1897年入私塾啟蒙，1905年考入縣立高小，肄業(yè)。1906年抱救國必須從軍之理念，考取湖南陸軍小學(xué)，結(jié)業(yè)后復(fù)入武昌陸軍第三中學(xué)以求深造，在校加入同盟會。1911年10月武昌首義后，羅受派與多名同學(xué)返湘策動軍民響應(yīng)。步行抵達長沙第三天湖南新軍起義爆發(fā)，因湖南大局初定，而武漢三鎮(zhèn)戰(zhàn)事緊迫折返武昌。得湖北革命軍總指揮蔣翊武介紹，入湖北都督府參謀處任科員。不久轉(zhuǎn)赴煙臺，旋因清帝遜位，所在部隊自行遣散而去職。兩月后聞新政府招集原有陸軍學(xué)生復(fù)學(xué)，乃輾轉(zhuǎn)進京，入陸軍第一軍官預(yù)備學(xué)校就讀，不久即因?qū)π７讲粷M憤然退學(xué)。

1913年7月，各省紛組討袁軍，羅在湖口參加李烈鈞部，討袁失敗后返湘，被湖南都督湯薌銘監(jiān)禁三月。出獄后流離于長沙城鄉(xiāng)。1917年夏受好友劉澄清鼓動，再次赴京考取保定陸軍軍官學(xué)校第六期。1919年畢業(yè)，派任湘軍第一師第二旅八團五連連長。1921年夏湘軍援鄂，羅隨軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)咸寧，汀泗橋之戰(zhàn)后因功升少校。1922年第二旅擴編為第四師，羅任第八團八營營長，練兵于郴州、桂陽。兩年后調(diào)升補充團團長，1926年改任革命軍第八軍教導(dǎo)師第二團團長。旋率部攻克湘鄉(xiāng)、寧鄉(xiāng)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)益陽，占領(lǐng)常德，擊斃與吳佩孚勾結(jié)的貴州軍閥袁祖銘及其部多名將領(lǐng)。

1927年春，羅積功調(diào)升第三十六軍第一師第二團團長，率部參加北伐，同吳佩孚部在河南西平、洛河、林縣等地作戰(zhàn)，直至攻占鄭州。是年夏回師武漢，升任獨立第四旅旅長。時值長沙馬日事變爆發(fā)不久，許克祥盤踞零陵，羅奉命回湘清剿，經(jīng)幾番戰(zhàn)斗，方將許部擊潰，爾后又一舉肅清湘南匪患。1928年春調(diào)任三十七軍二十二師少將師長，率部參加第二次北伐，出師河南，后移駐孝感，因蔣介石大肆裁編軍隊以排除異己，羅心灰意冷之下借口母病辭職返湘。1929年夏復(fù)任獨立第四旅旅長，駐湖北老河口整訓(xùn)。

1930年蔣閻馮中原大戰(zhàn)爆發(fā)，蔣恐羅生異心，乃使用懷柔政策，調(diào)升其為七十七師中將師長，駐守江西高安、峽江等縣，擔(dān)負(fù)贛江江防與縣治守備任務(wù)，并參加對紅軍的“圍剿”。1936年移駐宜昌沙市，修建沿江戰(zhàn)堡準(zhǔn)備抗日。1937年“八一三事變”爆發(fā)后調(diào)赴淞滬增援，接替三十二師堅守上海，浴血奮戰(zhàn)月余，擊退日寇多次進犯，然己部亦折兵大半，為保全兵力，乃率部主動撤離戰(zhàn)場。戰(zhàn)后蔣介石追查責(zé)任，羅被撤職監(jiān)禁，關(guān)押于南京、衡陽等地近兩年，后得唐生智保釋出獄。1939年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦芝城中學(xué)，致力于教育事業(yè)五年之久。1944年零陵淪陷，縣政無人主持，羅于危難之中出任縣長兼抗日自衛(wèi)隊區(qū)司令。

抗戰(zhàn)勝利后辭職退居鄉(xiāng)間，籌組創(chuàng)辦平實中學(xué)并出任校長近三年。1948年辭去校長職往長沙，隨唐生智參加湖南和平自救運動，擔(dān)任災(zāi)民寒衣募捐湖南分會委員。

1949年冬被平實中學(xué)董事會選為董事長。1950年長沙市南大路小學(xué)教育委員會欲推其為主任委員，羅欣然應(yīng)允并將房地及所購債券一并捐贈作為教育基金。1951年9月任湖南省人民政府參事室參事。1965年7月病逝于長沙，享年74歲。