阿波那賀郡牛岐城主，其先臣事阿波國守護(hù)細(xì)川氏，知行三百貫。天正三年（1575）頃，因道善的努力，新開家勢(shì)力伸于阿波南部。當(dāng)細(xì)川氏之亡也，轉(zhuǎn)入原細(xì)川家執(zhí)事三好家麾下，娶三好長(zhǎng)慶之弟豐前守義賢的女兒。及長(zhǎng)宗我部元親土佐軍北上，道善抗戰(zhàn)甚苦，元親邀與議和，許以平定四國后給予阿波勝浦一郡且保有富岡（牛岐）城的條件，誘道善叛投長(zhǎng)宗我部一方。于是在天正十年（一說九年），雙方歡聚阿波名剎丈六寺（建于室町時(shí)代末期，有“阿波法隆寺”之稱，或云瑞麟山慈云院），道善主從喝得爛醉，正擬回城，卻遭床下刺客突襲。刺客正是長(zhǎng)宗我部元親主使的。

道善之死，天井板濺透了血痕，留為遺跡，至今還陰慘迫人，稱為“血天井”。據(jù)新開忠之（道善）墓碑上所刻的卒年，是在天正九年十月十六日。