人物履歷
楊壽枏6歲起讀經(jīng)書、通鑒,12歲隨父讀于溧陽學(xué)署,14歲學(xué)制義和試帖詩。但他性好詩古文詞。17歲返里應(yīng)試,以第一名入泮。光緒十七年(1891)楊壽枏應(yīng)順天鄉(xiāng)試,中舉人,三應(yīng)會試未中式,遂灰心科舉,專治史學(xué),尤致力于財政一門,曾取《九通》內(nèi)的錢幣、賦稅、鹽法、漕運各門,提要鉤玄,分類纂錄,積成數(shù)巨冊。
光緒二十三年(1897),楊宗濂署山西臬臺,楊壽枏在其幕府任文案。不久,楊宗濂擢任藩司。當(dāng)時山西巡撫胡蘄生頗注意新政,在省設(shè)武備學(xué)堂、商務(wù)局,辦紡織廠等,皆與楊宗濂商定委辦。楊壽枏主稿所有摺奏、函牘,為胡蘄生激賞,遂延入撫署,主內(nèi)文案。
光緒二十五年(1899),楊壽枏南歸葬親。他以資捐內(nèi)閣中書職,因翌年逢義和團(tuán)事件,中止北上。其三伯父楊宗瀚在無錫籌辦業(yè)勤紗廠,乃參與佐理廠務(wù),遂得悉紡織廠經(jīng)營管理的門徑。
光緒二十七年(1901),辛丑條約訂立,八國聯(lián)軍退出,楊壽枏入京就內(nèi)閣中書職。次年為大學(xué)士孫家鼐邀入幕府,主奏章。清光緒二十九年(1903),政府設(shè)商部,楊壽枏應(yīng)商部考試被錄取,分補(bǔ)保惠司主事。光緒三十一年(1905),調(diào)補(bǔ)平均司。是年七月清政府派鎮(zhèn)國公載澤、戶部侍郎戴鴻慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡撫端方、商部右丞紹英五大臣出洋,考察各國憲政,載澤派楊壽枏為二等參贊隨行,于十一月初出發(fā),翌年六月返抵上海,七月回京復(fù)命。楊奉命督率譯員在法華寺翻譯有關(guān)東西洋各國政治制度的論著,楊任總纂,編纂專書共60余種,咨送憲政編查館,擇其精要者分撰提要,進(jìn)呈內(nèi)廷。九月,清廷命載澤會同各部院尚書及南北洋大臣厘訂立憲官制,由載澤主其事,楊協(xié)同編纂。
光緒三十三年(1907),楊壽枏改補(bǔ)農(nóng)工商部工務(wù)司主事,兼商律館纂修。是年十月隨該部侍郎楊士琦赴南洋群島各地?fù)嵛咳A僑,乘海圻、海容兩艦,歷小呂宋、暹邏、爪哇、新加坡諸地,翌年春初回京復(fù)命,上《考察南洋各島華僑商務(wù)摺》。旋補(bǔ)工務(wù)司員外郎兼公司注冊局總辦、商標(biāo)局會辦。這時清政府在洋務(wù)運動的推動下,實行“獎勵工藝”的措施,以圖振興全國工商業(yè),頒訂了《獎勵公司章程》、《辦理實業(yè)爵賞章程》等等。這些章程、辦法的擬訂,大多出白楊壽枏之手。他在農(nóng)工商部,深為本部堂官所倚重。
宣統(tǒng)元年(1909),清廷以載澤為度支部尚書,設(shè)財政清理處,楊壽枏為該部丞參兼財政清理處總辦,專任清理財政。楊請派監(jiān)理官分駐各省監(jiān)督財政,并令各省造送財政報告,為編制全國歲入、歲出預(yù)決算之依據(jù),并擬訂6年內(nèi)清理全國財政辦法草案,及分年辦理程序。中國歷來財政收支向無預(yù)決算制度,楊壽枏采取歐美各國新法,參以中國舊章,創(chuàng)制全國收支預(yù)決算,其有關(guān)條例和程式,皆手自訂定,頗費一番心力。他以為這樣就可事權(quán)統(tǒng)一,控制全國財政,如網(wǎng)在綱。
