晉淑玉（生卒年不詳），滿(mǎn)族人，進(jìn)士出身。清康熙二十八年（1689年）八月出任虎門(mén)協(xié)副將。當(dāng)時(shí)虎門(mén)新寨剛剛建成，軍備設(shè)施未臻完善。晉淑玉重視軍民關(guān)系，熱心地方公益，軫念民瘼，“修衙署，治道路，造橋梁，創(chuàng)建關(guān)帝廟，百?gòu)U俱舉”。他率先捐出俸祿、積蓄，不足之資由兵餉抽出百分之一二，修筑麻石路，由缺口司通寨城至官涌（今盧屋王屋一帶），以利寨城東西兩翼商民赴寨。此舉受奸人誣陷，挑起兵嘩，并采用圓圈簽名法上告，晉淑玉獲罪，以克扣軍餉罪處以死刑。行刑之日，四鄉(xiāng)百姓夾道哭奠不絕。晉淑玉死后，四周鄉(xiāng)民尊其為城隍神，建廟祭祀。