農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體，對(duì)拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、脫貧致富具有十分重要的作用。為全面推進(jìn)縣農(nóng)村電商事業(yè)發(fā)展，我局深入xx、芙蓉、長(zhǎng)官等產(chǎn)業(yè)較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站、慶元生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、xx村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等電商運(yùn)營(yíng)主體，通過實(shí)地考察走訪電商服務(wù)站（點(diǎn)）、合作社，走訪農(nóng)戶、服務(wù)站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀微商代表，召開農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展座談會(huì)等方式對(duì)全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）基本情況。近年來，我縣積極響應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)號(hào)召，以農(nóng)村電商推進(jìn)工程為契機(jī)，積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品下鄉(xiāng)”，努力搭建“線上線下并行一體”的開放型電子商務(wù)平臺(tái)，暢通農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展來勢(shì)很好。2014年，本地電商企業(yè)僅有2家，線上成交總額不到500萬。截止目前，我縣本土電商企業(yè)發(fā)展到20余家，完成農(nóng)村電商服務(wù)站選址65家，已建成運(yùn)營(yíng)15家，電商從業(yè)人員1000余人，組織電商從業(yè)人員培訓(xùn)4場(chǎng)次，培訓(xùn)電商人才2500余人。本地網(wǎng)購(gòu)0.5億元、網(wǎng)上交易額1.5億元以上。特別是縣郵政公司、縣恒源電子商務(wù)有限公司、縣三農(nóng)電子商務(wù)有限公司、xx農(nóng)場(chǎng)、山水牛郎寨等電商企業(yè)與獼猴桃、油茶、椪柑等本地農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社進(jìn)行深度合作，依托郵政、順豐、申通、圓通等物流體系，形成了“生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售”協(xié)調(diào)良好的電商產(chǎn)業(yè)鏈。通過實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（二）本地發(fā)展模式。目前，我縣發(fā)展較為成功的農(nóng)村電商模式為“政府+公司+電商+合作社+農(nóng)戶”，其典型代表為xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)。由于兩地具體運(yùn)營(yíng)模式趨同，且xx鎮(zhèn)電商模式更加成熟，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益更加明顯，遂以xx模式為例。
2015年9月xx鎮(zhèn)獼猴桃豐收，市場(chǎng)供大于求，非常難銷，外地客商趁機(jī)壓價(jià)，獼猴桃市價(jià)低至1元/斤左右，豐收傷農(nóng)嚴(yán)重。為此，縣商務(wù)局、縣郵政公司和xx鎮(zhèn)政府組織在外務(wù)工人員通過xx商務(wù)網(wǎng)、微信朋友圈、QQ等方式聯(lián)系客戶，家里人組織貨源，郵政負(fù)責(zé)包裝、收寄、運(yùn)輸、售后等工作，并主動(dòng)與省、市郵政公司銜接，積極爭(zhēng)取將寄遞費(fèi)降到了0.9元/斤（當(dāng)時(shí)社會(huì)快遞按3元/斤收寄），給農(nóng)戶的優(yōu)惠，僅一個(gè)月，通過線上就銷售了1萬多件、10萬多斤，實(shí)現(xiàn)銷售額70多萬元，且線上售價(jià)6-8元/斤，線下僅1.8元/斤，農(nóng)戶嘗到了甜頭，積極要求加快電商發(fā)展，引導(dǎo)xx獼猴桃走出去。同年12月，市農(nóng)委、商務(wù)、郵政與縣商務(wù)、郵政等部門通過2個(gè)多月調(diào)研，決定在我縣xx鎮(zhèn)辦示范點(diǎn)，設(shè)立郵政電商服務(wù)站（市級(jí)示范農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心），并開展前期籌備工作。2016年7月15日，在市商務(wù)、市農(nóng)委、市郵政等單位的大力支持下，xx鎮(zhèn)人民政府與縣郵政公司就精準(zhǔn)扶貧電子商務(wù)發(fā)展合作正式簽約，xx鎮(zhèn)成為我市第一個(gè)政企聯(lián)合推動(dòng)農(nóng)村電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)過兩年多的探索發(fā)展，確立了“以農(nóng)戶利益至上”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，政府、公司、電商、合作社、農(nóng)戶在理解中合作、在發(fā)展中統(tǒng)一，初步達(dá)成了政府是引導(dǎo)、公司是主體、電商是主導(dǎo)、合作社是橋梁、農(nóng)戶是基礎(chǔ)的發(fā)展共識(shí)，逐步形成了“政府+公司+電商+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式。其具體運(yùn)營(yíng)：
