剛才，小局長代表綜治委學(xué)校及周邊治安治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)了前段我區(qū)學(xué)校及周邊治安整治工作情況，分析了我們面臨的形勢和任務(wù)，部署了今后一個(gè)時(shí)期學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。會(huì)上下發(fā)了學(xué)校及周邊治安綜合治理集中整治行動(dòng)方案。各部門要按照這個(gè)工作方案的要求，對照任務(wù)分配表，切實(shí)抓好整治。今天的會(huì)議非常重要，非常及時(shí)。下面，針對當(dāng)前形勢，按照本次綜治工作檢查的要求，我講三個(gè)問題。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理的重要性
大力推進(jìn)學(xué)校及周邊治安綜合治理，確保學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，既是重大的治安問題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題；既是迎接這次省市綜治工作檢查，確保我區(qū)今年繼續(xù)取得優(yōu)秀成績的需要，也是確保教育事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)我區(qū)大局穩(wěn)定的需要。在新的形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，對推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是我區(qū)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保障，是保證青少年學(xué)生健康成長成才的必備條件。
二、著力抓好學(xué)校及周邊治安綜合治理的幾項(xiàng)重要工作
1、加大學(xué)校及周邊矛盾糾紛排查調(diào)處力度，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊的穩(wěn)定。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是學(xué)校及周邊治安綜合治理的一項(xiàng)十分重要的工作。各部門和各級各類學(xué)校要按照市、區(qū)的要求，堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，綜治是硬措施”，正確處理好教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力減少和化解在教育領(lǐng)域的各種矛盾糾紛。
2、大力加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，建立和完善校園及周邊治安防控體系。加強(qiáng)校園及周邊治安防控體系建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)校及周邊治安綜合治理的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。做好這項(xiàng)工作，必須把發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的作用和發(fā)揮人民群眾的作用結(jié)合起來，形成各有關(guān)部門齊抓共管、廣大師生群眾積極參與的整體合力。一是要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在校園及周邊治安防控體系建設(shè)中的骨干作用。二是要充分發(fā)揮學(xué)校在校園及周邊治安防控體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對在校學(xué)生的安全和法制教育和管理，提高學(xué)生的自我防范意識，不斷增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理的成效。三是要充分發(fā)揮各有關(guān)部門在校園及周邊治安防控體系建設(shè)中的職能作用。各有關(guān)部門尤其是學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)自己的職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)參與校園治安防控體系建設(shè)，共同做好學(xué)校及周邊治安防范工作。四是要充分發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織在校園及周邊治安防控體系建設(shè)中的支持作用。
3、精心組織，全力搞好學(xué)校及周邊治安秩序集中整治行動(dòng)。通過集中整治行動(dòng)解決學(xué)校及周邊治安存在的突出問題是一條行之有效的好辦法。第一，要把集中整治與部門整治結(jié)合起來。學(xué)校周邊的問題往往比較復(fù)雜，牽涉到方方面面，單靠專項(xiàng)行動(dòng)很難從根本上解決問題，要想徹底解決問題，還需聯(lián)合行動(dòng)。全區(qū)集中整治由我與明芳副區(qū)長牽頭，各相關(guān)職能部門參加，聯(lián)合執(zhí)法，使學(xué)校及周邊的一些難點(diǎn)問題、突出問題得到有效地解決。第二，要把重點(diǎn)工作與基礎(chǔ)性工作結(jié)合起來。對一些明顯的問題，一定要整治到位，如在學(xué)校交通出口設(shè)立交通警示牌和斑馬線，這項(xiàng)工作，請交警部門克服困難，組織實(shí)施，力爭今年內(nèi)在城區(qū)一些主次干道的中小學(xué)校門口都劃定斑馬線和設(shè)立交通警示標(biāo)志。第三，要把教育部門與其它部門聯(lián)合抓結(jié)合起來。目前校內(nèi)的治安亂源主要在師生生活區(qū)，學(xué)校周邊的治安亂源主要集中在校門口，要整治這些亂源，光靠教育一家顯然不行，必須教育部門和其它部門聯(lián)動(dòng)、校內(nèi)和校外同步，否則，彼此之間就會(huì)出現(xiàn)反差，影響整治效果。第四，要把集中整治與日常管理結(jié)合起來。如果只抓集中整治，不抓管理，一旦整治行動(dòng)結(jié)束，整治的問題又會(huì)馬上反彈，有的甚至變本加厲。要堅(jiān)持做到一手抓整治一手抓管理，兩手都要抓，兩手都要硬。要深入貫徹公安部的《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部的《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)幼兒園安全工作六條措施》，制定嚴(yán)格的管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)維護(hù)好集中整治和專項(xiàng)整治行動(dòng)的效果。今天這個(gè)會(huì)既是全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，也是集中整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，在此，我對此次整治行動(dòng)提四點(diǎn)要求：
