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  • 建筑施工安全規(guī)范工作計(jì)劃

    2015-03-06    工作計(jì)劃   

    按照省委、省政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署和《省建設(shè)系統(tǒng)重大節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)工作制度》有關(guān)要求,各地要高度重視重大節(jié)假日、安全生產(chǎn)工作。切實(shí)做好重大節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。

    省建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體思路是按照省委、省政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的部署,年。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》國(guó)發(fā)〔 〕23號(hào))為契機(jī),以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn),制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員教育培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查和專項(xiàng)治理活動(dòng),加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的打擊和生產(chǎn)安全事故的查處力度,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度落到實(shí)處,使我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

    一)嚴(yán)厲打擊建筑領(lǐng)域違法違規(guī)行為,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

    要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》國(guó)發(fā)〔 〕23號(hào))為契機(jī),按照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》川府發(fā)電[]59號(hào))和《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉實(shí)施意見》建質(zhì)[]164號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定相關(guān)措施,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,今年。確保企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)到位。

    并與工人同時(shí)上班、同時(shí)下班。對(duì)無(wú)負(fù)責(zé)人帶班或該帶班而未帶班的對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人按擅離職守處理,一是強(qiáng)化施工過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工過程的日常安全管理。實(shí)行工程項(xiàng)目要有施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)帶班。同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班的對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

    對(duì)發(fā)生重大安全事故和安全生產(chǎn)違規(guī)、違法行為嚴(yán)重的企業(yè)和“三類人員”采取暫扣直至吊銷安全生產(chǎn)許可證或能力考核證書的處罰。動(dòng)態(tài)監(jiān)管要做到不留盲點(diǎn),二是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為按照法律、法規(guī)和兩個(gè)動(dòng)態(tài)管理辦法依法查處。嚴(yán)格禁止未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和未取得安全管理能力考核合格證的三類人員”從事建筑活動(dòng)。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和已取得“三類人員”安全能力考核合格證的人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。特別是要加強(qiáng)對(duì)外地入川企業(yè)和“三類人員”監(jiān)管,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。

    對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法有關(guān)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理,三是切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故查處力度。把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

    責(zé)任到人,四是安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管主體責(zé)任。認(rèn)真履行法定職責(zé)。監(jiān)管部門要有針對(duì)性地利用一切手段,采取有效措施,保持高壓態(tài)勢(shì),督促各方安全生產(chǎn)責(zé)任主體自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。

    二)明確目標(biāo),認(rèn)清形勢(shì)。落實(shí)責(zé)任,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成

    警鐘長(zhǎng)鳴,今年我要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)。常抓不懈,明確目標(biāo),緊緊咬定目標(biāo)不放,即生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年明顯下降,杜絕較大以上事故。切實(shí)加大安全工作監(jiān)管力度,全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,少講空話,狠抓落實(shí),保證完成全年目標(biāo)。

    三)繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng),突出重點(diǎn)。

    按照層級(jí)管理原則,各地要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)形勢(shì),繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控。找出存在突出問題,有針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)。同時(shí),要認(rèn)真開展安全隱患排查治理活動(dòng)。督促企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”要對(duì)在建工程項(xiàng)目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查和治理,并及時(shí)消除隱患。對(duì)存在重大隱患的項(xiàng)目要堅(jiān)決停工整改,企業(yè)負(fù)責(zé)人要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改,確保隱患消除后再繼續(xù)施工。各地務(wù)必結(jié)合本地建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際,切實(shí)抓好兩到三項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容,通過全面深入的治理和鞏固,逐年提高建筑安全生產(chǎn)管理水平。

    并組織對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行暗訪和抽查。對(duì)不執(zhí)行有關(guān)部門下達(dá)的安全隱患整改通知,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)重大隱患治理實(shí)行掛牌督辦和督促檢查。不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改以及對(duì)隱患整改不力造成事故的要依法從重追究企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。通過扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和隱患排查治理活動(dòng),消除安全隱患,扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故高發(fā)頻發(fā)的局面,確保全年安全生產(chǎn)。

    四)制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

    完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。一是加快修改《省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查暫行辦法》省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理辦法》省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為扣分暫行辦法》和《省建筑施工節(jié)能環(huán)保、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)及示范工地評(píng)比辦法》盡快出臺(tái)《建筑施工安全生產(chǎn)資料填寫指南》等標(biāo)準(zhǔn)性文件。

    實(shí)行考試上崗制度,二是加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核。特別是加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。進(jìn)一步提高監(jiān)管隊(duì)伍和建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),不斷提高我省建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。

    逐步建立事故責(zé)任單位和人員數(shù)據(jù)庫(kù),三是加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。各地要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故和事故處理情況上報(bào)工作。作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。同時(shí),督促對(duì)事故責(zé)任單位和人員的處理以及對(duì)各類事故的分析。

    五)確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī)的實(shí)施,搞好起重機(jī)械備案登記、起重機(jī)械設(shè)備監(jiān)控、特種作業(yè)人員考核發(fā)證和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員配備、建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則、危險(xiǎn)性較大工程和超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案編制和專家論證辦法的實(shí)施和監(jiān)管。.

    積極探索起重機(jī)械監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),搞好起重機(jī)械備案登記和日常監(jiān)管。加快特種作業(yè)人員考核發(fā)證和后續(xù)監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員配備和履職情況的監(jiān)管,完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理保證體系。進(jìn)一步加大對(duì)危險(xiǎn)性較大工程和超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案編制和專家論證辦法的實(shí)施和監(jiān)管力度,確保方案的嚴(yán)格實(shí)施。加強(qiáng)法律、法規(guī)、相關(guān)政策,特別是新的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(國(guó)家新的法律、法規(guī),上級(jí)政策規(guī)定,模板、臨電、腳手架、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn))等的宣貫工作,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí)。

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