宣統(tǒng)二年(1910),楊壽枏被派充崇陵監(jiān)修官兼鹽政院參事,旋補(bǔ)度支部左參議。他對部務(wù)頗有整飭風(fēng)規(guī)、力除積弊之志。如過去戶部書吏權(quán)甚重,往往上下其手,中飽私肥。楊總辦財政清理處時,即對核算、辦稿諸事,均調(diào)部員辦理,雇用書吏僅事繕寫。楊嚴(yán)明考核,風(fēng)氣為之稍變。
政府預(yù)備立憲,關(guān)于改革官制問題,楊壽枏主張仿效日本,設(shè)地方議事會,建立立法機(jī)構(gòu)。他曾代度支部提出說帖,后來內(nèi)閣會議制定官制,即以此為藍(lán)本。他對清政府采取君主立憲的責(zé)任內(nèi)閣制度極為熱心,認(rèn)為“歷經(jīng)歐美各國考察,封建專制已不能適合世界潮流,唯君主立憲猶可系維人心”。所以奔走甚力,向各方鼓吹呼吁。他與勞乃宣、吳士鑒等數(shù)十人,組織“憲政實進(jìn)會”,推陳寶琛為會長,以期促進(jìn)立憲早日實現(xiàn)。
宣統(tǒng)年間,載灃為攝政王監(jiān)國,奕劻為內(nèi)閣總理大臣,顢頇無能的親貴各樹黨派,紛爭甚烈。載澤歷赴海外考察,于各國政體略有所知,深為“慶黨”所嫉。楊壽枏為載澤所識拔,故對“慶黨”深致不滿,常肆抨擊。武昌起義爆發(fā),清廷官吏紛紛請辭出京,而楊仍守本職,每日到部視事,至“遜位”詔下,始移居天津。
1912年7月,北洋政府以周學(xué)熙任財政總長,楊壽枏由楊士琦的薦舉任鹽政處總辦。時張謇上鹽務(wù)改革條陳,主張廢除運商引票制度,撤銷定岸引界。當(dāng)時輿論紛爭激烈。袁世凱偏向保守,而對張的建議又覺難于駁斥,乃與楊壽枏商量。楊認(rèn)為張文言之成理,未宜明予駁斥,不如由財部另擬一個鹽務(wù)改革計劃,以清除鹽場積弊為主旨,降低鹽價,減輕鹽稅,與張案一并提交參議院討論。結(jié)果財部所擬被通過,張案乃取消。
9月,楊壽枏被任命為長蘆鹽運使。他改革鹽稅征實銀法為一條鞭法,改兩為元,商民稱便。楊整理鹽場產(chǎn)業(yè),稅率未加,而稅收年增200余萬元。對財部某些不正當(dāng)?shù)奶峥,他敢于頂回去,為部主管所不喜。但因袁世凱認(rèn)為他籌餉有功,調(diào)他為粵海關(guān)監(jiān)督。不數(shù)月,又改派為總統(tǒng)府顧問兼財政委員,專任整理舊稅事宜。1914年8月改任為山東省財政廳長。該省將軍靳云鵬、巡按使蔡儒楷很尊重他,遇有財務(wù)問題,都和他商定而行。楊曾電財部請緩辦雜稅,謂“民間不苦稅則之重,而苦稅目之繁。請擇稅收豐富科目簡單者踏實舉辦”。于是在山東專辦驗契、田賦、公債3項,結(jié)果全省稅收較前增加1000多萬元,居全國第一。
1917年2月,段祺瑞組閣,任楊壽枏為財政部次長,時總長李經(jīng)羲因病未到任,由楊代總部務(wù)。當(dāng)時,許多省各自為政,稅收往往不解國庫。楊壽枏力主量入為出,制訂臨時預(yù)算,提出開源節(jié)流之議,核定每月支出經(jīng)費700萬元,以期收支適合。
7月1日,張勛復(fù)辟,任命楊壽枏為度支部左侍郎,旋命署理尚書。楊雖有“心懷舊君”之思,但因患病在家,未直接參與復(fù)辟丑劇?墒撬谑潞笏鶎懙墓P記和雜文,仍認(rèn)為“張勛此舉磊磊落落,功雖未成,亦足為歷史上有名人物”,不難窺見他的心事。
