內(nèi)容：大學(xué)本科畢業(yè)后有關(guān)檔案與戶口的問題
補(bǔ)充：我是將要畢業(yè)的在校本科學(xué)生，找了一份河南的工作,是一家人力資源公司派遣到另外一個(gè)用人單位的。關(guān)于檔案和戶口方面，我有很多問題。請(qǐng)大家?guī)蛶臀�，謝謝了。 第三方（也就是人力資源公司）說(shuō)要我學(xué)校把檔案和戶口遷到他公司地址，然后由他公司轉(zhuǎn)存到鄭州市職介中心。我身邊的[被過(guò)濾]多數(shù)把檔案和戶口都是由公司存放在人才市場(chǎng)上，為何我這家卻是職介中心呢？ 另外，派遣制，是不是就是完全與第三方簽協(xié)議和全同，與工作單位沒有任何關(guān)系？無(wú)論是關(guān)于五險(xiǎn)一金還是工資方面，都是第三方人力資源公司管理嗎？ 還有，就是如果我把檔案和戶口遷到了這個(gè)人力資源公司，這個(gè)公司是不是有權(quán)利接收我檔案和戶口，并且能幫我轉(zhuǎn)存到鄭州市職介中心？戶口和檔案放入職介中心了，以后我在鄭州買了房，是不是可以轉(zhuǎn)為鄭州的個(gè)人戶口？
最佳答案： 你好，看看下面這些，對(duì)你有很大幫助！
學(xué)校里關(guān)于畢業(yè)生的會(huì)也已經(jīng)開了一大堆，耳朵也長(zhǎng)膙了，嘴唇也磨薄了，很多人隨 大流聽聽看看，可真正重要的一些東西相信有很大一部分人卻沒有搞懂。如果不信，你可以問問自己，什么叫三方協(xié)議？三方協(xié)議和誰(shuí)簽？有什么用？戶口和三方又 有什么關(guān)系？當(dāng)一個(gè)個(gè)問題逐一提出來(lái)時(shí)，你可能已經(jīng)開始覺得發(fā)虛。
首先是大學(xué)畢業(yè)后的人生基本規(guī)劃（本處所指為非在職考研、考博、考公 務(wù)員等同學(xué)）：
大學(xué)畢業(yè)后的一年最為關(guān)鍵，舉例如2008年6月畢業(yè)7月正式工作者，其從08年7月到09年7月這一年是對(duì)其 人生的基本規(guī)劃最為重要的一年，原因涉及三項(xiàng)——三方協(xié)議、報(bào)到證（派遣證）、干部身份。
關(guān) 于三方協(xié)議：
什么叫三方協(xié)議？網(wǎng)上答案都有，隨便查查就知道了。但再深一些說(shuō)呢，肯定有人不知道了。
三 方協(xié)議，簡(jiǎn)單的講就是學(xué)校、學(xué)生本人、工作單位三方就畢業(yè)生離校后就業(yè)工作落實(shí)所簽署的一份協(xié)議書，很多人知道的是：三方協(xié)議過(guò)去必須簽，但現(xiàn)在不一定， 三方簽了只是學(xué)校統(tǒng)計(jì)就業(yè)率的一個(gè)參考指標(biāo)。三方和派遣證掛鉤，但我沒有留京戶口，單位簽三方就要解決你的戶口，所以現(xiàn)在單位都不簽三方了，尤其是私企等 等。沒錯(cuò)，上邊說(shuō)的都對(duì)，所以有些朋友們就把三方協(xié)議放棄了，而只是找到工作，自己去做個(gè)打工者，然后只考慮勞動(dòng)合同。
那么究 竟三方協(xié)議背后究竟還有什么呢？其實(shí)三方的背后還隱藏著很多。
如果說(shuō)到三方協(xié)議，那么必需提到的就是派遣證與干部身份。
三方協(xié)議作為國(guó)家統(tǒng)計(jì)大學(xué)生就業(yè)率的一個(gè)根據(jù)，同時(shí)也是國(guó)家派遣證發(fā)放的一個(gè)證明。只有你簽署了三方協(xié)議，拿回學(xué)校，學(xué)校才會(huì)在你畢業(yè)后 將派遣證發(fā)給你，而你拿著派遣證到你工作的單位報(bào)道，就此開始計(jì)算工齡，而你也就擁有了干部身份（每年基本6月25日畢業(yè)，所以6月18日前必需將三方交 到學(xué)校）。
派遣證（報(bào)到證）：
派遣證一式兩份，一份是派遣證，另一部分是報(bào)到證。派遣證在你畢業(yè)后 將放入你的檔案，由國(guó)家直接打到你的單位（檔案屬[被過(guò)濾]，不允許個(gè)人持有。如果你的用人單位擁有檔案保存資格那么你的檔案就放在單位，如果沒有，那單位 會(huì)掏錢將你的檔案放在人才市場(chǎng)類的檔案保存處。你過(guò)你沒工作，那你的檔案就直接打回原籍）。而報(bào)到證則交由你手自行保管。在這里必須要重點(diǎn)說(shuō)的是，很多人 在畢業(yè)后沒多久就把報(bào)到證丟了，而當(dāng)若干年后單位希望將你提干要求出示報(bào)到證時(shí)，很多就沒有了，而只能再跑回某地去重新開證明，這時(shí)的證明可就沒那么好開 了，所以還是勸君保管好。
干部身份：