第一，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。引導(dǎo)農(nóng)戶和合作社樹立市場(chǎng)意識(shí)、計(jì)劃意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，立足當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把xx獼猴桃品牌樹立起來；引導(dǎo)公司和電商用活用足優(yōu)惠政策，縣財(cái)政每年設(shè)立50-100萬元電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于電子商務(wù)的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)以及相關(guān)服務(wù)支持體系建設(shè)（對(duì)實(shí)際運(yùn)營(yíng)一年以上，面積超過1500平方米的，且實(shí)行“線上+線下”綜合性地方特色產(chǎn)品網(wǎng)銷平臺(tái)，給予不超過10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)基層電子商務(wù)服務(wù)站，給予1-2萬元的一次性補(bǔ)助；對(duì)全國(guó)知名電商來xx投資除享受招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策外，認(rèn)繳資金在1000萬元以上且運(yùn)營(yíng)一年后，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)開發(fā)建設(shè)電商樓宇總部、建設(shè)平臺(tái)等，實(shí)繳資金2000萬元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，等），逐步完善銷售渠道和物流體系，著力打通農(nóng)村電商的“最后一公里”，把市場(chǎng)做起來；引導(dǎo)農(nóng)戶、合作社、公司、電商圍繞“讓xx獼猴桃走出去”目標(biāo)，堅(jiān)持把做大做優(yōu)獼猴桃產(chǎn)業(yè)，兼顧各方利益作為結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)生產(chǎn)調(diào)整，改進(jìn)工作流程，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了合作共贏的良好格局。特別是xx政府創(chuàng)新創(chuàng)意互聯(lián)網(wǎng)銷售方式，通過蘇寧易購(gòu)原產(chǎn)地直播平臺(tái)、微信、微博、論壇等媒體播放《鎮(zhèn)長(zhǎng)帶你去獼猴桃原產(chǎn)地》、《獼戀》等宣傳片，開展玩“xx奧運(yùn)會(huì)”領(lǐng)獼猴桃獎(jiǎng)品等活動(dòng)，使xx獼猴桃品牌在網(wǎng)絡(luò)迅速走紅。同時(shí)縣人民政府主動(dòng)對(duì)接湖xx商貿(mào)“xx村購(gòu)”，阿里巴巴“村淘”、蘇寧易購(gòu)等國(guó)內(nèi)知名電商龍頭企業(yè)，積極尋求第三方電商合作平臺(tái)，并依托本土郵政“郵樂購(gòu)”，著力打造芙蓉鎮(zhèn)-石堤-塔臥-沙壩農(nóng)村電子商務(wù)精品線路，已完成xx、芙蓉、靈溪等中心集鎮(zhèn)10個(gè)服務(wù)站建設(shè)和xx鎮(zhèn)xx村、若西村等扶貧村5個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)；對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較成熟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，完成了65家電商服務(wù)站（點(diǎn)）的選址，為全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三，增強(qiáng)電商主導(dǎo)能力。xx鎮(zhèn)電商發(fā)展初期由外出務(wù)工人員通過微信、朋友圈、QQ群等方式聯(lián)系外地客戶，隨著xx獼猴桃網(wǎng)上知明度不斷提升，市場(chǎng)日益擴(kuò)大，這種方式已不能滿足發(fā)展需要。對(duì)此，在上級(jí)部門指導(dǎo)下、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、郵政部門在xx鎮(zhèn)組織了4次電商基礎(chǔ)知識(shí)、微商營(yíng)銷、安全包裝、寄遞填單等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，20多家農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、200多名電商微商農(nóng)戶和600多名獼猴桃種植戶免費(fèi)參訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高了xx鎮(zhèn)電商微商農(nóng)戶實(shí)際操作技能和電商業(yè)務(wù)水平，個(gè)體電商的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來。截止目前，xx鎮(zhèn)的電商、微商由原來不足100人，發(fā)展到微商461人，網(wǎng)店從業(yè)人員800多人，并帶動(dòng)100多建檔立卡戶加入電商行列，電商人才不斷成熟，電商主導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)。
第四，凸顯合作社橋梁功能。xx作為我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，富硒獼猴桃、xx大米、現(xiàn)代煙草等產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居全縣乃至全市前列，由此衍生了鴻豐獼猴桃合作社、xx米業(yè)合作社等一批省、市示范性合作社。特別是獼猴桃專業(yè)合作社已發(fā)展到12家，入社農(nóng)戶2760戶、12568人，占全鎮(zhèn)獼猴桃種植戶的95%以上，成為連接農(nóng)戶和市場(chǎng)的重要橋梁。自xx獼猴桃實(shí)行電商運(yùn)營(yíng)模式以來，xx獼猴桃專業(yè)合作社主動(dòng)承擔(dān)了指導(dǎo)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提供技術(shù)服務(wù)、上門收購(gòu)產(chǎn)品、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口、對(duì)接電商企業(yè)等“產(chǎn)、購(gòu)、管、銷”一條龍服務(wù)，并在維護(hù)農(nóng)戶利益上主動(dòng)讓利，對(duì)統(tǒng)一使用包裝盒、郵政物流的合作社、農(nóng)戶銷售超過5000件以上，按照0.5元/件（10斤/件）標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，對(duì)運(yùn)輸不便的農(nóng)戶實(shí)行上門收購(gòu)，承諾通過合作社網(wǎng)銷的獼猴桃出現(xiàn)任何售后問題，由合作社負(fù)責(zé)解決，這些做法得到廣大農(nóng)戶的充分認(rèn)可和信賴。僅xx村電商服務(wù)站和xx鎮(zhèn)電商服務(wù)站1個(gè)月寄遞量就達(dá)近4000余件，服務(wù)站負(fù)責(zé)人實(shí)現(xiàn)收入達(dá)3000多元。目前，所有線上銷售已達(dá)60多萬斤，7.5萬件，預(yù)計(jì)今年線上銷售額800萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收500萬元。