1919年,楊壽枏被選為參議院議員,并推為財政理事,審核全國預(yù)算。又繼周學(xué)熙之后,任全國棉業(yè)督辦,訂購美棉種籽,分發(fā)各省種植,改良棉種;并舉辦棉業(yè)傳習(xí)所培養(yǎng)紡織人才。1922年秋,江蘇省辟無錫為商埠,楊壽枏奉派為無錫商埠局督辦。是年冬,內(nèi)閣改組,任劉思源為財政部總長,楊壽枏復(fù)任財政部次長兼鹽務(wù)署署長。1923年4月,總稅務(wù)司英人安格聯(lián)上整理中國內(nèi)債說帖,欲以“華府會議”議定的值百抽五所增新關(guān)稅年約1000余萬兩,改充“金融”等六項公債基金,實則此項新關(guān)稅已批準(zhǔn)為“九六公債”基金,而安格聯(lián)企圖將新舊關(guān)余一手把持。楊壽枏堅執(zhí)不可,與部員張競?cè)手摿Ρ倨渲,安格?lián)聯(lián)絡(luò)各報指楊為破壞公債,而楊始終不為所動。結(jié)果,安格聯(lián)之議遭到全體內(nèi)閣會議的反對而未成。
楊壽枏對北洋政府常恃借債度日,積至后來幾占全國歲人的4/10,深為憂慮。嘗謂外國發(fā)行公債以補(bǔ)助財政之不足,而中國發(fā)行公債則以國庫歲收移充抵押品,這不啻以財政交給銀行,自失平衡調(diào)節(jié)之權(quán)。此時他看到軍閥內(nèi)訌時起,對北洋政權(quán)感到灰心。從1923年后,他結(jié)束了政治生涯,轉(zhuǎn)向?qū)崢I(yè)方面謀求發(fā)展。
早在1919年,楊壽枏已被公推為天津華新紗廠經(jīng)理。華新原是袁世凱執(zhí)政時,擬議在北方五省官商合辦紗廠,但僅建立起的一個廠,且因營運資金無著,久未開工。楊主持華新,著力解決了三個重要問題。第一,采用“包工制”的辦法,以爭取時間加速投產(chǎn)!鞍ぶ啤贝偈钩邪咛暨x熟練工人,費用精打細(xì)算。華新從招工到開車,僅花了3個多月即順利生產(chǎn),2.5萬錠紡機(jī)日夜運轉(zhuǎn),產(chǎn)品銷暢,年終盈利150余萬元。次年,一面派員學(xué)習(xí),一面訓(xùn)練藝徒,撫循工匠,而將原有包工頭漸次淘汰。第二,利用金融資本解決資金問題。華新初期,商股認(rèn)繳僅50萬元,加上財政撥出80萬元,資金匱乏。楊籌設(shè)大同銀號,吸取社會游資,以作紗廠“活本”,利用金融資本來為產(chǎn)業(yè)資本爭取更大利潤,對擴(kuò)大生產(chǎn)起了活躍作用,第一年紗廠和銀號即獲巨利,華新同時增招商股200萬元,擴(kuò)大資本。第三,組織資本集團(tuán),發(fā)揮資本協(xié)作。華新獲利豐厚后,相繼建成青島、唐山、衛(wèi)輝三廠,雖資本各自獨立,而連成一氣,相互協(xié)作,又成立興華資團(tuán),取得互相挹注之效。
1927年華新改組,楊壽枏乃退居“專董”。他早歲即以詩文著稱,尤擅駢體文,用典貼切,詞藻工麗,頗為時人所推重。公余之暇,常和僚屬以吟詠唱和為樂!熬乓话恕焙螅瑬|北淪陷,他作《秋草》詩四律以寄感,海內(nèi)詩人爭相傳誦,和者百余家,輯成《秋草唱和集》。時人稱他為“楊秋草”。
1935年后,楊壽枏寓居天津,息影林泉,常與故友結(jié)社唱酬,以詩文鳴當(dāng)世。1937年7月盧溝橋事變后,北洋舊官僚紛紛參加日偽組織,舊日同僚頗多挽他出山。他拒不接見,不問外事。晚年,輯其自撰古文、詩詞、筆記和書札等著作。
1948年12月7日,楊壽枏因肺炎病逝于天津。