在中國(guó)社會(huì)體系中，公民分三中身份：農(nóng)民、工人、干部。農(nóng)民歸 農(nóng)業(yè)部管理，工人歸勞動(dòng)局管理，而干部歸人事局管理。大學(xué)生屬于國(guó)家培養(yǎng)的專業(yè)人才，屬于國(guó)家干部身份。很多農(nóng)村來(lái)的朋友家里都希望孩子通過(guò)念大學(xué)而改變 祖輩農(nóng)民的身份（這里沒有貶低農(nóng)民朋友的意思），而很多人卻從畢業(yè)后就莫名其妙的丟了自己的干部身份。當(dāng)然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。認(rèn)為有就 有，沒有就沒有，沒有的話我至少是四年大學(xué)畢業(yè)學(xué)士學(xué)位。其實(shí)你錯(cuò)了。如果你沒有留住你的干部身份，可以說(shuō)你的大學(xué)就是白念，而你只是個(gè)有學(xué)士學(xué)位的工 人，根本沒有改變你自己（就很多農(nóng)村朋友來(lái)講）。
干部身份靠什么來(lái)？靠三方協(xié)議，靠派遣證。派遣證就是你大學(xué)生干部身份的證 明，假如某天你被提干時(shí)，這個(gè)就是你可以被提干的證明，因?yàn)槟闶歉刹可矸荨７駝t你就不能被提，因?yàn)槟闶枪と恕?
也許很多人說(shuō)：我 不會(huì)被提干，那我要干部身份干嘛，我就想掙錢。
那么我現(xiàn)在要說(shuō)的就是職稱評(píng)定了。其中也涉及到關(guān)鍵一年的具體事宜。
大學(xué)生持報(bào)到證到單位上崗后，必須要經(jīng)過(guò)一年的見習(xí)期（國(guó)家規(guī)定。相當(dāng)于中專、大專的實(shí)習(xí)期）。見習(xí)期滿后，本人必須記得要簽“畢業(yè)生見 習(xí)期考核鑒定表”，這是你轉(zhuǎn)正的鑒定表（從此你就拿正常工資了），說(shuō)明你已經(jīng)是一個(gè)合格的人才了（見習(xí)期需要在同一單位完成，也就是你的三方、派遣證以及 你的轉(zhuǎn)正證明表，這三個(gè)上面蓋的要是同一單位的章，否則視為無(wú)效）。緊接著要記得填寫“國(guó)家統(tǒng)一分配大中專院校畢業(yè)生 專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格認(rèn)定表”，也就是初級(jí)職稱評(píng)定表（這些事要你自己留心，沒有人會(huì)提醒你去做的，表要到人事部網(wǎng)站下載）。具體可評(píng)定的職稱可以到人事 部網(wǎng)站上查詢（職稱最好和自己學(xué)的專業(yè)有聯(lián)系，否則到中高級(jí)評(píng)定時(shí)比較難）�，F(xiàn)在我國(guó)職稱評(píng)定這塊要通過(guò)考試（除藝術(shù)、工藝美術(shù)、體育教練員及廣播電視播 音4個(gè)系列外，申報(bào)其他初級(jí)系列都需要通過(guò)考試才能獲得初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格�？荚嚥捎瞄]卷筆答方式，實(shí)行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。申報(bào)人員參加北京市 初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試成績(jī)合格，即可取得《北京市專業(yè)技術(shù)資格證書》），以考試來(lái)決定你是否能評(píng)上職稱。當(dāng)然有些職稱評(píng)定也不排除某些單位內(nèi)部的人為原 因。在你初級(jí)職稱評(píng)完四年后，也就是你工作的第五年，你可以申請(qǐng)?jiān)u定中級(jí)職稱。再五年后，也就是工作第十年，評(píng)定高級(jí)職稱（具體可上網(wǎng)查）。這樣你一輩子 的職稱就基本評(píng)定完了，所以有些幸運(yùn)的人10年就可以當(dāng)上“高級(jí)工程師”。在我國(guó)，無(wú)論各行各業(yè)都會(huì)有職稱評(píng)定，而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人 來(lái)工作，而且，就算你工作的單位沒有職稱評(píng)定一說(shuō)，那想你如果是高級(jí)工程師，你拿的錢也絕對(duì)比別人多。而什么人能評(píng)定職稱呢？有干部身份的人。所以從此看 出，就算你不當(dāng)官，你只掙錢，那干部身份對(duì)你來(lái)說(shuō)還是有用的。