第五，夯實(shí)農(nóng)戶基礎(chǔ)地位。農(nóng)戶是獼猴桃生產(chǎn)的主力軍，是發(fā)展農(nóng)村電商的基礎(chǔ)。為保障農(nóng)戶根本利益，縣商務(wù)、農(nóng)業(yè)會(huì)同當(dāng)?shù)卣畣?dòng)給予三項(xiàng)補(bǔ)貼：一是資費(fèi)補(bǔ)貼，一件10斤裝的獼猴桃正常收寄要18元-35元，通過爭(zhēng)取，郵政按9元結(jié)算。二是寄遞紙箱補(bǔ)貼，縣商務(wù)局、郵政爭(zhēng)取市農(nóng)委支持，定制一批有統(tǒng)一標(biāo)志的xx獼猴桃紙箱，農(nóng)戶通過郵政郵寄后，對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼2元/件。三是售后賠償，xx政府、合作社和郵政公司抽調(diào)專人對(duì)寄遞中出現(xiàn)的損壞、延誤等問題采取“先墊賠、后追責(zé)”的賠償措施，避免了消費(fèi)者申請(qǐng)理賠的復(fù)雜過程，限度的維護(hù)了農(nóng)戶利益。高峰期間，xx獼猴桃每天線上銷售3000件以上，累計(jì)銷售180萬斤，銷售額逾2000萬元，價(jià)格由原來1.8/斤上漲到6-8元/斤，帶動(dòng)農(nóng)戶增收500萬元以上。
（三）外地發(fā)展模式。“他山之石、可以攻玉”。目前，全國(guó)各地都在積極探索符合地方發(fā)展的電子商務(wù)模式，歸納起來主要有平臺(tái)化的“遂昌模式”、資源整合的“成縣模式”和品牌化的“通榆模式”三種。一是遂昌模式，走平臺(tái)化道路。其核心是打造一個(gè)獨(dú)特的麥特龍分銷平臺(tái)，借助政府的強(qiáng)大支持和自身體系的巨大合力，集合千余家松散且不標(biāo)準(zhǔn)不專業(yè)的小賣家，為其提供專業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后�？山梃b經(jīng)驗(yàn)：政府高度重視電商平臺(tái)建設(shè)，將遂網(wǎng)、趕街網(wǎng)、遂昌網(wǎng)店協(xié)會(huì)三網(wǎng)合一，與阿里巴巴簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，暢通農(nóng)產(chǎn)品“上行”平臺(tái)和消費(fèi)品“下行”平臺(tái)，推動(dòng)電商發(fā)展。二是成縣模式，走資源整合道路。其核心是縣委書記李祥代言家鄉(xiāng)鮮核桃，由政府的支持和推動(dòng)，主打地方土特產(chǎn)品牌，依托淘寶網(wǎng)店進(jìn)行銷售，以鮮核桃為突破口，將當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品整合售賣，加快電商發(fā)展�？山梃b經(jīng)驗(yàn)：通過鮮核桃打開電商市場(chǎng)，借力發(fā)力，相繼推出其他特色產(chǎn)品，發(fā)揮資源聚合效益。三是通榆模式，走品牌化道路。其核心是政府與農(nóng)科院合作，借助專家力量，全力打造“三千禾”農(nóng)產(chǎn)品品牌，將全縣特色產(chǎn)品統(tǒng)一采用“三千禾”品牌進(jìn)駐天貓旗艦店向全國(guó)銷售，發(fā)揮品牌效應(yīng)�？山梃b經(jīng)驗(yàn)：為農(nóng)村電商發(fā)展注入科技力量，著力打造具有自身特色的電商品牌，提升市場(chǎng)占有率。
同時(shí)，市內(nèi)的鳳凰模式也有可取之處，其核心是引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，將全縣各部門電商資金整合，以電子商務(wù)手段、成熟運(yùn)營(yíng)模式和社會(huì)影響力為依托，助力精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)電商化的工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城�？山梃b經(jīng)驗(yàn)：立足自身旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，探索電商扶貧新模式，實(shí)現(xiàn)了大平臺(tái)與小項(xiàng)目的無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。對(duì)xx來說，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)不能簡(jiǎn)單地搞“拿來主義”，要在充分考慮xx現(xiàn)有資源、目標(biāo)定位和發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，走一條適合自己、有別于其他地區(qū)電商發(fā)展模式的新道路。
二、存在主要問題
