(一)、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針:各縣、區(qū)(市)教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的精神,以此為抓手,深入開展安全教育,并要求各級教育行政部門和學(xué)校把貫徹落實公共安全教育,預(yù)防和應(yīng)對社會公共安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件六大模塊的內(nèi)容分年級、年齡有機整合,逐步貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié),堅持課堂教育與實踐活動相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生“珍愛生命、安全第一,遵紀(jì)守法、和諧共處”的意識。
加強安全教育,認(rèn)真組織每年的“安全教育周”、“安全生產(chǎn)月”、“禁毒宣傳月”、“119消防日”等專題教育活動,在開學(xué)初、重大節(jié)假日、寒暑假前,以及學(xué)生勞動實踐、畢業(yè)實習(xí)、勤工儉學(xué)、 社會實踐中加強安全教育。
強化教師安全管理教育,增強學(xué)校、教師對學(xué)生安全管理的法律責(zé)任,提高學(xué)校安全管理水平和處理突發(fā)事件的能力。各縣、區(qū)(市)教育局要按照教育部、省教育廳的要求,在今年完成全市學(xué)校安全管理五級培訓(xùn)。
(二)、進一步落實學(xué)校安全工作責(zé)任制,明確學(xué)校安全責(zé)任人,逐步確立全員安全責(zé)任意識,建立健全學(xué)校安全管理制度和突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系,制定安全工作應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案實施演練,建立校園報警點,建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報制度。
(三)、突出重點強化校園內(nèi)消防安全和校宿安全。各縣、區(qū)(市)和學(xué)校要建立一支安全工作穩(wěn)定隊伍,定期排查各類安全隱患。加強門衛(wèi)管理,嚴(yán)格實行來訪登記,嚴(yán)格門衛(wèi)資質(zhì),門衛(wèi)應(yīng)具有初中以上學(xué)歷,年齡一般應(yīng)在45歲以下。加強校園值班巡邏、登記制度,加強對校園和建筑物、圍墻、門窗、防護設(shè)施、交通工具等進行全面檢查,做到安全標(biāo)志醒目,安全通道暢通,,安全隱患及時整改。加強校車管理,各學(xué)校校車必須符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)部門檢驗合格,在法定期限內(nèi)使用。校車駕駛員應(yīng)具有3年以上良好的駕駛記錄,定期保養(yǎng)車輛,保證車況良好,接送學(xué)生時應(yīng)配備專職管理人員維護車內(nèi)秩序保障學(xué)生上下車的安全、嚴(yán)禁超載、超速行駛。
(四)、按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則:積極爭取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),主動配合綜治部門搞好校園周邊治安的綜合治理工作,理順校園周邊治安綜合治理組織機構(gòu)。積極向?qū)俚攸h委、政府建議將校園周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治部門,建立由綜治部門牽頭統(tǒng)籌,各相關(guān)部門協(xié)同配合,形成齊抓共管的工作機制。各級教育行政部門要積極主動為校園周邊環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組作好參謀,促成相關(guān)部門落實以下責(zé)任:
建設(shè)部門負(fù)責(zé)依法加強中小學(xué)和幼兒園周邊及內(nèi)部的建筑管理,加大對各種違章建筑的清理拆除力度。
工商、城管部門負(fù)責(zé)做好對各種違章攤點的查處工作,取締無證照經(jīng)營的流動商販,規(guī)范校園周邊的商業(yè)網(wǎng)點。
衛(wèi)生食品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)加強對中小學(xué)生、幼兒園內(nèi)部及周邊飲食店衛(wèi)生的監(jiān)督管理,確保食品衛(wèi)生安全。
文化和新聞出版部門負(fù)責(zé)依法規(guī)范中小學(xué)、幼兒園周邊的文化市場秩序,加大對非法經(jīng)營的書刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營場所,互聯(lián)網(wǎng)、歌舞廳、錄像放映廳等場所違法違規(guī)行為和各類非法出版物的打擊力度,凈化校園內(nèi)外環(huán)境。
安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對中小學(xué)、幼兒園安全責(zé)任單位工作落實情況進行督促檢查,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、制度不健全、措施不到位、整改不落實的單位要追究有關(guān)責(zé)任,對造成重大事故的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(五)、強化責(zé)任、加強內(nèi)部安全管理工作:按照我局20XX年印發(fā)的《校園內(nèi)部安全集中整治行動方案》的要求,認(rèn)真執(zhí)行“一把手”責(zé)任制,明確學(xué)校安全工作“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。形成各部門、人員協(xié)同配合、齊抓共管的工作局面。
認(rèn)真落實學(xué)校安全隱患排查和信息上報工作(每學(xué)期要進行3次以上的安全隱患排查并上報排查情況和整改落實情況),建立健全學(xué)校的應(yīng)急處理機制和《預(yù)防火災(zāi)安全預(yù)案》、《預(yù)防校園暴力事件安全預(yù)案》、《預(yù)防學(xué)生集體用餐發(fā)生食物中毒安全預(yù)案》、《公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置緊急預(yù)案》等預(yù)案的制定及演練。完善《學(xué)校安全責(zé)任追究制度》、《學(xué)校安全月報告制度》、《組織學(xué)生外出活動報告審批制度》以及《易燃易爆等危險品安全存放保管制度》、《學(xué)校門衛(wèi)、值班、巡邏、守護制度》、《學(xué)校險情和隱患報告制度》、《學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度》等各項安全管理制度,并落到實處。
建立和完善學(xué)校同公安部門的定期聯(lián)席會議制度(每學(xué)期要召開3次以上的聯(lián)席會議),共同商討校園安全防范和應(yīng)對工作。千人以上的大型學(xué)校和寄宿制學(xué)校還 要積極加強和消防部門的配合,加大對滅火設(shè)施、工具的投入和儲備。
嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查追究制度,對不按要求完成工作職責(zé)的單位(學(xué)校)和個人,一旦發(fā)生安全事故(事件),將嚴(yán)肅查處和追究其責(zé)任。
主動爭取編制部門,按照《企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》解決學(xué)校(園)醫(yī)務(wù)人員和安全保衛(wèi)人員的編制,確保崗位健全、人員落實,事事有人管、事事有人抓。
積極推廣校長安全工作專項述職制度,采取由正職校長(或主持工作的副校長)簽字的書面報告方工,在每學(xué)期結(jié)束前,就“如何開展學(xué)校安全教育和管理工作”向?qū)俚亟逃姓块T書面報告,報告必須包括以下內(nèi)容:
(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子安全工作職責(zé)分工和主要領(lǐng)導(dǎo)召集研究安全工作、參與安全督促檢查活動情況。
(2)學(xué)校安全工作組織機構(gòu)及人員配備情況。
(3)學(xué)校加強校園安全法則和制度建設(shè)情況。
(4)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案建立情況。
(5)各類安全隱患整改落實情況。
(6)學(xué)期安全工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。
(六)、加強校園民主管理,維護師生合法權(quán)益。各縣、區(qū)(市)教育局、各學(xué)校要認(rèn)真細致開展人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處,及時化解消除各種不隱定因素,對校內(nèi)各種人民內(nèi)部矛盾的處理要注意方式方法,耐心說服,平等協(xié)商,不激化矛盾,不隨意上交矛盾。矛盾糾紛調(diào)處成功率達到95%以上。對侵犯師生合法權(quán)益的事,要及時依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。