20XX年是全面完成“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,也是為“十二五”發(fā)展打基礎(chǔ)的重要一年。切實謀劃好明年的各項工作,對于全面貫徹黨的十七屆四中全會和省委七屆五次全會精神,更好地推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。為此,縣委組織部站在全縣科學(xué)發(fā)展的高度,審時度勢地謀劃組織部門工作,以“黨建統(tǒng)攬、考核引導(dǎo)、考察激勵、教育提升、人才保障”20字方針為指導(dǎo),統(tǒng)籌20XX年全縣組織工作。
黨建統(tǒng)攬。以“搶抓新機(jī)遇、對接大城區(qū)、建設(shè)新磁縣”為奮斗目標(biāo),全面加強(qiáng)和系統(tǒng)改善全縣各級黨組織工作,使黨建工作和磁縣的各項事業(yè)更加緊密地聯(lián)系在一起。樹立大黨建意識,使縣委組織部自覺為大黨建服務(wù),主動對接磁縣發(fā)展的未來和實際,解放思想、創(chuàng)新思維、提升境界,把組織部門打造成為理解縣委決策透徹,把握發(fā)展態(tài)勢準(zhǔn)確,服務(wù)科學(xué)發(fā)展到位,提供組織保障有力的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗團(tuán)隊。
做好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作。逐村分析,摸清底數(shù),排查出需集中整頓的后進(jìn)村,對納入整頓范圍的后進(jìn)村,加大整頓力度,確保如期轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在后進(jìn)村整治上加大投入,根據(jù)責(zé)任分解,解決后進(jìn)村存在的問題,解決一件注銷一件。強(qiáng)化工作隊的責(zé)任,發(fā)揮部門優(yōu)勢,盡最大能力給后進(jìn)村以支持,督促工作隊對已經(jīng)確定的事項盡快落實到位。每月召開一次工作隊長例會,每季度進(jìn)行一次工作通報,后進(jìn)村不能如期轉(zhuǎn)化的,工作隊不準(zhǔn)撤回。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,對縣級領(lǐng)導(dǎo)實行“一志三卡”制度,通過縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,調(diào)動后進(jìn)村整頓積極性。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)驗收,整頓轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)高的予以表揚(yáng),不能如期轉(zhuǎn)化的全縣通報批評,并繼續(xù)做好整頓轉(zhuǎn)化工作。
全方位推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村兩委干部的素質(zhì)教育,辦好后備干部培訓(xùn)班,讓學(xué)員邊學(xué)習(xí)邊實踐,確保真正掌握1-2門實用技術(shù)。同時抓好村支書、村主任培訓(xùn),全年對村支書、村主任集中培訓(xùn)兩次,靈活培訓(xùn)方式,組織村支書、村主任到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),提高帶領(lǐng)群眾致富能力。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村其它兩委干部培訓(xùn),全年培訓(xùn)時間不少于10天。扎實推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)。對全縣31個無村級組織活動場所的村,加大投入力度,20XX年3月底前主體工程全部完工,6月底前配備必要的辦公設(shè)備并投入使用。打造高標(biāo)準(zhǔn)兩室,20XX年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇幾個相鄰的村,按照統(tǒng)一的模式,統(tǒng)一的標(biāo)識,打造幾個高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、使用規(guī)范的村級組織活動場所,提升我縣在村級組織活動場所建設(shè)上的形象。農(nóng)村“兩委”干部實行正規(guī)化辦公,村干部每天考勤,24小時有人值班,方便群眾辦事。實行村支部年度目標(biāo)承諾制,年初各村制定年度工作目標(biāo),接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員群眾監(jiān)督,年終按照承諾目標(biāo)考核落實情況。
抓好黨建各項制度落實。健全“三會一課”制度,指導(dǎo)各村黨支部認(rèn)真落實“三會一課”制度,規(guī)范記錄,長期堅持。落實干群懇談例會制度,堅持每月6日的干群懇談例會制度,圍繞群眾生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中遇到難題交流懇談,共同商議解決辦法,使懇談會真正見成效。建立支部書記半年黨建述職制度,通過黨建述職交流經(jīng)驗做法,提高工作能力和水平,推動農(nóng)村各項事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