（一）認(rèn)識(shí)問題。一是認(rèn)識(shí)存在偏差。調(diào)研發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)村干部認(rèn)為發(fā)展電商是企業(yè)的事，存在“多一事不如少一事”現(xiàn)象；個(gè)別微商受親朋好友影響“趕時(shí)髦”，連電商基本操作流程都沒掌握；部分農(nóng)戶根本沒有接觸過電商，對(duì)電商知識(shí)掌握不足。比如：在銅瓦村開展調(diào)研時(shí)，詢問當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和網(wǎng)店店主對(duì)電商知識(shí)的了解，多數(shù)人認(rèn)為“電商就是網(wǎng)上賣東西”、“電商就是微信上賣東西”、“電商就是淘寶”，個(gè)別回答“還不曉得什么是電商”，等等，電商知識(shí)的普及和應(yīng)用亟待加強(qiáng)。二是發(fā)展信心不足。由于我縣電商起步晚，基礎(chǔ)薄弱，整體發(fā)展水平相對(duì)滯后，加上今年xx鎮(zhèn)電商發(fā)展迅速的一個(gè)重要原因是獼猴桃受災(zāi)導(dǎo)致市場(chǎng)供不應(yīng)求，部分農(nóng)戶擔(dān)心來年獼猴桃市場(chǎng)飽和、同類產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)加劇后，網(wǎng)上銷售將難以為繼，發(fā)展信心不足。比如：壩古村獼猴桃種植戶向進(jìn)友講到：“今年年初天寒，獼猴桃減產(chǎn)，所以賣的比較好，等明年收成好了，賣的人多了，就不曉得會(huì)怎么樣，東西多了，網(wǎng)上肯定也不大好賣。”抱有這種心理的農(nóng)戶普遍存在。三是農(nóng)戶期望過高。由于目前xx獼猴桃電商銷售十分紅火，很多農(nóng)戶把電商當(dāng)成“萬能藥”，不僅可以解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，還能快速脫貧致富。比如：銅瓦村村民彭大運(yùn)看到xx鎮(zhèn)很多電商網(wǎng)上銷售獼猴桃賺了大錢，認(rèn)為自己也能致富，便主動(dòng)擔(dān)任該村電子商務(wù)服務(wù)站負(fù)責(zé)人，結(jié)果由于物流、服務(wù)、宣傳等工作做得不扎實(shí)，至今未售出一單，心理落差巨大。
（二）人才問題。一是成才難。雖然商務(wù)、郵政等部門先后組織了4次電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，800多人受訓(xùn)，但由于我縣農(nóng)村廣大青壯年常年外出務(wù)工，當(dāng)前農(nóng)村留守人員多為老、弱、病、殘、婦、幼等群體，他們大多文化素質(zhì)不高、接受新生事物能力有限，一定程度上影響了農(nóng)村電子商務(wù)的推廣和發(fā)展。比如：xx鎮(zhèn)xx村xx、xx等6位合作社成員參訓(xùn)后，仍沒有掌握電商產(chǎn)品銷售方法，連最基本的填寫發(fā)貨單都要服務(wù)站工作人員代為完成。二是引不進(jìn)。電子商務(wù)是信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，需要大量掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和懂得電商經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。我縣電商正處于起步階段，行業(yè)氛圍不濃、政策扶持不夠、薪金標(biāo)準(zhǔn)偏低，對(duì)專業(yè)電商人才缺乏吸引力。比如：xx鎮(zhèn)xx村電商服務(wù)站負(fù)責(zé)人的兒子黃某正在大學(xué)學(xué)習(xí)電子商務(wù)專業(yè)，該負(fù)責(zé)人希望兒子畢業(yè)后回鄉(xiāng)發(fā)展電商，但彭某認(rèn)為xx貧窮落后，發(fā)展前途有限，決定留在大城市。三是留不住。電商作為新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)地區(qū)電商發(fā)展更成熟，發(fā)展前途、經(jīng)濟(jì)待遇、工作環(huán)境等更好，對(duì)專業(yè)人才吸引力更強(qiáng)，后發(fā)地區(qū)很難留住他們。比如：xx鎮(zhèn)xx村彭某大學(xué)畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦養(yǎng)雞場(chǎng)，并利用電商平臺(tái)銷售雞蛋、土雞，因交通不便、物流不暢、信息滯后、導(dǎo)致其創(chuàng)業(yè)失敗，只好外出務(wù)工。對(duì)此，當(dāng)?shù)匾幻甯刹繜o奈道，“窮地方留住人才的辦法，就是讓他們變成本地人的女婿或者兒媳婦�！�
（三）政策問題。一是缺乏規(guī)劃。我縣電商發(fā)展起步較晚，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、整體規(guī)劃，縣商務(wù)局草擬的《xx縣加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見（試行）》《xx縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村五年發(fā)展規(guī)劃》等文件尚未正式出臺(tái)，電商發(fā)展沒有明確的目標(biāo)定位、發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)。二是缺乏統(tǒng)籌。2013年，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》，開創(chuàng)了我國(guó)電子商務(wù)環(huán)境“1+N”建設(shè)體系，而我縣尚未組建專門的電商發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)工作缺乏統(tǒng)籌調(diào)度，縣商務(wù)、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供銷聯(lián)社等部門“單打獨(dú)斗”，政策、資金、項(xiàng)目未能得到有效整合。三是缺乏扶持。雖然上級(jí)出臺(tái)了一系列支持電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，但由于其標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，扶持對(duì)象評(píng)選條件多，一般電商企業(yè)難以符合要求，加上我縣財(cái)力困難，各項(xiàng)配套資金缺口大，加上電商發(fā)展水平較低，電商企業(yè)整體規(guī)模較小，缺乏強(qiáng)有力的政府扶持。
