同志們:
經(jīng)研究決定，今天召開全縣審計(jì)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年我縣審計(jì)工作，分析當(dāng)前審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)，安排部署今年全縣審計(jì)工作。剛才幸福同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了溫**總理對(duì)審計(jì)工作的重要指示，宣讀了市委甘書記對(duì)審計(jì)工作的重要批示，小泉同志傳達(dá)了省、市審計(jì)工作會(huì)議精神，縣人大嚴(yán)火生副主任、縣政協(xié)饒蔚原副主席今天也應(yīng)邀參加會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣四套班子對(duì)審計(jì)工作的高度重視。等一下，小平同志還將作審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)全縣審計(jì)工作進(jìn)行具體的部署和安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)，下面我先講幾點(diǎn)意見:
一、把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感
過去的一年，是很不尋常、很不平凡的一年。一年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)勝了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，克服了國際金融危機(jī)造成的不利影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值37.75億元，增長(zhǎng)14.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.7億元，增長(zhǎng)51%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.6億元，增長(zhǎng)24%；財(cái)政收入3.28億元，增長(zhǎng)30%；農(nóng)民人均純收入5174元，增長(zhǎng)15.5%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)24.17億元，增長(zhǎng)27.3%，其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，民生工程順利實(shí)施，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)，獲得全國人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)縣、全省出口創(chuàng)匯先進(jìn)縣、全省工業(yè)崛起貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全省鄱湖杯水利建設(shè)先進(jìn)縣、全省漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)縣、全省平安縣等榮譽(yù)。今年一季度，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全縣完成生產(chǎn)總值7.37億元，增長(zhǎng)12.4％，絕對(duì)額居全市第五位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1524元，增長(zhǎng)9.8%，絕對(duì)額居全市第三位。1-4月份，完成財(cái)政總收入1.34億元，增長(zhǎng)21%，絕對(duì)額居全市第三位；固定資產(chǎn)投資7.97億元，增長(zhǎng)50.5%，絕對(duì)額和增幅分別居全市第三位和第四位;規(guī)模以上工業(yè)增加值2.97億元，增長(zhǎng)14.2%,絕對(duì)額居全市第五位。
今年我縣審計(jì)工作任務(wù)非常繁重。一是為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的不利影響，中央和省、市出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，把增加固定資產(chǎn)投資作為重要舉措，掀起了項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。今年和今后一段時(shí)間，我縣將會(huì)有大批項(xiàng)目上馬，大批項(xiàng)目資金投入使用，縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)高度重視，社會(huì)各界和廣大群眾也十分關(guān)注，審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，提高資金使用效率。二是按照審計(jì)署的工作安排，今年在我省實(shí)施省長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，這在我省歷史上還是第一次。目前這項(xiàng)審計(jì)正在我省進(jìn)行，不久將到我市進(jìn)行延伸審計(jì)，根據(jù)市政府的安排和部署，我們要作好充分的準(zhǔn)備。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到做好這次省長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性，及早做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真開展自查自糾，整改落實(shí)相關(guān)問題，規(guī)范和完善相關(guān)資料，積極配合開展審計(jì)工作。我這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，中央對(duì)江西非常關(guān)心、非常重視，尤其在項(xiàng)目安排和資金安排上給江西是傾斜的，中央各部門對(duì)江西是開綠燈的，江西在中央資金安排上吃了不少小灶，多拿了不少錢。關(guān)鍵是如何把錢用好，要經(jīng)得起審計(jì)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。所以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門對(duì)中央和省、市在擴(kuò)大內(nèi)需方面給南城安排的資金，一定要管好、用好，尤其是要高度重視這次省長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為做好省長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，市委、市政府召開了會(huì)議進(jìn)行了專門的布置，希望大家引起高度重視，這直接關(guān)系到中央在下階段如何對(duì)我省、市、縣的支持�，F(xiàn)在對(duì)中央資金使用的跟蹤審計(jì)、跟蹤督查非常嚴(yán)，在座的各位鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和縣直各有關(guān)單位要利用這段時(shí)間進(jìn)行認(rèn)真檢查、認(rèn)真梳理，資金使用不當(dāng)?shù)牡胤�，要認(rèn)真搞好自查自糾，我們決不能在這次省長(zhǎng)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中拖全省的后腿，希望引起大家高度重視�？h審計(jì)局和審計(jì)干部職工要充分認(rèn)識(shí)今年我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，圍繞我縣趕超發(fā)展大局，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感，依法有效履行各項(xiàng)法定職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行中“免疫系統(tǒng)”的功能，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、緊扣發(fā)展大局，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督
