周秉禮(生卒年不詳)，字琴珊，清湖北漢陽人。1879年(清光緒五年)升授莒州（今莒縣）知州。秉禮慈惠精敏。到任后，對社倉積糧辦法進(jìn)行改進(jìn)，積粟8000多擔(dān)，分貯城鄉(xiāng)，以備荒年之需。他精于案情審理。當(dāng)時有盜案未破，懸賞重金獎破案有功者。忽一日獲三盜，供認(rèn)巨盜之案為其所為。秉禮懷疑，細(xì)察盜身有傷痕，經(jīng)仔細(xì)盤問，原是捕役為取重賞而逼迫游民所為。秉禮教育后釋放，并嚴(yán)懲捕役。秉禮對所有案件，總是反復(fù)審問分析，而不刑訊逼供。所以，秉禮在任期間，沒有冤案。原莒州以書院為考棚，因房舍狹窄，設(shè)備不全，應(yīng)考者需自帶幾案，又無房屋以蔽風(fēng)雨。秉禮帶頭捐款，籌集資金，于1887年(清光緒十三年)拓修書院，建房舍，造桌椅，使書院條件大為改善。周治莒8年，受到莒人愛戴。