一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹《水土保持法》，強(qiáng)化全社會(huì)水土保持國(guó)策意識(shí)和法制觀念，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明為目的，以媒體宣傳和國(guó)策教育為主要手段，面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、面向社會(huì)公眾、面向廣大青少年，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次組織開展水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)我市水土流失的狀況和危害，了解水土保持在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，營(yíng)造廣大公民自覺防治水土流失，保護(hù)水土資源，關(guān)心支持水土保持的良好氛圍。
二、基本目標(biāo)與主要任務(wù)
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一、大力宣傳水土保持的戰(zhàn)略地位與作用，要突出水土流失對(duì)生態(tài)環(huán)境的惡劣影響和保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作的重要性。
二、大力宣傳國(guó)家和地方水土保持重點(diǎn)、試點(diǎn)工程的建設(shè)成就和典型經(jīng)驗(yàn)。各“長(zhǎng)治”工程所在縣要做好“長(zhǎng)治”20年的總結(jié)及治理成效宣傳，各“中央預(yù)算內(nèi)資金水土保持項(xiàng)目”縣區(qū)也要對(duì)治理成果廣泛宣傳。
三、大力宣傳水土保持法律法規(guī)以及水土保持監(jiān)督執(zhí)法取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。近期主要利用水土保持執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法等途徑對(duì)水土保持的違法、執(zhí)法、守法典型進(jìn)行曝光和宣傳。
四、大力宣傳推廣水土保持科學(xué)和實(shí)用技術(shù)，宣傳水土保持大示范區(qū)和科技示范園區(qū)的建設(shè)成果。
五、大力宣傳水土保持防治理念，普及水土保持知識(shí)，構(gòu)架覆蓋全社會(huì)的水土保持宣傳教育體系。
三、實(shí)施內(nèi)容
全市水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)的主要內(nèi)容為以下三大部分：
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充分借助各級(jí)電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，以地震等自然災(zāi)害和不規(guī)范的開發(fā)建設(shè)、“長(zhǎng)治”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為典型事例，多形式、多層面、多角度宣傳報(bào)道水土流失的危害、水土保持生態(tài)建設(shè)進(jìn)展情況、重大舉措及成效經(jīng)驗(yàn)，喚起全社會(huì)對(duì)水土流失和生態(tài)災(zāi)難問題的密切關(guān)注。
一、開展“長(zhǎng)治”等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn)宣傳
各地要大力宣傳水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)在治理水土流失，減輕水旱災(zāi)害，保障糧食安全、飲水安全、生態(tài)安全，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。各縣區(qū)在3年內(nèi)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)防治工程在全國(guó)或省級(jí)的新聞媒體上最少開展一次宣傳，在市級(jí)媒體上開展2至3次宣傳。重點(diǎn)工程建設(shè)的宣傳要各具特色，突出重點(diǎn)。
二、開展水土流失危害性宣傳
坡耕地是水土流失的策源地。我市的坡耕地面積大，范圍廣，加上自然災(zāi)害頻發(fā)，人類活動(dòng)頻繁，水土流失極其嚴(yán)重，各地尤其要大力開展對(duì)水土流失危害性的報(bào)道。要宣傳報(bào)道水土流失造成的土地退化、耕地毀壞、江河湖庫(kù)淤積、洪澇災(zāi)害加劇、糧食產(chǎn)量下降、生存環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化、面源污染加重等危害，以及對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成的不利影響。
三、開展開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失危害和先進(jìn)典型宣傳
各縣區(qū)要大力宣傳開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的人為水土流失狀況，將法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對(duì)重大違法違規(guī)案件在媒體上曝光。近期要配合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，曝光一批重大違法違規(guī)案件。也要宣傳開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，控制人為水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)典型。
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一、組織開展水土流失與生態(tài)安全宣講
各縣區(qū)要以當(dāng)?shù)厮亮魇У默F(xiàn)狀和特點(diǎn)、水土保持工作的成就和經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問題、發(fā)展趨勢(shì)和今后的水土流失防治對(duì)策為重點(diǎn)，大力宣傳水土保持的戰(zhàn)略地位與作用。要主動(dòng)向人大、政府匯報(bào)水土流失與生態(tài)安全狀況，爭(zhēng)取將水土保持列入各級(jí)黨校的學(xué)習(xí)內(nèi)容。要充分發(fā)揮各級(jí)水土保持委員會(huì)的作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展水土保持宣講活動(dòng)，并針對(duì)不同的宣傳對(duì)象有側(cè)重地編寫宣講材料。
二、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部水土保持與生態(tài)安全專題研修班
水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，水行政主管部門要積極聯(lián)合組織人事部門，定期舉辦水土保持與生態(tài)安全專題研修班，組織水土保持工作任務(wù)重的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)同志參加有關(guān)水土保持基本知識(shí)、人為水土流失防治、重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理等內(nèi)容的培訓(xùn)。市水利局將組織有關(guān)人員參加部、省的學(xué)習(xí)班和到水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法較好、水土流失治理較好的地區(qū)交流學(xué)習(xí)。