考核引導(dǎo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用,以“搶抓新機(jī)遇、對接大城區(qū)、建設(shè)新磁縣”發(fā)展戰(zhàn)略的早日實現(xiàn)為核心,研究分析全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢、各級干部的工作激情和狀態(tài)、工作推進(jìn)的體制機(jī)制和措施,通過科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),引導(dǎo)和推動各單位、各部門科學(xué)發(fā)展,規(guī)范推進(jìn)常態(tài)考核,把考人與考事、考領(lǐng)導(dǎo)班子與考領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部考察與項目考核有機(jī)地統(tǒng)一起來,加大重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程和縣委、縣政府重點(diǎn)工作的各項督查與考核,把各項考核結(jié)果通過分類排隊、數(shù)量分析、態(tài)勢比較等方式進(jìn)行總結(jié)分析,形成你追我趕、趕學(xué)比超的創(chuàng)業(yè)氛圍。制定出臺統(tǒng)籌全局、激勵各方、激發(fā)活力、鼓勵創(chuàng)業(yè)的考核結(jié)果綜合運(yùn)用機(jī)制,把各級干部的心思引導(dǎo)到謀發(fā)展、謀事業(yè)上來,引導(dǎo)到創(chuàng)新奮進(jìn)、敬業(yè)有為的狀態(tài)上來,大力度地激發(fā)各級干部的活力。
優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理與考評工作。在20XX年績效管理與考評工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善考核指標(biāo),優(yōu)化考評系統(tǒng),夯實領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理與考評工作基礎(chǔ)。20XX年年初,對領(lǐng)導(dǎo)班子績效管理與考評指標(biāo)進(jìn)行完善和修改,目前的領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核指標(biāo)中,只對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行考核,在體現(xiàn)發(fā)展速度和質(zhì)量上存在缺陷,明年的工作中要在領(lǐng)導(dǎo)班子考核中增加經(jīng)濟(jì)增長量的考核指標(biāo),做到既考核總量,又考核增長量,并側(cè)重增長量的考核。在重點(diǎn)工作、定量考核和定性考核的工作中區(qū)分節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)工作完善周計劃、周總結(jié)、季度考核,其他定量考核工作實行月結(jié)季考。在定性考核工作中,由季度考核延長至半月考核,部門上報計劃、總結(jié)的時間也由月度改為季度,減少部門工作量,減輕管理員的工作壓力。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化考評系統(tǒng)的設(shè)置,使考評操作更加簡單、便捷。
進(jìn)一步加強(qiáng)考評結(jié)果的應(yīng)用?荚u只是推進(jìn)工作的手段,為保證績效管理與考評工作真正成為激勵各級干部創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的有效措施,20XX年將下大力氣在考評結(jié)果的分析和應(yīng)用上求突破。在考核主體部門季度考評的基礎(chǔ)上,增加考評分析功能,考核主體部門不僅要對部門工作打分,還有對部門的工作進(jìn)度、班子的工作狀態(tài)進(jìn)行分析,為縣委決策提供依據(jù)。干部主管部門要對干部的工作量、工作成績進(jìn)行量化分析,全方位評價干部,為科學(xué)選人用人提供依據(jù)。
嘗試構(gòu)建公務(wù)員績效管理與考評體系。在鞏固、完善領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理與考評體系的基礎(chǔ)上,適時構(gòu)建公務(wù)員績效管理與考評體系,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部績效管理與考評、公務(wù)員績效管理與考評、重點(diǎn)工作督察、社會評價四位一體的績效管理與考評體系。
考察激勵。圍繞推進(jìn)全縣發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的早日實現(xiàn)識別考察干部,20XX年將把干部考察工作從選拔、提拔前的考察,放到平常重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)戰(zhàn)線的考察上來。探索建立動態(tài)、立體的干部識別與考察機(jī)制,把干部考察同干部考核、單位總結(jié)表彰、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會監(jiān)督和評價有機(jī)統(tǒng)一起來。切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,積極探索單位“一把手”監(jiān)督管理新路子,研究出臺《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督管理的意見》。擴(kuò)大考察面、延長考察線,不斷創(chuàng)新干部考察方式,積極探索差額推薦、差額考察辦法,加大平時考察力度,建立干部工作信息收集制度,完善干部管理信息系統(tǒng),增強(qiáng)干部考察工作的針對性和有效性。通過經(jīng)常性、規(guī)范化的干部考察機(jī)制與識別體系的構(gòu)筑,建立在一線識別干部、在重點(diǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場選拔干部的導(dǎo)向機(jī)制,使全縣各級干部的思想和精力自覺集中到謀發(fā)展、上項目、跑資金、解難題的浪潮中。
教育提升。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)在激發(fā)活力、提升素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、拓寬視野、迸發(fā)激情等方面的基礎(chǔ)性作用,強(qiáng)化培訓(xùn)為發(fā)展服務(wù),為全縣重點(diǎn)工作服務(wù)的針對性和實效性。圍繞破解全縣改革發(fā)展和重點(diǎn)項目建設(shè)的深層次問題,深入調(diào)研、科學(xué)選題、靈活多樣、突出效果、聚焦重點(diǎn)項目,使全縣干部感受到學(xué)習(xí)的必要性和重要性。通過培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型磁縣,推動全縣思想大解放,發(fā)展大跨越。