（四）物流問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多。全縣303個(gè)行政村（居），還有9個(gè)村未完全通公路(行政村未通公路目前公路覆蓋率為97.02%)，集中在小溪、朗溪、長(zhǎng)官,其中小溪4個(gè)村有1個(gè)因是核心自然保護(hù)區(qū)完全不通公路。這些偏遠(yuǎn)村寨，交通不便，個(gè)別自然寨農(nóng)產(chǎn)品銷售還存在“肩挑背負(fù)”現(xiàn)象。同時(shí)部分偏遠(yuǎn)村寨移動(dòng)、電信、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)尚未開通，手機(jī)都沒有信號(hào)，發(fā)展電商無從談起。二是物流配送覆蓋面有限�？h郵政公司已建成農(nóng)村“電商服務(wù)站”60家，但全縣行政村303個(gè)，電商服務(wù)站覆蓋率僅為25.6%。距離“購(gòu)物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村、投遞送上門”的目標(biāo)尚有很大距離。三是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展滯后。目前我縣物流企業(yè)少、規(guī)模偏小、較為分散，特別是冷鏈物流供給能力嚴(yán)重不足。比如：由于縣內(nèi)物流配送能力弱，絕大部分電商服務(wù)站設(shè)在農(nóng)村小型超市，甚至農(nóng)戶家中，電商只作副業(yè)經(jīng)營(yíng)，且為節(jié)約成本，人為拉長(zhǎng)收發(fā)貨時(shí)間，只有達(dá)到一定數(shù)量才聯(lián)系物流公司，導(dǎo)致獼猴桃等鮮果不能及時(shí)發(fā)貨，售后糾紛較多。
（五）品牌問題。一是培育本土品牌難。xx現(xiàn)有的地方特色電商產(chǎn)品受各種條件制約，存在規(guī)模偏小、標(biāo)準(zhǔn)不一、質(zhì)量參差不齊等問題，電商企業(yè)創(chuàng)品奪牌意識(shí)不強(qiáng)，缺少在全省乃至全國(guó)叫得響的品牌。比如：xx獼猴桃在電商銷售時(shí)僅包裝就有十余種，電商服務(wù)站、農(nóng)戶、合作社等采用的包裝各不相同，沒有形成統(tǒng)一品牌，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。二是產(chǎn)品辨識(shí)度低。我縣特色農(nóng)產(chǎn)品辨識(shí)度普遍偏低，容易出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品、以次充好等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了品牌形象。比如：xx大米、富硒獼猴桃，萬坪豆腐、溪市莓茶等產(chǎn)品在市內(nèi)小有名氣，不良商家認(rèn)為有利可圖，紛紛打著這些產(chǎn)品的旗號(hào)，銷售偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重?fù)p害了優(yōu)質(zhì)品牌的信譽(yù)度和美譽(yù)度。三是產(chǎn)品趨同嚴(yán)重。我縣作為全市農(nóng)業(yè)大縣，獼猴桃、茶油、柑橘、茶葉等產(chǎn)地分布廣、產(chǎn)量大，產(chǎn)品趨同現(xiàn)象較重，而鳳凰、龍山、瀘溪、古丈等周邊縣市同類產(chǎn)品較多，一定程度上導(dǎo)致產(chǎn)品惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利我縣特色品牌打造。
（六）安全問題。一是網(wǎng)絡(luò)詐騙難預(yù)防。電子商務(wù)收發(fā)貨物要采用實(shí)名制，客戶的電話、身份等信息容易被不法分子盜取，加上不少電商微商農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)，各種網(wǎng)絡(luò)詐騙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如：xx女士在微信朋友圈看見xx獼猴桃銷售信息，便慕名購(gòu)買2件，付款后即被拉黑，損失176元，田女士對(duì)此很氣憤，表示以后再也不到網(wǎng)上購(gòu)買xx獼猴桃。二是產(chǎn)品質(zhì)量難保證。由于我縣電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系尚未完全建立，部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)要求，加上少數(shù)農(nóng)戶貪圖眼前利益，在電商銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)存在以次充好、非法牟利的行為。比如：我們?cè)趚x村電子商務(wù)服務(wù)站調(diào)研時(shí)，隨機(jī)打開兩箱包裝好的獼猴桃，發(fā)現(xiàn)其中一箱獼猴桃個(gè)頭大小不一，且有兩個(gè)已經(jīng)腐爛變質(zhì)，無法食用。三是售后服務(wù)難保障。雖然縣郵政公司對(duì)獼猴桃寄遞中出現(xiàn)的損壞、延誤等問題采取“先墊賠、后追責(zé)”的賠償措施，但僅限于通過郵政系統(tǒng)寄遞的產(chǎn)品，我縣其它物流公司沒有類似舉措，售后服務(wù)跟不上，導(dǎo)致消費(fèi)者投訴現(xiàn)象不同程度存在，不利于全縣電商發(fā)展。
三、對(duì)策建議
過來，我縣農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容逐步完善、交易規(guī)模加速增長(zhǎng)，但總體上農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段。對(duì)此，我們要搶抓電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”原則，以促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展為重點(diǎn)，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程為抓手，培育和壯大農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體，支持搭建全縣農(nóng)村電商平臺(tái)，加快完善農(nóng)村電子商務(wù)人才、物流、通信、政策等支撐體系，探索和推廣符合縣情實(shí)際的電商發(fā)展模式，充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)的合力推動(dòng)作用，促進(jìn)電子商務(wù)在全縣農(nóng)村的推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民致富增收。全縣發(fā)展電商企業(yè)200家，建立個(gè)人網(wǎng)店1200家，建設(shè)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)195個(gè)；創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個(gè)，培育電子商務(wù)集聚區(qū)1個(gè)；培育電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)20家以上；全縣電子商務(wù)年交易額達(dá)2000萬元，特色農(nóng)產(chǎn)品、民間手工藝品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等網(wǎng)上銷售額年均增長(zhǎng)30%以上。