說(shuō)到這里，基本上一般的情況都講完了。但有些人會(huì)問了，我不是本 地生，我戶口不能留這，沒公司給我簽三方，你說(shuō)的都是屁話。呵呵，那你就錯(cuò)了。為什么不變通的想想呢？例如：你在北京上學(xué)，但畢業(yè)后沒有公司解決你的戶 口，怎么辦？好辦！在家里找公司簽三方。因?yàn)槟悴荒芰艟�，所以你的戶口�?huì)打回原籍，而檔案與戶口不能脫離，所以你的檔案也要打回原籍，而如果你想保住干部 身份（但想在北京工作），那你就托人也好，請(qǐng)客也好在家找個(gè)單位把你的三方簽了。然后其他和上邊一樣，只是一年后記得回家去辦轉(zhuǎn)正與職稱評(píng)定。如果嫌麻 煩，沒關(guān)系，你就回家就業(yè)，別擔(dān)心回不來(lái)北京，因?yàn)槿绻阌新毞Q，那么你就可以以后來(lái)京找工作，而你也會(huì)屬于人才流動(dòng)，這時(shí)只要你提出單位也會(huì)適當(dāng)解決你 的戶口問題，否則憑你打工者的身份要求單位解決你戶口，夢(mèng)吧你！
三方協(xié)議的簽署是沒有限制的，與任何公司或單位簽都可以，不一 定要國(guó)企或事業(yè)單位，否則每年那么多大學(xué)生就業(yè)，還不80%都要丟了干部身份，國(guó)家還不成白癡了。但要保證一點(diǎn)，就算是三個(gè)人的小公司也能簽，但不要在一 年內(nèi)倒閉，否則你就沒有人給你簽轉(zhuǎn)正了，切記切記。
又有人說(shuō)了，我想考研，我明年要考，我就不簽三方了，隨便找個(gè)活干干，掙點(diǎn) 錢完了。那你就大錯(cuò)特錯(cuò)了。
記住，不論任何時(shí)候，別放棄你的身份！
如果你要考研，那么你屬于在職考 研一類，我們分類說(shuō)一下。
假如你考上了：
你6月大學(xué)畢業(yè)，7月到單位報(bào)到。第二年7月，你轉(zhuǎn)正，初 級(jí)職稱評(píng)定。研究生9月入學(xué)。當(dāng)你研究生入學(xué)時(shí)，哥們已經(jīng)是有身份的人了，3年研究生讀完，哥們出來(lái)直接拿正常工資了（進(jìn)私企），沒有見習(xí)期一說(shuō)了（研究 生畢業(yè)也有3個(gè)月的見習(xí)期）。如果你進(jìn)國(guó)企或事業(yè)單位，那么研究生3年算工齡（我不知道私企是不是，但國(guó)企或事業(yè)單位絕對(duì)是），你出來(lái)就可以評(píng)中級(jí)職稱 了，哥們又賺了一大筆。所以你說(shuō)你該不該保你的干部身份？
假如你沒考上：
沒考上更簡(jiǎn)單，直接繼續(xù)工 作，回頭等著評(píng)中級(jí)，沒差什么。
很多人總是怕麻煩，其實(shí)一切就是這么簡(jiǎn)單（我打的不簡(jiǎn)單），如果你做了，那么也許我的話會(huì)改變 你的一生，如果你沒做，那么就當(dāng)給我捧場(chǎng)，也謝謝你，我們又少了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。不過(guò)要記住一句話，別因小失大，謹(jǐn)記！
一、 報(bào)到證
“報(bào)到證”的全稱是《全國(guó)普通高等學(xué)校本�？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》，由國(guó)家教育部直接印刷，省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門單獨(dú)簽發(fā)，列入國(guó) 家就業(yè)計(jì)劃的畢業(yè)生才能持有的有效報(bào)到證件。
用人單位以報(bào)到證為依據(jù)，接收安排畢業(yè)生工作，并接轉(zhuǎn)畢業(yè)生的人事檔案、戶口遷移手續(xù)等,報(bào)到證代表 了畢業(yè)生的干部關(guān)系。
報(bào)到證只能一人一份，由其它部門印制或簽發(fā)的報(bào)到證無(wú)效。畢業(yè)生對(duì)報(bào)到證要妥善保管，不論什么原因，凡自行涂改、撕毀的報(bào)到 證一律作廢。
如報(bào)到證遺失，應(yīng)由畢業(yè)生本人向?qū)W校就業(yè)辦公室提出申請(qǐng)，由學(xué)校核實(shí)后，出具證明材料，畢業(yè)生本人持證明材料到省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)指 導(dǎo)中心辦理報(bào)到證遺失證明。
報(bào)到證一式二份，一份進(jìn)本人檔案，一份交單位，是今后轉(zhuǎn)正和干部身份的重要證明。
報(bào)到證的作用至少有以下 六點(diǎn)：