繼續(xù)依托名校提高干部知識層次。加強(qiáng)同清華大學(xué)、中山大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東理工大學(xué)、河北工程大學(xué)等院校的合作,采取長期辦班培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,對干部進(jìn)行培訓(xùn),定期進(jìn)行培訓(xùn)檢驗,選拔優(yōu)秀干部赴名校進(jìn)修學(xué)習(xí),聘請高校學(xué)者、教授作為我縣長期培訓(xùn)顧問,開展與高校合作的經(jīng)常性培訓(xùn)。
繼續(xù)依托講壇開拓干部視野。結(jié)合全縣發(fā)展實際和正在實施的“三個十”工程,圍繞破解發(fā)展的難題和瓶頸問題,不間斷開辦磁縣發(fā)展機(jī)遇與戰(zhàn)略、新形勢下黨的建設(shè)等論壇,邀請市委研究室、市政府研究室、市中心規(guī)劃組等著名教授授課,增強(qiáng)干部知識的系統(tǒng)性和開闊性。
繼續(xù)依托“超市”實現(xiàn)干部自我提高。以縣委黨校為主陣地,在創(chuàng)建干部學(xué)習(xí)“超市”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式,拓寬學(xué)習(xí)渠道,不僅把周末作為“超市”學(xué)習(xí)日,而且要開展平常學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí),探索“發(fā)布學(xué)習(xí)信息、自選教學(xué)內(nèi)容、總量學(xué)時控制、年終總結(jié)考核”的新型管理模式,繼續(xù)在條件成熟的單位開設(shè)干部學(xué)習(xí)超市“連鎖店”。
人才保障。大力實施“人才興縣”戰(zhàn)略,建立健全人才選樹、培養(yǎng)、激勵和創(chuàng)業(yè)興業(yè)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),在大力度引進(jìn)優(yōu)秀人才、打造“磁縣人才洼地”這一品牌的同時,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制,提倡全民創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)激活本土人才,為全縣重點(diǎn)項目建設(shè)和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅實的人才保障。
建立科學(xué)合理有利于人才健康成長的工作機(jī)制。制定培養(yǎng)計劃,著力引進(jìn)高、精、尖人才。20XX年制定出臺對人才培養(yǎng)和人才資源開發(fā)具有超前意識的人才培養(yǎng)規(guī)劃,規(guī)劃中既要有人才培養(yǎng)的近期計劃、中期計劃,還要有長遠(yuǎn)計劃。注重培養(yǎng)各類實用型的專業(yè)技術(shù)人才和具有一技之長、一專多能的實用型技術(shù)人才。以科技惠民專家服務(wù)大廳為載體,加大對專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入力度,狠抓鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設(shè)。從加快農(nóng)村人才資源的開發(fā),改善農(nóng)村人才隊伍的結(jié)構(gòu)入手,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題,深化“千名專家進(jìn)百鄉(xiāng)興百企”活動,充分發(fā)揮各類專家的智力優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。突出抓好農(nóng)村干部隊伍、黨員隊伍、致富能人和致富帶頭人隊伍建設(shè),鼓勵和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)中發(fā)揮示范帶頭作用。
建立靈活有效的人才激勵和保障機(jī)制。保證人才留得住、用得好,創(chuàng)新政策措施,加大用人機(jī)制建設(shè)力度,建立科學(xué)的人才評價制度。堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖兊脑瓌t,對人才的培訓(xùn)、提拔、評級、考核、獎勵堅持公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則,黨政人才評價重群眾公認(rèn)和工作實績,企業(yè)經(jīng)營管理人才評價重市場和出資人認(rèn)可,專業(yè)技術(shù)人才評價重社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。加大宣傳力度。及時報道我縣實施的“搶抓新機(jī)遇、對接大城區(qū)、建設(shè)新磁縣”戰(zhàn)略,以及在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得的新成就和招商引資的優(yōu)惠政策,讓更多的有志之士了解磁縣、認(rèn)識磁縣、開發(fā)磁縣。建立人才信息庫,優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,制定出臺引進(jìn)人才和留住人才的優(yōu)惠政策,盡可能讓人才專業(yè)對口,做到“人盡其才,人樂其崗”,在政治上關(guān)心他們,在生活上關(guān)懷他們。同時,加大高層次急需人才引進(jìn)力度,緊緊圍繞全縣的園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)與國內(nèi)重點(diǎn)高校緊密聯(lián)系,落實聯(lián)絡(luò)員制度,提前物色各類急需人才,為重點(diǎn)企業(yè)提供人才保障,使磁縣真正成為科技人才聚集的樂園和創(chuàng)業(yè)的沃土。