審計(jì)部門要圍繞市委、市政府確定的“全力主攻兩區(qū)，加快建設(shè)兩城，堅(jiān)持突出兩抓，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破，達(dá)到兩個(gè)確�！钡目傮w要求，按照縣委、縣政府確定的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”和“堅(jiān)定信心、積極應(yīng)對(duì)、做大總量、趕超發(fā)展”的要求，及繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷繁榮第三產(chǎn)業(yè)，更好重視改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的目標(biāo)，切實(shí)履行好職責(zé)，采取全面審計(jì)與突出重點(diǎn)的方式，突出抓好以下五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督:
(一)突出抓好國家政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。今年是新世紀(jì)以來我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含著重大機(jī)遇的一年，我們將面臨著國際金融危機(jī)的持續(xù)加深、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放緩的諸多壓力，也面臨諸多重大政策推動(dòng)作用帶來的機(jī)遇，特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需、增加投入政策有利于我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的支持。去年四季度中央新增投資1000億元，撫州共得到2.42億元，我縣爭(zhēng)到1900萬元，今年中央新增1300億投資中，安排我市中央投資補(bǔ)助3.15億元，目前省已下達(dá)撫州投資計(jì)劃 2.91億元，我縣爭(zhēng)到資金1869萬元。我們要珍惜這來之不易的資金，加大對(duì)宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的審計(jì)和調(diào)查，及時(shí)跟蹤反饋宏觀調(diào)控政策投資項(xiàng)目資金的運(yùn)行效果，確保資金及時(shí)到位，用到實(shí)處，取得實(shí)效。
(二)突出抓好財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督。要進(jìn)一步關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性，加大對(duì)財(cái)政資金分配、管理和使用的監(jiān)督力度;加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金投向及效益的監(jiān)督檢查，認(rèn)真監(jiān)督財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金管理使用情況，堅(jiān)決查處擠占挪用、損失浪費(fèi)、滯留欠撥財(cái)政專項(xiàng)資金的問題;加強(qiáng)對(duì)政府部門、事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理使用績(jī)效情況的監(jiān)督檢查和分析，降低行政成木，努力建設(shè)節(jié)約型政府。
(三)突出抓好城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。近年來，我們堅(jiān)持城市適度超前發(fā)展的理念，加大了城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的投入。20XX年我縣共安排30個(gè)城市重點(diǎn)項(xiàng)目，到目前為止，先后已有15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成并投入使用，今年又有11個(gè)新項(xiàng)目開工和15個(gè)續(xù)建項(xiàng)目投入建設(shè)，還有一批項(xiàng)目正在規(guī)劃。這些重點(diǎn)項(xiàng)目投資都比較大，是在我們財(cái)政比較緊張的情況下，擠出資金來建設(shè)的。審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程的審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照縣政府城發(fā)［20XX］1號(hào)文件和城府辦字［20XX］98號(hào)文件規(guī)定辦事，尤其要加大事前預(yù)算審計(jì)，切實(shí)做到招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)同步參與，實(shí)行全過程審計(jì)監(jiān)督;要嚴(yán)格建設(shè)資金的管理監(jiān)督，加強(qiáng)政府投資工程審計(jì)和竣工結(jié)算審計(jì)，堅(jiān)持做到政府投資建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)時(shí)，縣有關(guān)部門不得辦理正式工程結(jié)算手續(xù)，不予批復(fù)項(xiàng)目決算和辦理產(chǎn)權(quán)登記，不得足額支付工程款項(xiàng)。要嚴(yán)肅查處項(xiàng)目建設(shè)中高估冒算，擠占挪用和損失浪費(fèi)的行為，確保政府投資項(xiàng)目建成效益工程、廉政工程、民心工程。要提高重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)效益，對(duì)已向?qū)徲?jì)部門報(bào)審的項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，加快工程推進(jìn)速度。
(四)突出抓好“三農(nóng)”和民生專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。保障和改善民生，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年各級(jí)財(cái)政都進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)保、教育、住房保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的投入，審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金的審計(jì)和調(diào)查，確保各項(xiàng)資金足額到位和合理有效使用;要加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等“三農(nóng)”專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審計(jì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金的分配、撥付、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，著重檢查涉農(nóng)資金是否存在滯留閑置、擠占挪用等問題，促進(jìn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處;要加強(qiáng)對(duì)文化、教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、社會(huì)保障和住房建設(shè)等重大民生工程的監(jiān)督檢查，管好用好各項(xiàng)民生資金，提高資金使用效益，把實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。