1、報(bào)到證是教育主管部門正式派遣畢業(yè)生的憑證；
2、報(bào)到證是畢業(yè)生到用人單位報(bào)到的憑證，憑報(bào)到證報(bào)到以后，方可開始計(jì)算工齡；
3、 報(bào)到證是用人單位接收畢業(yè)生的重要文字證明；
4、報(bào)到證是任何一個(gè)合法的人才中心、檔案管理機(jī)構(gòu)接收畢業(yè)生檔案的證明；
5、報(bào)到證是用人 單位給畢業(yè)生落戶、接管檔案的重要憑證和依據(jù)；
6、報(bào)到證證明持證的畢業(yè)生是納入國(guó)家統(tǒng)一招生計(jì)劃的學(xué)生；
7、報(bào)到證是畢業(yè)生的干部身份 證明。如果沒有報(bào)到證，畢業(yè)生將會(huì)失去干部身份，成為社會(huì)勞動(dòng)人員（工人編制）；而且人才中心無(wú)法接收畢業(yè)生的檔案。按照我國(guó)目前的人事管理規(guī)定，由人事 局管理干部（檔案一般放在人才中心），由勞動(dòng)和社會(huì)保障局管理工人（檔案一般放在職介所）。
報(bào)到證制度沿襲多年直至今日。現(xiàn)在人 才市場(chǎng)中，一些個(gè)體企業(yè)、外資企業(yè)表示不需要畢業(yè)生的報(bào)到證，但是，只要是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的用人單位，都應(yīng)該很重視報(bào)到證；對(duì)于作為中國(guó)普通高校正式應(yīng)屆畢業(yè) 生來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)有體制下，報(bào)到證的作用必將影響你畢業(yè)之后的生活。
二、派遣證
《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工 作暫行規(guī)定》：
第三十一條 地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門和高等學(xué)校按照國(guó)家下達(dá)的就業(yè)計(jì)劃派遣畢業(yè)生。派遣畢業(yè)生統(tǒng)一使用《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就 業(yè)派遣報(bào)到證》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)到證》)，《報(bào)到證》由國(guó)家教委授權(quán)地方主管畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門審核簽發(fā)，特殊情況可由國(guó)家教委直接簽發(fā)。
第 三十二條 國(guó)家招生計(jì)劃內(nèi)招收的自費(fèi)生(含電大、函授等普通�？瓢�)畢業(yè)后[被過(guò)濾]，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)找到單位的由地方主管調(diào)配部門開具《報(bào)到證》。
第三十三條 對(duì)于華僑和來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)的畢業(yè)生愿意留大陸工作的，學(xué)校可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供必要的幫助。
第三十四條 免試推薦和考取 碩士、博士研究生的畢業(yè)生，在學(xué)校就業(yè)計(jì)劃上報(bào)后提出不再攻讀的，應(yīng)回家庭所在地就業(yè)。
第三十五條 符合國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)自費(fèi)留學(xué)的畢業(yè)生， 要在學(xué)校規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)并按規(guī)定償還教育培養(yǎng)費(fèi)，經(jīng)批準(zhǔn)后，學(xué)校不再負(fù)責(zé)其就業(yè)。派遣時(shí)未獲準(zhǔn)出境的，學(xué)�？蓪⑵錂n案、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地自謀 職業(yè)。
第三十六條 對(duì)殘疾畢業(yè)生學(xué)校應(yīng)幫助其就業(yè)，確有困難的，按有關(guān)規(guī)定由生源所在地民政部門安置。