第一，找準(zhǔn)問題，突出重點(diǎn)。根據(jù)我們最近調(diào)查摸底的情況來看，目前學(xué)校及周邊治安的突出問題主要有：侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪問題；學(xué)校周邊的網(wǎng)吧及其它娛樂場所有待進(jìn)一步規(guī)范管理的問題；學(xué)校周邊村（居）民非法侵害學(xué)校利益的問題；學(xué)校及周邊交通、消防、飲食衛(wèi)生安全隱患問題，等等。對于這些問題，我們要始終扭住不放，本著“存在什么問題就治理什么問題，什么問題突出就解決什么問題”的原則，加以認(rèn)真徹底地整治，確保實(shí)效。在這次集中整治行動(dòng)中，對排查出來的重點(diǎn)問題，我們一定要將具體整治責(zé)任明確到部門、單位和相關(guān)人員，實(shí)行“定學(xué)校、定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任”，限期整治，限期改變局面。
第二，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。黨委、政府負(fù)責(zé)掌握整治工作的全局及進(jìn)展情況，對難點(diǎn)、重點(diǎn)問題要深入一線，及時(shí)研究解決；綜治部門負(fù)責(zé)牽頭，認(rèn)真抓好整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；教育部門要督促學(xué)校做好校園內(nèi)部的整治工作，檢查并整改內(nèi)部存在的各類治安、安全隱患；公安、交警部門要嚴(yán)厲打擊校園及周邊存在的各類違法犯罪活動(dòng)，大 力整頓校園周邊交通、治安秩序，加強(qiáng)對校園及周邊外來人員和出租房屋的管理；文化、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、城管等部門要組織專門力量，對學(xué)校及周邊的網(wǎng)吧、娛樂場所、各種流動(dòng)商販、飲食攤點(diǎn)、違章建筑等進(jìn)行徹底清理和整頓。特別是對網(wǎng)吧要切實(shí)加強(qiáng)管理。去年，通過集中整治，我區(qū)的網(wǎng)吧管理得到了規(guī)范，但近段時(shí)間又有反彈，一些網(wǎng)吧業(yè)主接納未成年人上網(wǎng)、超時(shí)經(jīng)營、網(wǎng)上傳播有害信息等。這個(gè)問題，我們要高度重視，教文體局要再安排開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)，要采取集中行動(dòng)與突擊抽查的方式，對全區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行地毯式清查，并做到有報(bào)必查，加大稽查頻率，嚴(yán)厲打擊接納未成年人上網(wǎng)等違規(guī)行為。
第三，加強(qiáng)督辦，表彰先進(jìn)。學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照整治項(xiàng)目臺帳，采取自查、互查、抽查和重點(diǎn)檢查等多種形式，檢查整治是否取得實(shí)效。要進(jìn)一步健全考評機(jī)制，把平時(shí)工作的考核與年終考評有機(jī)結(jié)合起來，哪單位做得好，就通報(bào)表揚(yáng)哪單位。年底時(shí)，區(qū)綜治委將組織開展評選全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，表彰先進(jìn)。
第四，整章建制，建立長效機(jī)制。在這次整治行動(dòng)中，我們要邊整邊改，邊改邊建。要按照項(xiàng)目管理的方式建立本地區(qū)整治項(xiàng)目臺帳，并采取逐月銷帳、年底總結(jié)的方式實(shí)行學(xué)校及周邊整治項(xiàng)目臺帳制度，使整治工作長期化、規(guī)范化。將創(chuàng)建安全文明校園作為鞏固學(xué)校及周邊治安綜合治理成果、建立綜治工作長效機(jī)制的重要手段。
三、切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理，維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安環(huán)境，涉及面廣，整治難度大，相關(guān)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、完善工作制度。區(qū)委、區(qū)政府把學(xué)校及周邊治安綜治工作列入了重要議事日程，每年在部署本地安全穩(wěn)定和綜合治理工作時(shí)，都把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究和部署。黨政主要負(fù)責(zé)人和各職能部門都要親自過問學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，親自解決整治工作中遇到的困難和問題，要經(jīng)常分析學(xué)校及周邊治安狀況，研究部署整治行動(dòng)。要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、抓好責(zé)任落實(shí)。一是要按照工作分工，建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校三級綜治工作責(zé)任制，做到職能明確、責(zé)任清楚。首先是要建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。其次是要建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各成員單位的工作職責(zé)，層層建立工作責(zé)任制，層層確定工作責(zé)任人，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。再次是要建立校內(nèi)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各學(xué)校要與校內(nèi)各機(jī)構(gòu)和成員層層簽訂責(zé)任狀，明確各自的綜治工作責(zé)任。二是要抓好責(zé)任追究制的落實(shí)。將學(xué)校及周邊治安綜合治理工作納入對領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的綜合考評，對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不到位，防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致學(xué)校及周邊發(fā)生重大案件、重特大安全事故或造成治安秩序嚴(yán)重混亂的，要依法實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，同時(shí)嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，搞好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，對于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)安寧，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保教育事業(yè)健康發(fā)展具有十分重要的意義，各部門和各級各類學(xué)校一定要按照這次會(huì)議的部署，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為營造有利于廣大青少年學(xué)生健康成長的校園周邊治安環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。