為了預(yù)防和控制突發(fā)性食品中毒等公共衛(wèi)生事件，指導(dǎo)和規(guī)范公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障我鄉(xiāng)全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)中心小學(xué)發(fā)《煙閣鄉(xiāng)小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》制定本方案。
一、工作目標(biāo)
1、普及食品中毒與各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高師生的自我保護(hù)意識。
2、完善公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離，早治療。
二、工作原則
1、預(yù)防為主，常抓不懈；2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；
3、條塊結(jié)合，以快為主；4、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。
三、組織管理
�。ㄒ唬┏闪⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及分工
組長：周振泉校長（全面負(fù)責(zé)）13707963372
副組長：尹曦翔（具體負(fù)責(zé)水湄小學(xué)）13155848853
組員：吳小文、張義智、張國章、龍新華
李慧萍史建華及各班主任
下設(shè)宣傳組：組長：李慧萍
聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：組長：吳小文
后勤組：組長：張義智
主要職責(zé)：
1、在中心小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實本鄉(xiāng)各校突發(fā)事件防治的各項工作。
2、監(jiān)測、匯總和收集各校突發(fā)事件的信息和防治工作，分析、研究防治工作形勢，提出學(xué)校突發(fā)事件的對策。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳各種傳染病和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識，減少傳染病的爆發(fā)。
4、成立學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防治措施，指導(dǎo)落實并督查各校防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施落實情況。
5、總結(jié)、推廣各校處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法。
�。ǘ└鲗W(xué)校職責(zé)
各校要成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實本校的突發(fā)事件防治工作，主要職責(zé)如下：
1、根據(jù)煙閣鄉(xiāng)小學(xué)制定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制訂水湄小學(xué)的公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治責(zé)任制，落實突發(fā)事件防治措施。
3、廣泛深入開展公共衛(wèi)生的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防御能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早[本文來自www.dgahdf.cn]隔離，早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上衛(wèi)生飯菜，住上安心宿舍。
7、各校要及時與中心小學(xué)匯報學(xué)校公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門、政府部門等做好對病人和密切接觸者的隔離、消毒及食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
（一）各校要高度重視，制定切實可行的突發(fā)衛(wèi)生事件的預(yù)防措施及應(yīng)急救助方案。
�。ǘ┰黾訉W(xué)校衛(wèi)生建設(shè)投入，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
（三）采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、學(xué)校集體食堂，副食品店，自備水等必須向縣衛(wèi)生監(jiān)督所申領(lǐng)衛(wèi)生許可證，食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓(xùn)上崗證，并注意個人衛(wèi)生，對患有“五病”的從業(yè)人員必須100%調(diào)離。
2、購銷和使用的食品應(yīng)當(dāng)定員采購，并按規(guī)定驗收，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品，食品加工過程和儲藏必須生熟分開，餐飲具必須采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒，并有保潔措施。
3、食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完美的安全措施，并落實專人、專鎖、專人保管責(zé)任制，防止投毒事件發(fā)生。
4、嚴(yán)禁學(xué)校將食堂甩手承包，對實行承包和租賃經(jīng)營和社會化服務(wù)的學(xué)校集體食堂、副食品攤點，要采取切實可行的措施加以管理，明確責(zé)任。
5、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水管理，防止因水污染造成疾病傳播。
6、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
7、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生，教室、宿舍和校園環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
8、各校要積極履行職責(zé)，做好計劃免疫原宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務(wù)。
9、各校要對危險化學(xué)品等有害物質(zhì)的存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起的中毒或傷害事件。
（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力
1、按照上級要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳欄、廣播等途徑，大力宣傳普及防止突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（包括食物中毒和化學(xué)藥品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，各校建立考勤制度，指定專人對師生員工的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因，對因健康原因的缺勤者由校醫(yī)或教導(dǎo)處進(jìn)行匯總，并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進(jìn)一步措施。
2、重視信息的收集。各校有與中心小學(xué)建立聯(lián)系，中心小學(xué)要與教體局、煙閣鄉(xiāng)人民政府及衛(wèi)生部門建立聯(lián)系，做好信息的暢通，以便做好預(yù)防工作�！ �
�。ǘ┩话l(fā)事件的報告
