河東區(qū)危險化學品重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案
為保證在危險化學品重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，能夠及時、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合我區(qū)實際，制訂本預案。
一、應急救援范圍
本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡（遇險）10人以上（含10人）或不足10人但社會影響重大的危險化學品生產(chǎn)安全事故。
二、應急救援組織機構及職責
�。ㄒ唬﹨^(qū)政府成立河東區(qū)危險化學品重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導應急救援工作�？傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、區(qū)總工會、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局等部門負責人和事故發(fā)生地街道辦事處主要負責人組成。指揮部主要職責是：
1、組織領導全區(qū)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；
2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設備、人員；
4、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
�。ǘ┲笓]部下設辦公室（設在區(qū)安監(jiān)局），主要負責傳達指揮部領導指示，協(xié)調(diào)有關部門做好應急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關部門制定應急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局副局長擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關人員組成。
�。ㄈ┲笓]部下設8個工作組：
警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局牽頭，負責組織事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序，疏散危險區(qū)域的群眾。
搶險救災組：由區(qū)公安消防大隊牽頭，負責組織消防部隊和其他單位的消防隊員先期到達事故現(xiàn)場，制訂救援處置方案并組織實施。
技術保障組：由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督分局牽頭，區(qū)公安消防大隊、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、事故單位的專業(yè)技術人員參加。主要負責：組織專家對應急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術指導；組織快速監(jiān)測檢驗隊伍，測定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，對事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置，提供與應急救援有關的保障服務。
醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，有關醫(yī)療單位參加，負責組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進行緊急救護。
后勤保障組：由區(qū)政府辦公室牽頭，事故發(fā)生地的街道辦事處和有關部門配合，負責搶救物資及裝備的供應、道路維護、事故調(diào)查組的接待服務等后勤保障工作。
善后工作組：由事故發(fā)生地的街道辦事處牽頭，民政局、勞動和社會保障局、總工會、有關保險機構參加，負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
秘書組：由區(qū)政府辦公室牽頭，負責及時了解事故動態(tài)和事故搶險救援等情況。搜集整理事故搶險、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理等方面的資料。
新聞組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負責對外發(fā)布信息，接待新聞媒體記者，使外界及時了解事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、危險目標的確定和危險性評估
初步調(diào)查，我區(qū)的危險化學品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據(jù)此確定的主要危險目標是：
（一）液氨：紅日阿康化工股份有限公司
�。ǘ┢停狠爡^(qū)內(nèi)各加油站。
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（八）乙醇：河東區(qū)永盛酒精廠
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（十一）硝酸：光化工廠
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四、應急救援體系及演練
（一）公安消防部隊是危險化學品事故應急救援的主要力量。河東區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊伍，作為危險化學品事故應急救援輔助力量，由消防部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
�。ǘ┪；钒踩夹g不清的，可向國家化學品登記注冊中心、山東省化學品登記注冊辦公室等單位尋求化學事故應急咨詢服務。
�。ㄈ┕蚕来箨犡撠煈本仍厍陉犖榈慕ㄔO，制訂應急救援的戰(zhàn)術方案并定期組織演練，指導河東區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊伍進行定期演練。
五、事故報告和現(xiàn)場保護
�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，事故單位應按照有關規(guī)定，立即將事故情況上報區(qū)安監(jiān)局和公安、環(huán)保、技術監(jiān)督部門，區(qū)安監(jiān)局接到事故報告后在半小時內(nèi)上報區(qū)政府。通訊聯(lián)絡方式為：
應急救援報警電話：119，110
區(qū)安監(jiān)局值班室：
區(qū)公安分局指揮中心：
區(qū)環(huán)保分局：
區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：
事故應急咨詢電話：國家化學品登記中心，山東省化學品登記辦公室）
（二）事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。
�。ㄈ┊�?shù)毓膊块T應迅速趕赴事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場保護，維護現(xiàn)場治安和交通秩序。
六、事故的應急救援
�。ㄒ唬﹨^(qū)安監(jiān)局接到報告后，應立即報告總指揮，由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即報告區(qū)政府主要領導，同時組成指揮部趕赴現(xiàn)場，指揮應急救援工作。根據(jù)事故搶險救援的需要，指揮部可以調(diào)集社會各界力量和民兵預備役支持援助。
�。ǘ⿷本仍畧猿纸y(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，單位自救與社會救援相結合的原則。
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1、搶救受傷、受害人員。
2、控制危害源。應盡快組織工程搶險隊和事故單位技術人員及時控制危險源，防止事故繼續(xù)擴大。
3、疏散人員。指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護，迅速撤離出危險區(qū)。
4、做好現(xiàn)場清洗 ，消除危害后果。迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，防止繼續(xù)對人的危害和對環(huán)境的污染。
5、按照國家環(huán)境保護標準，對事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置。
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1、救援人員進入危險區(qū)應以2—3人為一組，隨時保持通訊聯(lián)系；做好自身防護，避免發(fā)生傷亡。
2、工程救援隊盡可能和事故單位協(xié)同作戰(zhàn)，與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍協(xié)調(diào)行動；救援所用的工具應具備防爆功能。
3、現(xiàn)場醫(yī)療急救，按照先重后輕的原則，對傷員實行一人一卡，避免危重傷員的多次轉(zhuǎn)院；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性損害。
4、組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場，指導群眾做好個人防護，向上風向（避免橫穿危險區(qū)域）快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并盡快除去污染衣物。
七、其他
擔任應急救援任務的有關部門、單位、專業(yè)組應及時向指揮部報告救援工作進展情況，由指揮部做出撤離現(xiàn)場、結束救援工作的決定。