第三十七條 學(xué)校應(yīng)在派遣前認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行健康檢查，不能堅(jiān)持正常工作的，讓其回家休養(yǎng)。一年內(nèi)治愈的（須經(jīng)學(xué)校指定縣級(jí)以上醫(yī)院證明能堅(jiān)持正常工作的）可以 隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)；一年后仍未治愈或無(wú)用人單位接收的，戶糧關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)至家庭所在地，按社會(huì)待業(yè)人員辦理。
第三十八條 結(jié)業(yè)生由學(xué)校向用人單位推薦或自薦，找到工作單位的，可以派遣，但必須在《報(bào)到證》上注明“結(jié)業(yè)生”字樣；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)接收單位的，由學(xué)校將其檔案、戶 糧關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地（家居農(nóng)村的保留非農(nóng)業(yè)戶口）,自謀職業(yè)。
第三十九條 全國(guó)普通高等學(xué)校要在七月一日后派遣畢業(yè)生(春季畢業(yè)研究生例外)。
第四十條 在派遣過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整改派的，按下列原則辦理：
在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)用人單位之間調(diào)整的，由地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門審批 并辦理改派手續(xù)；跨部委、跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調(diào)整的，由學(xué)校主管部門審核同意后，統(tǒng)一報(bào)國(guó)家教委審批并下達(dá)調(diào)整計(jì)劃，學(xué)校所在地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門 按照調(diào)整計(jì)劃辦理改派手續(xù)。
畢業(yè)生調(diào)整改派須在一年內(nèi)辦理，逾期不再辦理有關(guān)調(diào)整改派手續(xù)。畢業(yè)生就業(yè)后的調(diào)整按在職人員有關(guān)規(guī) 定辦理。
什么是人事代理?
人事代理是**人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)，接受用人單位或個(gè)人的委托，為其提供系列的人事管理服務(wù)。既負(fù)責(zé)保管人事關(guān)系檔案，辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)，考評(píng)技術(shù)職 稱、調(diào)整檔案工資，核定工齡，認(rèn)證身份，考學(xué)政審，接轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系，也負(fù)責(zé)辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)、五大畢業(yè)生錄用手續(xù)、職高（高中）畢業(yè)生錄工手續(xù)、接納家 庭生活基礎(chǔ)不在市區(qū)的大中專畢業(yè)生戶糧關(guān)系落戶。
哪些人可以參加人事代理?
1.外資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)和管理人員。2.到非公有制單位工作、自謀職業(yè)、到外地應(yīng)聘的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、研究生和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干 部及“五大”畢業(yè)生。3.黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辭職、辭退、解聘人員。4.外國(guó)駐唐機(jī)構(gòu)的中方雇員和外地駐唐辦事機(jī)構(gòu)工作人員。5.升學(xué)深造、出國(guó)留學(xué)的 在職人員和應(yīng)屆大中專畢業(yè)生及回國(guó)工作的留學(xué)人員。6.其他流動(dòng)人員。
如何辦理人事代理?