（一）不斷加大政府對(duì)電商的支持力度。政府的支持是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的前提�？h委、縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓住實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程的機(jī)遇，切實(shí)加大支持力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快調(diào)整xx縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的職能部門，完善工作推進(jìn)機(jī)制，將電子商務(wù)發(fā)展工作納入全縣績(jī)效考核體系，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步整合發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷聯(lián)社等部門資源，實(shí)現(xiàn)聚力發(fā)展。制定推進(jìn)全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，提出明確的年度計(jì)劃和目標(biāo)，強(qiáng)化政府對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。加快組建xx縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，將電商協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)構(gòu)作為xx電子商務(wù)規(guī)劃落實(shí)和推進(jìn)的抓手。二是加大政策扶持。全面貫徹落實(shí)國(guó)家省市各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極向上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持。研究出臺(tái)扶持電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策，在財(cái)政、投融資、用地、人才等方面予以扶持，特別是盡快出臺(tái)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)、發(fā)放管理辦法，引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)。充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制，積極探索適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、責(zé)任保險(xiǎn)等模式。三是抓好宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，多途徑、多形式地開展電子商務(wù)知識(shí)普及活動(dòng)、電子商務(wù)安全教育活動(dòng)、本地電子商務(wù)成功案例以及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持政策宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)總結(jié)和推廣相關(guān)行業(yè)、企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)及應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)各界提升電子商務(wù)應(yīng)用水平。
（二）全力建設(shè)高素質(zhì)的電商人才隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)的電商人才隊(duì)伍是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面工作。一是著力培養(yǎng)本土人才。由縣商務(wù)局牽頭，組織、人社、扶貧、黨校等相關(guān)部門配合，積極與電商企業(yè)整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在縣內(nèi)建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，組織鄉(xiāng)村干部、電商微商農(nóng)戶、合作社負(fù)責(zé)人開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開店技巧、網(wǎng)銷操作流程等技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批既懂理論又懂業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店、能帶頭致富的本土人才。二是積極引進(jìn)緊缺人才。結(jié)合我縣“11111”人才工程，著力優(yōu)化人才工作環(huán)境、生活環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，有計(jì)劃、有針對(duì)性的引進(jìn)一批高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、會(huì)管理的電商人才，并依托現(xiàn)有電商平臺(tái)，深入開展各種農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，支持返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工、大學(xué)生村官、致富能人、退伍軍人等創(chuàng)辦電商企業(yè)或開展網(wǎng)絡(luò)銷售，帶動(dòng)培育一批電商人才，盡快滿足全縣農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的需求。