(五)突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是強(qiáng)化權(quán)力制約的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的一個(gè)重要措施。審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政策、依法決策、民主決策、科學(xué)決策、廉潔自律和經(jīng)濟(jì)管理等履職行為的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓好行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購等腐敗多發(fā)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，從源頭上強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的監(jiān)督制約。要深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化財(cái)務(wù)和預(yù)算管理。要不斷總結(jié)審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，積極推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在更高層次和更廣層次上對(duì)干部起到約束、監(jiān)督、警示和教育作用。
審計(jì)的目的不僅僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件，處理違紀(jì)違規(guī)人員，更重要的是抓好審計(jì)成果的運(yùn)用，通過審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問題，提高資金管理水平和使用效益。從近年來我縣運(yùn)用審計(jì)成果情況看，多數(shù)單位執(zhí)行審計(jì)決定的行動(dòng)是有力的，落實(shí)整改的措施是到位的。但是也要看到，有少數(shù)單位還存在“屢審屢犯”、“屢查屢犯”的問題�？h審計(jì)局和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)審計(jì)查出問題的整改一定要一抓到底。在事實(shí)清楚的前提下，堅(jiān)決依法依規(guī)糾正。要嚴(yán)格執(zhí)行城府辦發(fā)［20XX］1號(hào)文件的各項(xiàng)規(guī)定，確保審計(jì)決定全面落實(shí)，對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威;對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的要移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;有犯罪嫌疑的，要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，堅(jiān)決維護(hù)審計(jì)的權(quán)威性。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展
審計(jì)監(jiān)督是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保改革開放順利進(jìn)行的重要工具。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求，審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。
一是要提高認(rèn)識(shí)，加大審計(jì)工作的重視力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要從貫徹依法治縣戰(zhàn)略高度、從保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，重視、支持和關(guān)心審計(jì)工作;要把審計(jì)工作列入重要的議事日程，認(rèn)真聽取審計(jì)意見和建議，及時(shí)掌握審計(jì)工作情況，研究解決審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，為審計(jì)工作的開展創(chuàng)造有利條件;要嚴(yán)格執(zhí)行城府字［20XX］2號(hào)文件的各項(xiàng)規(guī)定，全面支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，依法依規(guī)處理審計(jì)查明的各類違紀(jì)違規(guī)問題，關(guān)鍵時(shí)候，特別是審計(jì)執(zhí)法遇到阻力的時(shí)候，要站出來為他們說話，給他們撐腰，做審計(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
二是要密切配合，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各單位要自覺依法接受審計(jì)監(jiān)督，
積極支持配合審計(jì)工作，如實(shí)提供情況和資料，正確對(duì)待審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定，切實(shí)搞好整改。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織人事、公、檢、法和財(cái)政等部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)支持審計(jì)工作，認(rèn)真辦理審計(jì)機(jī)關(guān)移送的事項(xiàng)，形成良好的協(xié)作機(jī)制;新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的宣傳報(bào)道，使全社會(huì)更多地了解審計(jì)、理解審計(jì)、支持審計(jì)，為審計(jì)工作營造良好的輿論氛圍。三是要廉潔從審，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的自身建設(shè)�！按蜩F必須自身硬”，審計(jì)機(jī)關(guān)要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，自覺用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)審計(jì)工作，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，增強(qiáng)審計(jì)人員依法審計(jì)能力，提升審計(jì)服務(wù)水平;要加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)、技能和信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高綜合水平，為審計(jì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人力保障。要堅(jiān)決執(zhí)行審計(jì)工作紀(jì)律，始終保持清醒頭腦，廉潔從審，努力營造一支政治過便、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。
同志們，新的形勢(shì)賦予了審計(jì)工作新的職責(zé)和任務(wù)，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位認(rèn)真執(zhí)行《審計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，理解、關(guān)心、支持審計(jì)工作。審計(jì)工作者要認(rèn)真履行職責(zé)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力完成全年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)，為推進(jìn)南城趕超發(fā)展、提速進(jìn)位作出新的更大貢獻(xiàn)!