參加人事代理手續(xù)簡(jiǎn)便，隨到隨辦。具體手續(xù)是：在職人員憑調(diào)動(dòng)手續(xù)（由所在單位填寫市內(nèi)干部商調(diào)表，通過(guò)人事調(diào)配部門辦理）或辭職手續(xù)（到市人才中心領(lǐng)取 辭職申請(qǐng)表，由所在單位和主管部門蓋章后交市人才中心辦理,參加人事代理后連續(xù)計(jì)算工齡，保持原有的干部身份）；
大中專畢業(yè)生憑畢業(yè)生分配部門開據(jù)的報(bào)到證；“五大”畢業(yè)生憑畢業(yè)證與我中心簽定人事代理協(xié)議書。在我市應(yīng)聘的外地人員，可由我中心調(diào)檔，實(shí)行不含管理人 事關(guān)系和戶糧關(guān)系的人事代理。各類用人單位憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照或介紹信辦理人事[被過(guò)濾]戶手續(xù)。終止人事代理關(guān)系的人員其人事關(guān)系檔案由我中心按調(diào)轉(zhuǎn)規(guī)定轉(zhuǎn)移到新的 工作單位。包括全員人事代理和部分人事代理。
代理費(fèi)用如何交納?
根據(jù)省財(cái)政、物價(jià)部門文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取管理費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和繳納金額按省市**和有關(guān)部門的文件規(guī)定執(zhí)行。
哪些部門可辦理人事代理業(yè)務(wù)？
按照中組部、人事部《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》和省人事廳《河北省人事代理暫行辦法》的規(guī)定，各級(jí)**人事部門所屬的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū) 域內(nèi)的人事代理工作。非**人事行政部門所屬的人才（勞務(wù)）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，一律不得從事人事代理工作。
山東省 人事代理暫行辦法
第一條根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，為了推進(jìn)人事代理工作的開展，規(guī)范人事代理行為，完善人才社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)社 會(huì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。
第二條縣級(jí)以上**人事行政部門按照管理權(quán)限主管人事代理工作，其所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)具體 承辦人事代理業(yè)務(wù)。
第三條人事代理的范圍為本省境內(nèi)無(wú)主管部門、不具備人事管理?xiàng)l件的單位；其它自愿委托的各類企事業(yè)單位；自 愿委托的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
第四條人事代理方式，可實(shí)行單位委托，也可實(shí)行個(gè)人委托。委托單位和個(gè)人應(yīng)明確代理項(xiàng)目，可 全權(quán)委托代理，也可單項(xiàng)或多項(xiàng)委托代理。
第五條負(fù)責(zé)人事代理工作的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與人事代理對(duì)象不具有行政隸屬關(guān)系，僅為其代理 有關(guān)人事事宜。
第六條單位或個(gè)人辦理委托人事代理，須向人才服務(wù)機(jī)構(gòu)出具委托人事代理申請(qǐng)書。屬單位委托的，還須出具單位營(yíng)業(yè) 執(zhí)照(副本)或批準(zhǔn)成立文件、委托代理人員名單、聘用合同等材料；屬個(gè)人委托的，還須出具身份證，畢業(yè)證或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書，聘用、解聘、辭職、辭退 證明及其它相關(guān)證明材料。
第七條人事代理實(shí)行合同制。經(jīng)審查同意承辦人事代理的，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要與委托單位或個(gè)人簽訂人事代理 合同書，確立委托關(guān)系，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。合同期限由雙方協(xié)商確定。合同期滿可以續(xù)簽。
人事代理合同的簽訂、變更、 終止或合同糾紛，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第八條人事代理的內(nèi)容是：
(一)提供人事政策咨詢 和人才基本素質(zhì)測(cè)評(píng)，協(xié)助委托單位制定人員發(fā)展規(guī)劃和機(jī)構(gòu)、人事改革方案；
(二)協(xié)助委托單位進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)；
