guān)系方面,卡塞姆說:“我國的外交政策是建立在這樣的原則之上的,即奉行不與任何東西方集團結(jié)盟的、積極的、中立的政策”。他最初采取的外交行動是加強同埃及、敘利亞等阿拉伯國家的團結(jié),支持巴勒斯坦解放運動,撥出200萬第納爾支持阿爾及利亞人民的武裝斗爭。緊接著，就承認(rèn)了中華人民共和國，恢復(fù)了與蘇聯(lián)的外交關(guān)系�？ㄈ�姆表示擁護(hù)萬隆會議提出的關(guān)于不同社會制度國家和平共處的五項原則,堅決反對帝國主義。“7月14日革命”幾天后,卡塞姆政府宣布退出巴格達(dá)條約組織和“英統(tǒng)區(qū)”封閉了在伊拉克的巴格達(dá)條約組織辦事處。

在對內(nèi)政策方面，卡塞姆采取了有力措施,以迅速改善社會政治經(jīng)濟狀況。卡塞姆說:我們在國內(nèi)“所要從事的是根本上摧毀封建專制制度，摧毀帝國主義及其仆從在我國的勢力和影響”。為了做到這些，1958年7月26日，共和國政府頒布臨時憲法，規(guī)定保障私有財產(chǎn)和土地所有者。在民族政策上,保障宗教信仰自由。公民不論其民族、血統(tǒng)、語言和信仰有何不同，在法律上都享受同等權(quán)利。政府還沒收了伊拉克王族成員的全部土地,宣布釋放全部政治犯,同時建立特別高級軍事法庭,審訊賣國賊。同年9月30日,卡塞姆主持制訂的土改法生效。這項法令將國家荒地和王室土地分給無地或少地農(nóng)民，同時保障有中等收入的農(nóng)民對土地及其它資料的使用和占有。這些帶有反封建內(nèi)容的政策受到伊拉克廣大農(nóng)民的熱烈歡迎。

在保護(hù)國家資源和對待外國投資企業(yè)方面，卡塞姆政府采取了既維護(hù)民族權(quán)益又尊重外國公司利益的政策。他在1959年6月16日的一次重要講演中說:“我們將依靠本國的財富來發(fā)展本國的經(jīng)濟和實現(xiàn)財政好轉(zhuǎn)。因此我們拒絕任何帶有奴役性的援助,廢除一切不平等條約。……只要伊拉克共和國永遠(yuǎn)保持自由、獨立和享有主權(quán),財富自然會取之不盡,用之不絕”�？ㄈ�姆所說的財富之一,就是重要的石油資源。伊拉克石油蘊藏量估計高達(dá)20億噸,五十年代末曾占當(dāng)時已查明的資本主義世界總儲量的10.5%。但是，這些資源卻被英國資本的“伊拉克石油公司”所壟斷�？ㄈ�姆在其發(fā)表的著名的“石油聲明”中,要求外國公司服從共和國的法律，依法上交所得稅，參加實際管理并首先對伊拉克實行再投資，同時繼續(xù)出口石油。1960年,卡塞姆政府頒布法令,對“伊拉克石油公司”做了新的限制,為后來的石油國有化打下了基礎(chǔ)。

卡塞姆執(zhí)政后,較為注意解決社會經(jīng)濟問題,例如失業(yè),食品價格,商業(yè)投機等等。 卡塞姆無論在推翻封建王朝還是在革命后實行改革時,都得到了人民群眾以及國內(nèi)進(jìn)步政黨和團體的支持。這些黨包括民族民主黨,獨立黨,復(fù)興社會黨,庫爾德民主黨和伊拉克共產(chǎn)黨。正是這樣一個廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,使伊拉克新政權(quán)迅速得到鞏固。從7月14日到8月2日,短短半個月內(nèi)就有45個國家承認(rèn)了這個新政權(quán)。后來,卡塞姆政府又在人民的支持下,打破了帝國主義的封鎖。

由于卡塞姆的階級局限性，他沒有長期堅持團結(jié)國內(nèi)一切進(jìn)步力量的政策,相反卻在取得一系列重要成就后,開始采取排斥甚至鎮(zhèn)壓民主進(jìn)步黨派的做法,逐步走向民主勢力的對立面。他違背自己當(dāng)初的諾言，沒有建立文官政府和議會機構(gòu)，而主張以軍隊來指導(dǎo)國家社會政治生活。他曾經(jīng)表示,政府要考慮黨派的利益,有一個前提就是各政黨的成員都不許參加軍隊，而國家權(quán)力應(yīng)由無黨無派的軍隊執(zhí)掌。他說,“我國現(xiàn)在猶如一艘行駛在波濤翻滾的大海中的航船，軍人不為它掌舵，它就無法安全到達(dá)彼岸”�？ㄈ�姆的這些主張,遭到各政黨的強烈反對。

1959年,卡塞姆開始鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨，查封所有批評他的政黨的報社,逮捕它們的成員。與此同時他撤銷了與他有不同意見的阿里夫的內(nèi)政部長職務(wù)。這一行動，株連到200多名軍官。到1961年,全國多數(shù)政黨已處于非法狀態(tài)。

在對待民族問題上,卡塞姆也沒有始終奉行“7·14革命”后制訂的政策。1961年占全國人口20%的庫爾德人強烈要求實行區(qū)域民族自治，卡塞姆政府派大批軍隊，用坦克和火炮轟擊居民。從此,庫爾德地區(qū)不斷發(fā)生動亂，民族關(guān)系重新趨于緊張。1961，卡塞姆政府額外向人民加收間接稅，也引起了不滿。他本人在組織政府中起用親朋故友的情況，也不斷傳到外界。這都使他逐漸失去了人民群眾的信任。 1963年2月8日穆罕默德·阿里夫發(fā)動政變,將卡塞姆政府推翻。 2月9日，卡塞姆被處決。