根據(jù)《 省人民政府關(guān)于加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見》(皖政〔 〕93號)精神，結(jié)合當(dāng)前財政工作面臨的新形勢、新任務(wù)，現(xiàn)就加強(qiáng)財政工作科學(xué)化精細(xì)化管理提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
堅持依法理財、科學(xué)理財、民主理財，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施的原則,完善預(yù)算編制制度,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，建立預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督相互制衡、有機(jī)銜接的運(yùn)行機(jī)制，提高財政管理績效，保障財政職能作用充分發(fā)揮，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)步伐作出新的貢獻(xiàn)。
二、基本原則
二）明確各階段精細(xì)化管理目標(biāo)任務(wù)，務(wù)實(shí)高效原則。堅持從實(shí)際出發(fā)。不提空洞口號，不做表面文章，注重實(shí)際效果。
三）繪制工作流程，過程控制原則。明確工作程序。實(shí)行過程控制，以細(xì)節(jié)的精細(xì)化實(shí)現(xiàn)整體精細(xì)化管理目標(biāo)。
四）做到精于事前，精細(xì)管理原則。樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)。細(xì)于過程，持續(xù)改進(jìn)，完善提高。
五）著力解決公眾關(guān)注的財政熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，社會參與原則。主動接受公眾評價和輿論監(jiān)督。增強(qiáng)理財透明度。
三、總體目標(biāo)
夯實(shí)財政管理基礎(chǔ)，不斷改進(jìn)和完善財政管理制度，建立起全方位、全過程、精細(xì)化、科學(xué)化的管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)財政工作由結(jié)果控制向過程控制、由經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，建立理財思想科學(xué)化、理財方法精細(xì)化、理財手段現(xiàn)代化、理財隊伍專業(yè)化的目標(biāo)。具體來說，就是要建立“六大體系”以科學(xué)化為方向,以精細(xì)化為取向。
一）全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動，全面完善政府預(yù)算管理體系。盡快在全市建立由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。增強(qiáng)政府預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性，逐步形成收支完整、相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一、保障有力的政府預(yù)算體系。
二）繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，全面深化部門預(yù)算管理體系。按照全面覆蓋、統(tǒng)一規(guī)范的要求。全面實(shí)施部門預(yù)算制度。著力完善預(yù)算決策機(jī)制，著力健全預(yù)算管理制度，著力增強(qiáng)預(yù)算編制完整性，著力提升預(yù)算支出績效性，逐步形成程序規(guī)范、內(nèi)容全面、方法科學(xué)、公開透明的部門預(yù)算制度。
三）縱向到底的要求，全面加強(qiáng)國庫制度管理體系。按照橫向到邊。完善以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，逐步形成功能齊全、流程科學(xué)、操作規(guī)范、運(yùn)行高效的國庫集中收付管理制度。
四）以績效評價為核心，全面推行預(yù)算績效評價體系。建立健全以績效目標(biāo)為導(dǎo)向。以制度建設(shè)為保障，以改善預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、提高公共服務(wù)水平為目標(biāo)的預(yù)算支出績效評價制度，逐步形成制度完善、指標(biāo)科學(xué)、責(zé)任明確、約束有力的預(yù)算支出績效管理機(jī)制。
五）改進(jìn)監(jiān)督方式，全面強(qiáng)化財政運(yùn)行監(jiān)督體系。健全監(jiān)督機(jī)制。突出監(jiān)督重點(diǎn)，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，努力實(shí)現(xiàn)財政運(yùn)行全過程動態(tài)監(jiān)督，逐步形成目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行順暢、執(zhí)法有力的財政運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。
六）創(chuàng)新體制機(jī)制，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新體系。著力解決影響和制約財政管理的突出問題。構(gòu)建圍繞中心、服務(wù)大局的宏觀調(diào)控機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定、良性互動的收入增長機(jī)制，績效優(yōu)先、規(guī)范透明的支出管理機(jī)制，定位準(zhǔn)確、統(tǒng)籌兼顧的政府分配機(jī)制，充滿活力、蓬勃向上的工作創(chuàng)新機(jī)制，逐步形成體制完善、機(jī)制健全、服務(wù)高效、以人為本的財政管理機(jī)制。
四、主要任務(wù)
一）提高財政管理的針對性,推進(jìn)財政科學(xué)化管理工程。
服務(wù)發(fā)展大局。圍繞構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，1．注重財源建設(shè)。堅持財政扶持與市場培育相結(jié)合，充分發(fā)揮財稅職能，整合財政資源加大扶持力度，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)張現(xiàn)有企業(yè)，培育龍頭企業(yè)，扶持新辦企業(yè)。大力支持自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。大力支持保障和改善民生，讓城鄉(xiāng)居民得到更多實(shí)惠。嚴(yán)格控制一般性支出，積極促進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。