三是切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。政府與電商企業(yè)要共同承擔(dān)起對(duì)電商從業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)，特別是郵政、電信、移動(dòng)等企業(yè)要充分發(fā)揮自身技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向電商從業(yè)人員傳授電子商務(wù)知識(shí)，幫助他們解決硬件設(shè)施和技術(shù)軟件方面的困難，指導(dǎo)他們通過網(wǎng)絡(luò)采集與發(fā)布信息進(jìn)行商務(wù)談判和交易結(jié)算，為推動(dòng)全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供技術(shù)和智力支持。
（三）著力構(gòu)建科學(xué)高效的電商物流網(wǎng)。構(gòu)建科學(xué)高效的電商物流網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)要加強(qiáng)基層設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實(shí)惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是整合現(xiàn)有物流資源。重點(diǎn)整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域現(xiàn)有的物流信息資源和農(nóng)村現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、配送中心、供銷社等流通網(wǎng)絡(luò)資源，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與郵政快遞物流企業(yè)信息對(duì)接，搭建面向農(nóng)村的綜合物流信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購(gòu)物、在線支付協(xié)同發(fā)展的物流配送服務(wù)，推動(dòng)第三方配送、共同配送在農(nóng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展、高效聯(lián)動(dòng)。二是發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。扶持和引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，加大物流市場(chǎng)整頓力度，凈化物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，改變我縣物流企業(yè)“小、散、亂”的局面。重點(diǎn)扶持“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程實(shí)施企業(yè)利用已建配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)家店基礎(chǔ)設(shè)施和物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展面向鄉(xiāng)村的快遞物流產(chǎn)業(yè)。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批符合電子商務(wù)發(fā)展需要的物流配送中心和站點(diǎn)，特別是要考慮在有條件的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村設(shè)站置點(diǎn)，加快鄉(xiāng)(村)電子商務(wù)服務(wù)站(點(diǎn))、供銷社村級(jí)綜合服務(wù)站、郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)等物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，提高電商物流配送的覆蓋面。特別是要充分發(fā)揮郵政在農(nóng)村快遞物流中的主體作用和布點(diǎn)廣、覆蓋率高的優(yōu)勢(shì)，并鼓勵(lì)符合條件的城鄉(xiāng)客運(yùn)站與快遞物流企業(yè)合作，利用農(nóng)村客運(yùn)班車搭載快件，降低運(yùn)輸成本，著力解決由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村“最后一公里”快遞配送瓶頸問題。鼓勵(lì)縣城、中心集鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售終端配送服務(wù)，推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與社區(qū)便利店合作開展“時(shí)令預(yù)訂”、“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等業(yè)務(wù)，解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城銷售“最后一百米”問題。同時(shí)完善配套體系建設(shè)，電信、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)單位要繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)對(duì)終端用戶的覆蓋面，提高網(wǎng)速和服務(wù)水平。
