用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。
理解題意：
1、字數(shù)限定：不超過350字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。
2、解題對象：針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。
3、適用性。由于招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案一要就事論事，以點代面，二要可以執(zhí)行，不能大而空，要切實可行。
答題步驟：
1、認真分析概括出來的主要問題。這是保證對策（方案）是否具有針對性的重要依據(jù)。
2、尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。
3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。
答題方法：
1、分層法。是指從不同層面提出解決問題方案的方法。對于一個具體的材料，我們通�？梢詮挠^念、制度、操作三個層面來提出解決辦法。一般來說，答題時使用這樣的思維模式:
一、轉變觀念。認真學習……文件，貫徹落實……指示精神。改變現(xiàn)有的……觀念，通過……，樹立……觀念。
二、建立……體制，完善……制度。我們要制定……措施，為……工作提供制度保障。
三、健全領導機構，充實班子人員，狠抓……工作落實，大力加強……執(zhí)行監(jiān)督。
模式樣的提出解決問題的方案或對策，可以將復雜問題簡單化，在這種簡單模式下又可將問題復雜化�！罢J認真真抓形式，扎扎實實走過場�！睆男问饺胧郑瑥膬热萃黄�，是申論應對之循序漸進過程。
我們來看一下這段來自于人民日報的文章是怎樣提出解決問題的方案的。
應對貿易壁壘，我們不能采取消極的“守株待兔”的態(tài)度，等待貿易壁壘出現(xiàn)后，再“沉著”應戰(zhàn)。政府及企業(yè)均應積極主動地收集和掌握國外對華貿易政策的發(fā)展趨勢、正在實施或擬定中的與貿易相關的措施，建立和完善貿易壁壘通報和快速反應機制，使我們在獲知貿易伙伴的貿易政策和措施的變化后，能迅速有效評估該變化對我有關產業(yè)和對外貿易產生的影響，并分析其是否符合多邊貿易規(guī)則，同時周知國內產業(yè)，適時采取調整和適應措施。對其它WTO成員實施的限制市場準入機制的措施（如缺乏科學依據(jù)的技術標準、濫用檢驗檢疫措施等），我們要依據(jù)WTO規(guī)則，利用多種渠道，進行有理、有利、有節(jié)的斗爭，堅決打掉不合理的限制。
老是看別人的模擬試題容易使自己陷入跟不上趟的困境，倒不如認真思考一下別人的思路是如何的，理解了別人的思路，自己做題時也就有路了。所以，對于同學們來說，應對申論考試難度并不大，難在于同學們自己的畏難情緒，難在于進得去出不來，缺乏一種思維方式、思維模式。現(xiàn)在請大家按此思路來就前邊那個申論范例擬一個解決方案。
我平時教學中非常注重要求同學們讀目錄，也常在考試時考目錄。考目錄在博士生招生考試也很常見，但凡是高層次人才必須對事理要有宏觀把握，所以未下筆前先寫目錄或提綱是一種重要的思維方式。懇請大家在讀文章時能先抓要點，再看細部。當你經過嚴格的思維訓練后，你會發(fā)覺擬寫方案或提出對策建議不難，即使是寫作文章其實也不難。只要你有這個信心，就真的不難了。（郭五林著）
我把某篇文章的框架拉出來，大家看一看其要點就明了，再是大象，也和小象結構是一樣的。
孟市長在全市生態(tài)建設環(huán)境保護工作會議上的講話
今天我講三點意見：
一、認清形勢，增強做好生態(tài)建設環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
1、加強生態(tài)建設，保護環(huán)境是實現(xiàn)鐵力經濟社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。
2、加強生態(tài)建設，保護環(huán)境是實現(xiàn)七年內達到國家級生態(tài)示范圍區(qū)目標的必然要求。
3、加強生態(tài)建設，保護環(huán)境是發(fā)展生態(tài)經濟實現(xiàn)鐵力跨越式發(fā)展的實際要求，是增創(chuàng)鐵力新優(yōu)勢的需要。
4、加強生態(tài)建設，保護環(huán)境是提高人民群眾生活質量的現(xiàn)實需要。
二、站在“一切為了鐵力發(fā)展”的大局，全力抓好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作。
1、要突出生態(tài)建設的連續(xù)性。
2、要突出區(qū)域聯(lián)合的整體性。
3、要突出推進措施的配套性。
4、要突出工作落實的超前性。
三、真抓實干，把生態(tài)建設環(huán)境保護工作落到實處
1、加強組織領導，加大推進力度。
2、建立健全工作機制，促進工作推進到位。
3、強化督促檢查。
這篇講話的三大版塊，從觀念、制度、操作三個層面進行了論述，各點意見分別對應了一個層次，表現(xiàn)形式穩(wěn)定而靈活。第一層次講的是觀念層面的認識問題，第二層次講的制度層面的注意事項。第三層次講的是操作層面的具體安排。三個層次內部的各點之間相輔相成，形成嚴密完整的框架體系。
在此，我們聯(lián)想到為什么人們把偉大的最高領導人稱為領袖呢？就在于領和袖是衣服的重要端點，牽一發(fā)而動全身。所以善于當領導的人都精于化繁為簡，由簡入繁，在繁雜的環(huán)境中保持頭腦清醒，思路清楚，立場堅定。一切的關鍵就在于先要將自己的頭腦格式化。先想什么，后想什么，一律采用同一種思維模式，同一種句式結構。（郭五林）