20XX年6月的  “全國安全生產(chǎn)月”即將到來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中宣部等6部委《關(guān)于開展20XX年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》（安監(jiān)總政法[20XX]75號文，以下簡稱《通知》）精神，集團(tuán)公司制定了安全生產(chǎn)月活動方案。現(xiàn)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們（詳見附件），并就集團(tuán)公司的活動安排通知如下：

    一、指導(dǎo)思想

    以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”原則為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)20XX年集團(tuán)公司年度工作會議和集團(tuán)公司黨組《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“四個安全”工作的通知》精神，緊緊圍繞集團(tuán)公司安全生產(chǎn)“鞏固提高年”要求，突出“反違章”這條主線，采用喜聞樂見的形式，面向生產(chǎn)一線廣大干部員工，普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識，強(qiáng)化遵章守紀(jì)和安全責(zé)任意識，深化“反違章”工作管理，推動國家關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、政策法規(guī)落到實(shí)處，推進(jìn)集團(tuán)公司“四個安全”的“大安全”觀念深入人心，實(shí)現(xiàn)“以零違章確保零事故”目標(biāo)，為集團(tuán)公司做強(qiáng)、做大、做好，開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面和構(gòu)建“和諧華電”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

    二、活動主題

    全國安全生產(chǎn)月活動主題：綜合治理，保障平安。
    集團(tuán)公司安全生產(chǎn)月活動主題：杜絕違章，健康安全。

    三、工作安排

    （一）開展“反違章專題月”活動

    違章是安全生產(chǎn)的大敵，是動搖安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、引發(fā)事故的首要因素。因此，集團(tuán)公司決定在安全月期間開展“反違章專題月”活動，落實(shí)全員、全過程、全方位的安全管理，深入開展反違章工作，將安全月作為深入反違章的“啟動月”、“號召月”和“深化月”。

    1、組織機(jī)構(gòu)
    公司系統(tǒng)自上而下建立健全反違章工作組織體系。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)反違章工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、組織實(shí)施反違章工作。集團(tuán)公司反違章工作辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部。各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作職責(zé)，保證反違章工作的長期開展。

    2、工作內(nèi)容
    （1）建立反違章常態(tài)工作機(jī)制。反違章工作要覆蓋全員、全過程、全方位。各分支機(jī)構(gòu)、區(qū)域子公司、上市公司、水電流域公司（以下統(tǒng)稱“分支機(jī)構(gòu)”）、直屬企業(yè)要結(jié)合本區(qū)域、本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)反違章工作經(jīng)驗(yàn)，組織落實(shí)集團(tuán)公司反違章工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，創(chuàng)造性開展工作，以“無違章創(chuàng)建（無違章企業(yè)、無違章車間、無違章班組和個人）”為載體，把工作重心放在員工、班組、施工現(xiàn)場，把“反違章”工作作為推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)，杜絕事故、尤其是人身事故發(fā)生的主要手段，積極建立違章下崗培訓(xùn)機(jī)制和違章積分管理，完善反違章工作制度，逐步建立反違章工作目標(biāo)體系和評估體系，不斷推進(jìn)實(shí)施。
    （2）落實(shí)反違章工作責(zé)任制，重點(diǎn)做好四個層面的“對照檢查”。一是領(lǐng)導(dǎo)層重點(diǎn)對照檢查：是否熟悉有關(guān)反違章的規(guī)程制度和要求，是否結(jié)合實(shí)際進(jìn)行工作布置和落實(shí)，是否親自研究并解決反違章中所遇到的重大問題、全局性的問題，并從人力、物力、財(cái)力上予以保證，是否組織制定本單位的重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案，是否有針對性地深入基層進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo)，在查禁違章工作中率先垂范、以身作則。二是管理層重點(diǎn)對照檢查：是否掌握反違章方面的規(guī)定和要求，是否貫徹落實(shí)了上級有關(guān)反違章的規(guī)定，是否制訂、完善了有關(guān)的規(guī)程制度，并付諸實(shí)施，是否組織開展了安全性評價、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制、設(shè)備運(yùn)行分析等行之有效的管理工作，是否組織落實(shí)安全生產(chǎn)檢查及整改工作，是否落實(shí)了反違章的各項(xiàng)措施。三是執(zhí)行層重點(diǎn)對照檢查：是否清楚自己的安全職責(zé)，是否清楚工作任務(wù)和分工，是否熟知工作的安全技術(shù)措施和工作標(biāo)準(zhǔn)，是否具備工作所要求的安全生產(chǎn)技能，是否熟知工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施，是否保證了作業(yè)安全和工作質(zhì)量。四是安監(jiān)部門重點(diǎn)對照檢查：是否按照要求開展反違章工作，反違章工作制度是否符合企業(yè)實(shí)際，有效開展；各項(xiàng)處罰措施是否落實(shí)，是否做到“四個凡事”，違章檔案是否建立，是否有效落實(shí)；是否充分發(fā)揮反違章的綜合監(jiān)督管理職能，是否取得實(shí)效。
    （3）注重文化引導(dǎo)，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)。安全教育培

訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)、保障安全生產(chǎn)的重要措施。一是集中組織、分批開展領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策及法律、法規(guī),公司黨組關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部署，國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理念和現(xiàn)代安全管理知識等，提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理水平和反違章工作能力。二是組織安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全規(guī)程規(guī)定、安全生產(chǎn)工作管理方法等，提高安全監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力。三是認(rèn)真開展各級人員的安全培訓(xùn)。要匯總各類違章典型案例，針對規(guī)程制度的要求，深刻剖析問題的根源，正面引導(dǎo)，樹立“反違章是職工的一項(xiàng)基本技能”的觀點(diǎn)，樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識，提高反違章專業(yè)技能，深刻認(rèn)識“違章就是事故之源，違章就是傷亡之源”，保護(hù)自身和他人安全。四是大力營造“關(guān)愛生命、保證安全、促進(jìn)和諧”的氛圍，唱響安全生產(chǎn)反違章工作主旋律，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，確保員工平安，創(chuàng)建安全和諧型企業(yè)。
    （4）完善反違章工作體系，健全完善反違章工作制度。要對針對行業(yè)特點(diǎn)，以防觸電、防高空傷害、防機(jī)械傷害等為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，突出實(shí)效，動員全體干部職工全員參與，全員保安全。一是加強(qiáng)反作業(yè)性違章工作，確保工作安全。推行檢修工作安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)檢修、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理，嚴(yán)格“兩票三制”，定期開展現(xiàn)場安全檢查，規(guī)范運(yùn)行操作、檢修安全組織措施、技術(shù)措施和安全工器具管理，努力杜絕保護(hù)（自動裝置）的誤動、拒動和人員“三誤”事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)反管理性、指揮性、裝置性違章工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)格調(diào)度紀(jì)錄，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)反措要求，推進(jìn)技術(shù)改造，加強(qiáng)水電廠大壩的安全管理。結(jié)合國家、行業(yè)、集團(tuán)公司的規(guī)定和要求，認(rèn)真梳理，確保規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)的符合性和嚴(yán)謹(jǐn)性。三是加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目的反違章工作。集團(tuán)公司已全面部署了20XX年公司系統(tǒng)電力建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治工作。各分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司要按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，分階段組織實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定和要求，把好工程驗(yàn)收調(diào)試關(guān)，做好生產(chǎn)運(yùn)行和基建的協(xié)調(diào)配合，確保工程“零缺陷”、“零裝置性違章”移交。加強(qiáng)對外發(fā)（承）包工程和臨時用工的安全管理工作，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目全過程安全監(jiān)督與管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析和安全預(yù)控措施，開展施工機(jī)械安全隱患排查，認(rèn)真做好對各類人員尤其是對臨時工和外來人員的監(jiān)督管理，做好施工現(xiàn)場安全控制與監(jiān)督，保證施工現(xiàn)場安全和施工質(zhì)量，確保人身和設(shè)備安全。
各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)要落實(shí)資金和人力，合理安排計(jì)劃，全面、及時做好安全生產(chǎn)隱患和裝置性違章的消除、控制工作。
    （5）強(qiáng)化反違章專項(xiàng)安全監(jiān)督，堅(jiān)持“誰違章、誰下崗”原則，樹立雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。反違章斗爭是安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)長期任務(wù)。要進(jìn)一步完善反違章常規(guī)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。積極借鑒國際先進(jìn)安全管理理念、方法和手段，提高安全監(jiān)督管理水平。要建立健全安全生產(chǎn)的激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力，以“三鐵”反“三違”，落實(shí)有措施，執(zhí)行有實(shí)效，杜絕發(fā)生各類人員責(zé)任事故。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，結(jié)合工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行，逐步養(yǎng)成安全作業(yè)習(xí)慣，提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識和能力。對于嚴(yán)重違章，無論是否造成事故，都要堅(jiān)決進(jìn)行下崗培訓(xùn)，強(qiáng)化雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

    （二）統(tǒng)籌抓好安全月各項(xiàng)工作
    各單位要按照6部委《通知》要求，結(jié)合各自實(shí)際，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排安全月和“反違章專題月”活動。要圍繞集團(tuán)公司“四個安全”、“三大責(zé)任”以及“安全一票否決”等重要內(nèi)容，采用各種喜聞樂見的形式，開展安全生產(chǎn)大討論和群眾安全知識普及系列活動，發(fā)動廣大職工積極參加全國安全科普知識競賽、工傷保險(xiǎn)知識競賽、“安康杯”競賽等各類活動。要加強(qiáng)汛情信息管理和科學(xué)調(diào)度工作，全力以赴做好防汛和大壩安全工作。各分支機(jī)構(gòu)、發(fā)電企業(yè)要借鑒06年集團(tuán)公司定點(diǎn)企業(yè)開展的水、火電綜合演練經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練工作。

    四、工作要求

    1、華電國際電力股份有限公司、華電福建發(fā)電有限公司、中國華電集團(tuán)公司貴州公司、華電能源股份有限公司等4公司聯(lián)合發(fā)出了《嚴(yán)反違章共筑和諧倡議書》，對公司系統(tǒng)反違章工作的深入開展起到積極的推動作用。各單位要積極響應(yīng)并高度重視，把反違章工作全面引向深入，開創(chuàng)反違章工作的新局面。要充分認(rèn)識反違章斗爭的必要性、嚴(yán)肅性，按照本通知要求，制定詳細(xì)活動方案，提出具體活動要求和目標(biāo)，廣泛發(fā)動，把反違章工作與當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，與迎峰度夏工作緊密結(jié)合，與“安全活動月

”開展的各項(xiàng)活動有機(jī)結(jié)合，把反違章工作落實(shí)到基層、落實(shí)到班組、落實(shí)到個人，務(wù)求實(shí)效。
    2、反違章工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，各單位要不斷完善機(jī)制、措施，持續(xù)改進(jìn)，常抓不懈。
    3、各分支機(jī)構(gòu)和直管電廠分別于5月28日和7月3日前，將本單位“反違章專題月”活動方案、活動總結(jié)報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察處。