(三)協(xié)助委托單位招聘錄用專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，辦理大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍官、引進(jìn)人才及其他聘用人員的接收流動(dòng)手續(xù)及聘用合同鑒證， 協(xié)助辦理人才流動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁；
(四)按照有關(guān)規(guī)定，管理委托對(duì)象的人事檔案、人事關(guān)系，辦理專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格確定和資格考 評(píng)、晉升的申報(bào)，辦理大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)，出具有關(guān)證明材料；
(五)負(fù)責(zé)代管人事檔案人員的身份確認(rèn)、工齡計(jì)算及檔案工資調(diào) 整；
(六)辦理與單位解除聘用關(guān)系人員的就業(yè)推薦工作；
(七)代管黨團(tuán)組織關(guān)系；
(八)代辦社會(huì)保險(xiǎn)；
(九)**人事行政部門交辦和用人單位委托的其它人事代理業(yè)務(wù)。
第 九條委托對(duì)象的人事檔案，由委托單位或委托個(gè)人的人事檔案管理機(jī)構(gòu)按照人事檔案管理的規(guī)定進(jìn)行整理，經(jīng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)審查合格，方可辦理移交手續(xù)。人事檔案 的轉(zhuǎn)遞一律由組織移交和領(lǐng)取，對(duì)個(gè)人自帶的人事檔案，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不予辦理。
第十條在人事代理期間，委托單位確定的聘(錄) 用、引進(jìn)的人員，均應(yīng)通過(guò)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理流動(dòng)手續(xù)。其中屬不遷移戶口流動(dòng)的，由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)直接辦理；屬遷戶口調(diào)動(dòng)的，由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)報(bào)人事行政部門 批準(zhǔn)后辦理或由**人事行政部門授權(quán)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。
第十一條委托單位與聘用人員解除聘用合同后，委托單位須在十五日內(nèi)書 面向人才服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。如需辦理人事檔案和人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)予以辦理。
第十二條委托單位要定期向人才服務(wù) 機(jī)構(gòu)通報(bào)人事政策法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；定期對(duì)聘用人員進(jìn)行[被過(guò)濾]思想、工作表現(xiàn)等方面的考核，每年底形成書面考核材料送人才服務(wù)機(jī)構(gòu)歸檔備 查。
見習(xí)期滿的畢業(yè)生，委托單位要及時(shí)進(jìn)行考核。經(jīng)考核符合轉(zhuǎn)正定級(jí)條件的，委托單位應(yīng)按要求提供有關(guān)材料，由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦 理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)。
第十三條在人事代理工作中，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要正確執(zhí)行人事法規(guī)、政策，維護(hù)委托單位和人才的合法權(quán)益，并對(duì)委托 單位執(zhí)行人事法規(guī)、政策的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十四條人事代理實(shí)行有償服務(wù)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第 十五條本辦法自發(fā)布之日起施行
首先 編制分為地方編制和軍隊(duì)編制。
先說(shuō)地方編制。地方編制分為三種： 行政編制、事業(yè)編制、企業(yè)編制。
一、行政編制就是機(jī)關(guān)工作人員的編制，包括公務(wù)員編制和工勤編制（機(jī)關(guān)從事后勤服務(wù)的工人）。行 政編制的人員是由國(guó)家全額負(fù)擔(dān)工資和相關(guān)待遇的。福利和保障都比較好，退休后享受退休金，退休金和在職人員的差別大約是10-20%。
二、 事業(yè)編制，又分為以下幾種：參照公務(wù)員管理的事業(yè)編制、全額撥款事業(yè)編制、差額撥款事業(yè)編制、自收自支事業(yè)編制。