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各縣區(qū)要以水土保持科普教育、技能教育、法制教育、警示教育和生態(tài)理念教育為重點(diǎn)，研究建立水土保持國(guó)策宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，深入持久地開展國(guó)策宣傳教育。要針對(duì)不同群體的特點(diǎn)和需要，抓緊編制以中小學(xué)生水土保持科普教材、農(nóng)民水土保持實(shí)用技術(shù)、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持法律法規(guī)宣傳手冊(cè)為重點(diǎn)的水土保持系列教材，同時(shí)加快水土保持大示范區(qū)、科技示范園區(qū)、水土保持教育基地、水土流失警示教育基地、試驗(yàn)實(shí)習(xí)基地等多種形式的戶外教育基地建設(shè)，為長(zhǎng)期開展水土保持國(guó)策宣傳教育提供軟、硬件支撐，使水土保持內(nèi)容進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)工地，全面提高公眾的水土保持國(guó)策意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、守法、用法，監(jiān)督和抵制違法行為的自覺性。
一、面向中小學(xué)生開展水土保持科普教育
各縣區(qū)水行政主管部門要積極協(xié)調(diào)教育部門，大力開展中小學(xué)生水土保持科普知識(shí)教育，要先期開展試點(diǎn)，培育典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。采取圖文并茂、生動(dòng)形象、參與性強(qiáng)、行之有效的靈活形式，普及水土保持有關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)青少年學(xué)生保護(hù)水土資源，維護(hù)良好生態(tài)的自覺性和責(zé)任感。各地要組織專家，針對(duì)不同年齡層次的學(xué)生心理特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編寫寓教于樂的水土保持教材和科普知識(shí)宣傳材料。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教師水土保持知識(shí)的培訓(xùn)。利用水土保持科技示范園區(qū)和水土保持防治工程，組織中小學(xué)生參加水土保持課外活動(dòng)。
二、面向廣大農(nóng)民開展水土保持技能教育
各縣區(qū)要以國(guó)家、省水土保持重點(diǎn)治理工程項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾為主要對(duì)象，向農(nóng)民發(fā)放宣傳材料，宣傳水土保持在促進(jìn)糧食生產(chǎn)、改善生產(chǎn)條件等方面的重要作用。充分發(fā)揮水土保持科研機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到生產(chǎn)一線傳授水土保持實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)科研成果與生產(chǎn)實(shí)踐報(bào)告相結(jié)合。開展水土保持知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高項(xiàng)目區(qū)群眾參與水土保持的技能，提升水土保持防治工程的建設(shè)管理水平和科技含量。
三、面向社區(qū)群眾及開發(fā)建設(shè)單位開展水土保持法制教育
各縣區(qū)水行政主管部門要深入街道鄉(xiāng)村，面向廣大群眾，發(fā)放法律宣貫材料，宣傳《水土保持法》的有關(guān)規(guī)定，提高公眾法律意識(shí)。深入廠礦企業(yè)，面向開發(fā)建設(shè)單位，加大對(duì)開發(fā)建設(shè)業(yè)主的宣傳和培訓(xùn)力度，提高貫徹執(zhí)行《水土保持法》的自覺性。
四、面向社會(huì)公眾開展水土流失警示教育
各縣區(qū)應(yīng)在已有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善水土流失警示教育基地建設(shè)，創(chuàng)新宣傳教育形式，在水土流失嚴(yán)重地區(qū)、重要水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、滑坡泥石流區(qū)利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)示牌碑等形式，大力開展水土流失警示宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾的水土流失憂患意識(shí)。
五、面向?qū)I(yè)技術(shù)人員開展生態(tài)理念教育
各縣區(qū)水行政主管部門要加大對(duì)本單位專業(yè)技術(shù)干部、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制單位和水土保持科研人員的培訓(xùn)力度，使水土保持生態(tài)建設(shè)新理念更好地體現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、管理的全過程。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
市水利局成立水土保持國(guó)策宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管水土保持工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，局各有關(guān)科室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市水土保持國(guó)策宣傳教育工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市水土保持國(guó)策宣傳教育的日常工作。辦公室主任由市水保辦主任兼任。水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合的組織方式。
�。ㄒ唬┦兴重�(fù)責(zé)制定行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織相關(guān)媒體，開展市級(jí)層面的國(guó)策宣傳教育活動(dòng)，指導(dǎo)、檢查各縣區(qū)水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)的開展情況。
�。ǘ└骺h區(qū)水行政主管部門應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，組織本地的水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)，把開展情況納入年度考核指標(biāo)體系，每年年初和年底向上級(jí)水行政主管部門報(bào)送水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)工作計(jì)劃和開展情況。
�。ㄈ└骺h區(qū)水行政主管部門要多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，保障活動(dòng)的順利開展。對(duì)在水土保持國(guó)策宣傳教育行動(dòng)實(shí)施過程中成績(jī)突出的媒體、單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。