塞繆爾·英薩爾（Samuel Insull，1859年11月11日—1938年7月16日），是一位英國出生的美國商業(yè)巨頭，富豪，愛迪生早年的私人秘書和密友，通用電氣創(chuàng)始人之一，19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國新興產(chǎn)業(yè)——電力公用事業(yè)的開拓者和行業(yè)領(lǐng)袖。他曾擔(dān)任過許多公司的董事長和總裁，他為美國的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展做出過極大貢獻(xiàn)。

1859年11月11日英薩爾出生于倫敦，14歲開始工作，做過各種行業(yè)的學(xué)徒工。他是一個有志向的年輕人，經(jīng)常利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)速記法。不久他成為了《名利場》雜志的速記員。一次偶然的機會，通過報紙廣告招聘，19歲的英薩爾成為了愛迪生電話公司倫敦辦公室的總機接線員。

1881年，21歲的英薩爾移民來到美國,投奔到當(dāng)時發(fā)明大王愛迪生門下，擔(dān)任其私人秘書。1889年，愛迪生將其所有公司合并成立了愛迪生通用電力公司 (當(dāng)今通用電氣的前身)，英薩爾擔(dān)任副董事長，負(fù)責(zé)美國的電力系統(tǒng)建設(shè)。1892年英薩爾離開了愛迪生通用電氣公司來到了芝加哥，擔(dān)任芝加哥愛迪生公司的總裁。1897年他成立了另一家公司—聯(lián)邦電力公司。1907年他把兩家公司合并，組建了聯(lián)邦愛迪生公司（Commonwealth Edison）。隨著越來越多的人使用公司的電力服務(wù)，聯(lián)邦愛迪生公司很快的發(fā)展起來，規(guī)模越來越大。到1920年，該公司有超過6000名員工，服務(wù)于約50萬客戶，年收入達(dá)到了近4000萬美元。

彼時，他所建立的公用事業(yè)控股公司包括了美國聯(lián)邦信號公司，聯(lián)邦愛迪生公司，人民煤氣公司和北印第安納州公共服務(wù)公司等。英薩爾也擁有許多鐵路公司，包括芝加哥北岸公司和密爾沃基鐵路捷運公司，芝加哥捷運公司，芝加哥南岸公司，南本德鐵路公司等。他幫助這些鐵路公司實現(xiàn)了現(xiàn)代化。由于擁有這些不同的公司，英薩爾被認(rèn)為是美國早期行業(yè)監(jiān)管的支持者之一。他發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦和各州的監(jiān)管認(rèn)識到了電力公司的自然壟斷，讓他們在適度競爭中成長，并出售電力給更廣泛的細(xì)分市場。他用大型蒸汽渦輪機來生產(chǎn)廉價的電力，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟以此來克服市場成本，這就使千家萬戶都能用得起電。

英薩爾還對廣播事業(yè)有興趣，1927年他購買了芝加哥的WENR和WCBN兩家電臺，并與1927年6月1日合并。后來，WENR成為了NBC的聯(lián)屬公司。

由于英薩爾的高杠桿結(jié)構(gòu)的的持股方式（2700萬美元控制了價值達(dá)5億美元的商業(yè)帝國），在大蕭條時期他的商業(yè)帝國倒塌了，60萬股東遭受了損失。由于無力償還債務(wù)，英薩爾選擇逃到了法國，當(dāng)美國政府要求引渡時他又逃到了希臘，但后來還是被逮捕并引渡回美國受審。聯(lián)邦政府以商業(yè)欺詐和反壟斷起訴他，幸虧著名律師弗洛伊德·湯普森（Floyd Thompson）的極力辯護(hù)才使他罪名不成立，但英薩爾在美國已無法立足，被迫流落到法國。

1938年7月16日，英薩爾因心臟病發(fā)作死于巴黎地鐵車站，死時身無分文。死后被葬于倫敦普特尼谷公墓。

對于英薩爾的功過是非，有不少美國歷史學(xué)家認(rèn)為，英薩爾實際上充當(dāng)了1929-1932年金融危機的替罪羊，成了當(dāng)時政治的犧牲品。腐敗的保守勢力一直把他作為搖錢樹，而以羅斯福為代表的新政倡導(dǎo)者們?yōu)榱送菩行抡�，刻意把他塑造成沉迷于私人壟斷、威脅美國“民主”的敵人，故意忽視英薩爾一直就在呼吁建立獨立、法治化的監(jiān)管體系以促進(jìn)電力等公用事業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。事實上，壟斷行業(yè)現(xiàn)代的監(jiān)管理念與構(gòu)想許多都出自他的口中。