（四）引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴打造電商品牌。積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者打造在全省乃至全國(guó)叫得響的品牌是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的核心。重點(diǎn)要在品牌的挖掘、引進(jìn)、推廣等方面下功夫。一是深度挖掘提升品牌。引導(dǎo)縣內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，避免同類產(chǎn)品無序競(jìng)爭(zhēng)，支持縣內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)“綠色”、“有機(jī)”、“無公害”、“地理標(biāo)志保護(hù)”等認(rèn)證，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專合組織在知名電子商務(wù)平臺(tái)上開設(shè)xx特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷專區(qū)，重點(diǎn)對(duì)xx富硒獼猴桃、優(yōu)質(zhì)大米、石堤茶油、長(zhǎng)官柑橘、毛壩莓茶、繼福玉米、xx土雞蛋、土家村姑鞋墊、土家織錦、塔臥石雕、萬坪竹編、官壩菜刀等特色產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)化的品牌包裝，深度挖掘產(chǎn)品的特色賣點(diǎn)，讓“溪市糧”、“xx味”通過電商平臺(tái)走進(jìn)千家萬戶，提升xx電商產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。二是招商引資做強(qiáng)品牌。充分發(fā)揮xx農(nóng)業(yè)大縣在特色農(nóng)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，積極招商引資，引進(jìn)電商龍頭企業(yè)，將縣內(nèi)的特色產(chǎn)品資源整合集中，通過企業(yè)研發(fā)、制作、包裝，統(tǒng)一銷往全國(guó)，增加產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)要對(duì)接湖xx商貿(mào)“xx村購(gòu)”，阿里巴巴“村淘”、蘇寧易購(gòu)等國(guó)內(nèi)電商龍頭企業(yè)，有針對(duì)性的引導(dǎo)縣內(nèi)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)與其開展深度合作，盡快簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)電商項(xiàng)目落地，幫助我們做強(qiáng)特色產(chǎn)品品牌。三是注重營(yíng)銷推廣品牌。重點(diǎn)推廣xx獼猴桃互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷成功經(jīng)驗(yàn)，利用政府網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)和官方微博微信等公眾平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷信息尤其是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、季節(jié)性大宗產(chǎn)品的產(chǎn)銷信息，并邀請(qǐng)目標(biāo)市場(chǎng)電商企業(yè)老總和各類主流旗艦店、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者來我縣觀光考察和參加農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，通過“精準(zhǔn)對(duì)接”，提高電商產(chǎn)品營(yíng)銷工作的針對(duì)性和有效性。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村電商產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村電商產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的保證。針對(duì)當(dāng)前我縣農(nóng)村電商產(chǎn)品普遍存在的“質(zhì)量參差不齊、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一、從業(yè)人員安全意識(shí)和誠(chéng)信度不高”等問題，應(yīng)采取有效措施予以解決。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核評(píng)價(jià)制度。建立健全涵蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、包裝、運(yùn)輸和流通等各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一銷售的格局。構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)誠(chéng)信體系，建立健全誠(chéng)信“黑名單”制度，提高失信成本，促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)。二是加大打擊力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化安全和質(zhì)量要求，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法部門要開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。同時(shí)要督促電商平臺(tái)的開辦方和經(jīng)營(yíng)者，采取有效措施維護(hù)平臺(tái)交易安全和信息安全；規(guī)范平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、商品準(zhǔn)入和交易行為，遏制欺詐行為和買賣消費(fèi)者信息等侵權(quán)行為。三是抓好服務(wù)指導(dǎo)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝，從源頭保證網(wǎng)貨供應(yīng)質(zhì)量，杜絕安全隱患。特別是商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等部門和電商企業(yè)及合作社要主動(dòng)上門提供技術(shù)服務(wù)，利用對(duì)合作社實(shí)施的優(yōu)惠政策引導(dǎo)農(nóng)戶入社，合作社加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)他們開展訂單生產(chǎn)，發(fā)展原產(chǎn)地和無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品直銷、直供、分銷、預(yù)售等新型電商運(yùn)營(yíng)方式，確保產(chǎn)品質(zhì)量。