一、幼兒教育的重要意義
花的事業(yè)是燦爛的，果實(shí)的事業(yè)是甜蜜的，而根的事業(yè)是默默無(wú)聞的。幼兒教育就是人生根的事業(yè)，是為共和國(guó)教育打樁的事業(yè)。南通基礎(chǔ)教育取得的輝煌成就離不開多年來(lái)幼兒教育為此作出的貢獻(xiàn)。（1988年的真實(shí)故事：75位諾爾獎(jiǎng)得主匯聚巴黎�！澳谀乃髮W(xué)、哪個(gè)實(shí)驗(yàn)室學(xué)到了您認(rèn)為最重要的東西？”有記者問(wèn)。一位白發(fā)蒼蒼的學(xué)者沉思片刻：“幼兒園�！� 臺(tái)下一片嘩然�！坝變簣@教會(huì)我把自己的東西分一半給小伙伴，不是自己的東西不要拿；東西要放整齊；吃飯前要洗手，做錯(cuò)事情要表示歉意……）國(guó)外有研究認(rèn)為，對(duì)學(xué)前教育每投入1美元，日后能夠獲得7.16美元的收益
幼兒教育不僅僅對(duì)兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展至關(guān)重要 ,還對(duì)提高社會(huì)的文明程度,減少社會(huì)差異,消除貧困有著不可替代的重要作用。
進(jìn)一步明確幼兒教育在整個(gè)教育事業(yè)中的地位,把幼教事業(yè)切實(shí)納入國(guó)民教育體系,建立體現(xiàn)政府公共責(zé)任的幼兒教育體系,是新時(shí)期幼兒教育事業(yè)發(fā)展和改革的主旋律，也是未來(lái)南通市教育中長(zhǎng)期計(jì)劃中必須體現(xiàn)的主旨，能更好的體現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民”黨的執(zhí)政理念。
1、3-6歲入園率不斷提高。在各方力量的協(xié)同努力下，原來(lái)入園率低的縣區(qū)情況得到改善，（可能因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑的不一致造成的原因）
2、優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大。20XX年上半年65所省優(yōu)質(zhì)園通過(guò)驗(yàn)收，下半年80所，加上原來(lái)的30所，優(yōu)質(zhì)園規(guī)模170多所。在創(chuàng)建區(qū)域現(xiàn)代化的過(guò)程中，各方投資數(shù)量前所未有。
3、教育教學(xué)改革不斷深化。幼兒園開展的省市級(jí)課題工作開展順利，貫徹實(shí)施《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的工作逐步深化。
4、教育常規(guī)管理工作扎實(shí)，常態(tài)下的各類幼兒園平穩(wěn)有序。
5、部分民辦園被政府回購(gòu)，非法園取締工作態(tài)度堅(jiān)決，穩(wěn)步推進(jìn)，幼教從業(yè)者信心指數(shù)得到提升。
6、縣率先出臺(tái)《幼兒園財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，對(duì)
農(nóng)村園和城鎮(zhèn)民辦園實(shí)行定額補(bǔ)貼的辦法，每生每年400元，并制定了響相應(yīng)的考核辦法。
三、 存在的主要問(wèn)題：
1、 辦園體制多元化，帶來(lái)的政府責(zé)任缺失的問(wèn)題。
前幾年一些地方政府由于對(duì)學(xué)前教育的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)和對(duì)幼教事業(yè)“兩條腿走路”的發(fā)展方針理解有偏差，認(rèn)為對(duì)非義務(wù)教育政府可以不投入而推向市場(chǎng)不管，盲目采用企業(yè)改制的做法。地方教育行政部門努力地干預(yù)，但難以制止。目前南通園在數(shù)量上表現(xiàn)為民營(yíng)園為主，公辦園為輔的辦園格局，公辦園也多數(shù)屬于財(cái)政不完全撥款方式，依靠收費(fèi)僅僅生存而已，求發(fā)展則心有余而力不足。民營(yíng)園以個(gè)人和董事會(huì)為主體，幼兒教師的編制、工資、醫(yī)療等缺乏應(yīng)有的基本保障。（某些縣農(nóng)村幼兒園教師工資執(zhí)行全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，生活都難以為繼）
2、政府投入不足，發(fā)展速度遲緩。各地財(cái)政沒有具體的投入比例，有的也是杯水車薪，嚴(yán)重影響了事業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和事業(yè)質(zhì)量的提升。
3、隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在崗幼兒園教師中有3000人沒有教師資格證，不具備職稱的超過(guò)3千。每年能進(jìn)入教師編制的人微乎其微。南通大學(xué)培養(yǎng)的本科生嚴(yán)重外流，我們南通高師則招不到學(xué)生。幼兒教師質(zhì)量大幅度下滑、區(qū)域結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，進(jìn)而嚴(yán)重影響了教育事業(yè)的健康發(fā)展和區(qū)域教育的均衡發(fā)展
4、民辦園管理任務(wù)艱巨。教育行政部門在履行管理職能的過(guò)程中，缺乏足夠的人力和財(cái)力，政策法規(guī)的貫徹落實(shí)遇到很大的難度。有的縣市教育局內(nèi)部職能部門協(xié)調(diào)不夠，致使管理力量微弱。
5、0—6歲早教一體化工作沒有納入工作視野
四、工作建議
1、政府主導(dǎo),明確責(zé)任主題
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,堅(jiān)持政府主導(dǎo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,促進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,并納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,是推進(jìn)幼兒教育發(fā)展的關(guān)鍵。
2、加大投入，明確保障經(jīng)費(fèi)的比例。
政府還必須堅(jiān)持對(duì)幼兒教育的投入,必須建設(shè)一定數(shù)量的公辦幼兒園和配備一定數(shù)量的公辦幼兒教師。事實(shí)證明,公辦幼兒園在示范、科研和平抑保育費(fèi)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
政府要有明確比例的幼兒教育經(jīng)費(fèi)，在每年的財(cái)政預(yù)算中給予明確。
3、免費(fèi)幼師，保障工作母機(jī)的先進(jìn)性。在未來(lái)的十年中，南通可以實(shí)行免費(fèi)幼師制度，為保障南通教育強(qiáng)市打下基礎(chǔ)。