1、中心小學(xué)突發(fā)事件報告制度，一旦有突發(fā)事件，要立即上報中心小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長，緊急情況要及時撥打120醫(yī)救中心。中心小學(xué)要及時與上級部門取得聯(lián)系，鄉(xiāng)政府書記辦公室7820XX0，鄉(xiāng)長辦公室7820XX9，鄉(xiāng)接待辦7820XX8，鄉(xiāng)衛(wèi)生院7820870，鄉(xiāng)派出所7820XX2，教體局安監(jiān)辦電話號碼7730828。各校確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，突發(fā)期間，各校要有行政領(lǐng)導(dǎo)24小時值班，并保持通訊暢通。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序，在傳染病爆發(fā)流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，即各校每天向中心小學(xué)匯報，中心小學(xué)匯總后向上級部門匯報。如出現(xiàn)集體食物中毒、甲類傳染病例、乙類傳染病爆發(fā)，醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，學(xué)校要及時向突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式在半小時之內(nèi)向縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所以及縣安監(jiān)辦報告，中心小學(xué)還要向縣教體局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報和管片領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時向鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、學(xué)�；騻�人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突事件舉報制度。任何單位或個人都有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行突發(fā)事件應(yīng)急規(guī)定職責(zé)的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，將突發(fā)事件按等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次，結(jié)合學(xué)校的特點，在必要時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)，以下分級是以《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)來界定。
（一）傳染病
1、一般突發(fā)事件
�。�1）啟動報告和零報告制度，各校實行24小時值班，加強(qiáng)疫情的通報。
�。�2）學(xué)校內(nèi)尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動要進(jìn)行控制。
�。�3）傳染病流行時要加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書室、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、小便處、食堂及飲用水加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。
�。�4）嚴(yán)格執(zhí)行出入校園人員管理制度，做好來客登記，并檢查來客攜帶物是否有爆炸、有毒或具有其它危害性，一旦發(fā)現(xiàn)有危險物品要求來客禁止進(jìn)入校園。
2、重大突發(fā)事件
在保持一般突發(fā)事件防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：
�。�1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫，提高師生員工的自我保護(hù)意識和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施。
�。�2）對師生每日定期測量體溫，發(fā)現(xiàn)疫情及時上報。
�。�3）對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒工作。
�。�4）加大進(jìn)出校園人員的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。
�。�5）學(xué)校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作情況。
3、特大突發(fā)事件
在以上兩級防治措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施。
�。�1）實行校園封閉式管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。
�。�2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向上
級部門請假，外出學(xué)生和進(jìn)出疫區(qū)人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，
對缺勤者要逐一登記，及時查明原因，發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家作醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。
�。�3）避免人群的聚集和流動，學(xué)校不得組織師生參加各類大型集體活動。
�。�4）對教室、實驗室、食堂、圖書室、廁所等場地使用期間，每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。
�。�5）學(xué)校每日公布校園疫情防控情況。
4、校內(nèi)若有疫情
學(xué)校如出現(xiàn)疫情，要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下啟動應(yīng)急響應(yīng)，適時開展以下工作：
�。�1）要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和傳染病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫或肺炭疽的疑似病例，右對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報告上級主管部門批準(zhǔn)后，可對該班和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述臨床診斷病例及校內(nèi)連續(xù)發(fā)生病例，可視情況再擴(kuò)大停課范圍，若需全校停課，學(xué)校必須報縣教體局批準(zhǔn)。
�。�2）如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師必須堅守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長的聯(lián)系。
（3）尊重和滿足師生的知情權(quán)。學(xué)校要主動、及時、準(zhǔn)確公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。
�。ǘ┦澄镏卸�
及時掌握學(xué)生的健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：
1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告中心小學(xué)，中心小學(xué)同時上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病控制中心、縣教體局及鄉(xiāng)人民政府。
2、立即撥打120，將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，以待衛(wèi)生部門的確認(rèn)、處理。
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并如實提供相關(guān)材料。
5、落實衛(wèi)生部門采取的其他措施，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。
�。ㄈ╊A(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故，群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1、迅速報告縣衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、教體局以及鄉(xiāng)人民政府，并請求派遣專業(yè)人員進(jìn)入校園調(diào)查，查明原因。
2、及時將受害師生送往醫(yī)院救治。
3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查缺補(bǔ)漏，杜絕隱患，對造成事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
七、保障措施
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障。
各小學(xué)要成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，具體負(fù)責(zé)本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防和控制工作。各校設(shè)立一間衛(wèi)生室或醫(yī)療室，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例，病人要進(jìn)入衛(wèi)生室與班級學(xué)生隔離�！ �
�。ǘ┤肆Y源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》配備衛(wèi)生技術(shù)人員，衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
（三）財力和物資保障
安排必要的經(jīng)費，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供一定的資金保障和物資儲備。