參照公務(wù)員管理的事業(yè)編制一般是 行政執(zhí)法單位使用的，廣義上說(shuō)也是公務(wù)員，其管理和待遇和公務(wù)員完全一樣，兩者可以互相轉(zhuǎn)換。我們所說(shuō)的公務(wù)員考試值得就是報(bào)考公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理 的事業(yè)單位工作人員。
全額撥款事業(yè)編制，雖然也是國(guó)家負(fù)擔(dān)其工資待遇。但是其工資待遇的計(jì)算方法和公務(wù)員不同，是按照事業(yè)單位人員工資計(jì)算方法計(jì) 算的。這部分人員也不能調(diào)任為公務(wù)員/參公人員。退休后，一般是進(jìn)入社會(huì)保障領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)，工資可能會(huì)有較大幅度的降低。
差額事業(yè)編制，則是國(guó)家負(fù)擔(dān)一部分工資，另一部分由單位自己解決。一般來(lái)說(shuō)這類單位有一 定的創(chuàng)收能力，同時(shí)又承擔(dān)一定的公益性任務(wù)，醫(yī)院一般是這一類。
自收自支得事業(yè)編制，一般是報(bào)社、廣播電視之類的事業(yè)單 位，實(shí)際上已經(jīng)是企業(yè)化管理。
那么醫(yī)院的正式編制 人員、人事代理人員、聘用制人員和合同制人員是什么什么概念呢？
首先，所謂正式編制人員和人事代理人員之間的界限不是很清楚。我 們一般成為正式編制人員指的是事業(yè)單位人事改革以前的老職工，這部分人員的人事關(guān)系都由單位管理。事業(yè)單位人事改革以后，為了推行人員聘用制，要求醫(yī)院將 新錄用占編制人員的人事檔案都要存放在人才交流中心，實(shí)際上是為了把單位人變成社會(huì)人。老職工和新錄用人員要和單位簽協(xié)議。所以這兩種人員實(shí)際都是占單位 編制的正式職工。他們的人數(shù)總和不得高于醫(yī)院的核定總編制。這兩部分人員都是正式的國(guó)家干部，國(guó)家或多或少會(huì)負(fù)擔(dān)部分工資。醫(yī)院如果經(jīng)營(yíng)不善倒閉了，這些 人員是可以要求國(guó)家安排工作、負(fù)擔(dān)生活的。
隨后，由于醫(yī)院的擴(kuò)張，編制沒有相應(yīng)增加，就出現(xiàn)了所謂聘用制人員。這類人員實(shí)際上是在醫(yī)院編制總數(shù)以 外的人員，類似于很多在企業(yè)工作的人員的狀態(tài)。他們和前面說(shuō)的新錄用占編人員一樣，也實(shí)行人事代理，即把檔案放在人才中心，和醫(yī)院簽訂協(xié)議，但是不占有醫(yī) 院正式編制，也就不是醫(yī)院的正式職工，國(guó)家不負(fù)擔(dān)其工資，醫(yī)院出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難或者倒閉后，這部分人員無(wú)權(quán)要求國(guó)家安置，而是靠失業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)。
合同制和聘用制人員差別不大，一般是在后勤輔助崗位。
三、企業(yè)編制 指的是在公有制企業(yè)工作正式工作人員的編制。實(shí)際上隨著國(guó)企的改制，這類編制的管理已經(jīng)很松了。其含金量也大大下降，一般來(lái)說(shuō)只在企業(yè)內(nèi)部有效。
一 旦離開企業(yè)，依然是一個(gè)社會(huì)人。
需要說(shuō)明的是，企業(yè)醫(yī)院一般是企業(yè)編制。
軍隊(duì)編制
軍隊(duì)編制分為軍人編制、軍隊(duì)職 工編制、聘用制人員/非現(xiàn)役文職編制。
對(duì)于戰(zhàn)友們來(lái)說(shuō)軍人編制就是軍官和文職干部。軍官一般是指揮、管理和基層技術(shù)崗位。文職干部一般是后勤輔助 和技術(shù)崗位。軍官和文職從本質(zhì)上沒有太大區(qū)別，只是文職干部不受軍銜而是實(shí)行文職級(jí)別，其與軍銜一一對(duì)應(yīng)。
有人說(shuō)在軍隊(duì)文職干部不如軍官有地位。 實(shí)際上沒有把事情說(shuō)清楚，因?yàn)槲穆毟刹恳话闶羌夹g(shù)干部，而不像軍官一般是管理崗位，因此說(shuō)話沒有軍官好使。但是在軍隊(duì)醫(yī)院，一個(gè)技術(shù)骨干還是能吃得開的。
軍 隊(duì)職工則是指的沒有軍籍，但是在軍隊(duì)及其所屬單位工作。人事關(guān)系在軍隊(duì)，由軍隊(duì)全面負(fù)責(zé)其待遇，一般是在干休所、修理所、招待所等單位，部隊(duì)醫(yī)院很少配有 這部分人員。地方一把不干預(yù)。但是隨著非現(xiàn)役文職的出現(xiàn)，軍隊(duì)職工會(huì)越來(lái)越少。今后這部分單位也會(huì)逐漸實(shí)行非現(xiàn)役文職制度。
聘用制人員/非現(xiàn)役文 職編制則是軍隊(duì)員額以外的工作人員。人事關(guān)系在地方人才中心，管理和待遇上參照地方事業(yè)干部。軍費(fèi)開支中原來(lái)是沒有這部分人員的工資的，隨著非現(xiàn)役文職制 度的實(shí)行，原來(lái)配備軍隊(duì)職工的單位新錄用的非現(xiàn)役文職人員經(jīng)費(fèi)開支也會(huì)納入軍費(fèi)中。但是軍隊(duì)醫(yī)院的非現(xiàn)役文職人員依然由醫(yī)院負(fù)擔(dān)。
大致情況就是這 樣。歡迎大家討論