提高資金效益。積極探索財政貼息、貸款擔(dān)保、資本金注入、以獎代補(bǔ)、以錢養(yǎng)事、民辦公助、先干后補(bǔ)等支出方式，2．注重支出創(chuàng)新。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范作用，最大限度地提高財政資金使用效益。
推進(jìn)項目投資。加強(qiáng)融資平臺建設(shè)，3．注重財政融資。多渠道籌措資金，加大資本金注入力度，提升企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、財政投融資平臺的擔(dān)保和融資能力。發(fā)揮政府性存款資金作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的貸款投放。
規(guī)范政府預(yù)算。深化部門預(yù)算改革，4．注重預(yù)算體系。完善公共財政預(yù)算編制。統(tǒng)一管理國有資本經(jīng)營收支，依法編制國有資本經(jīng)營預(yù)算。嚴(yán)格政府性基金收支管理，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，規(guī)范編制政府性基金預(yù)算。健全相關(guān)制度和辦法，加快編制社會保險基金預(yù)算，并逐步過渡到編制社會保障預(yù)算。
二）提高財政管理的有效性,推進(jìn)財政精細(xì)化管理工程。
規(guī)范編制程序。建立標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算周期制度，1．著力預(yù)算精細(xì)。完善“兩上兩下”預(yù)算編制程序。實(shí)行全口徑預(yù)算管理，將政府性資金和財力全部納入預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性。完善預(yù)算編制方法，健全支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格項目支出預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，提升“E財”部門預(yù)算使用效果。大力加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。
細(xì)化預(yù)算編制。加大預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌力度，2．著力綜合預(yù)算。預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一供給口徑和標(biāo)準(zhǔn)。對部門單位預(yù)算內(nèi)外資金安排支出后形成的結(jié)余，一律編入下年預(yù)算，統(tǒng)籌使用。細(xì)化支出預(yù)算編制，人員支出嚴(yán)格按規(guī)定核定到人；公用支出實(shí)行分類分項，定額供給，細(xì)化到目”級科目；項目支出落實(shí)到實(shí)施部門，明確階段性目標(biāo)和完成時限，實(shí)行滾動管理。
硬化預(yù)算約束。堅持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出，硬化預(yù)算約束。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高財政支出進(jìn)度的均衡性。改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付資金分配方式，加快轉(zhuǎn)移支付資金撥付進(jìn)度。完善政府預(yù)算超收收入使用管理，建立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)金制度。加大部門結(jié)余資金統(tǒng)籌使用力度，建立部門消化結(jié)余資金約束機(jī)制。擴(kuò)大監(jiān)控范圍，全面建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系,3．著力預(yù)算執(zhí)行。對財政資金運(yùn)行中預(yù)算指標(biāo)下達(dá)、用款計劃審批、財政直接支付和授權(quán)支付等業(yè)務(wù)實(shí)行動態(tài)監(jiān)控。
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。建立健全預(yù)算支出責(zé)任制度。加強(qiáng)與各預(yù)算單位的協(xié)調(diào)溝通，4．著力支出責(zé)任。督促各預(yù)算單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，通過預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行掛鉤，強(qiáng)化部門責(zé)任，加大預(yù)算單位執(zhí)行預(yù)算的工作力度。對存在預(yù)算執(zhí)行不力等問題的單位，要采取通報、約談等方式，督促及時解決。
夯實(shí)信息平臺。以“金財工程”為抓手，5．著力科技理財。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、講求實(shí)效、保證安全的原則，圍繞部門預(yù)算指標(biāo)管理、國庫集中支付、財政工資統(tǒng)發(fā)、國有資產(chǎn)管理，加快信息化建設(shè)步伐，力爭實(shí)現(xiàn)財稅庫橫向信息交流，業(yè)務(wù)信息傳遞通過計算機(jī)統(tǒng)一平臺交換的新突破，做到業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)上傳遞、數(shù)據(jù)網(wǎng)上核對、支付網(wǎng)上確認(rèn)。力爭早日建成各級財政內(nèi)部、財政與同級相關(guān)部門、上下級財政部門互聯(lián)互通的一體化財政管理信息系統(tǒng)。
三）提高財政管理的嚴(yán)密性,推進(jìn)財政過程化管理工程。
強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控。推進(jìn)財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作，1．嚴(yán)格稅收管理。實(shí)現(xiàn)稅收收入信息共享，20XX年底前，基本實(shí)行企業(yè)稅收收入電子繳庫。嚴(yán)格預(yù)算級次管理，建立稅源跟蹤監(jiān)控和納稅評估制度，加強(qiáng)財稅部門協(xié)同配合，健全稅收收入依法征管和均衡入庫機(jī)制。
實(shí)行應(yīng)繳盡繳。完善“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”征管模式，2．嚴(yán)格非稅管理。全面實(shí)施非稅收入國庫集中收繳，建立非稅收入征、管、查一體化的動態(tài)監(jiān)控和征管機(jī)制。定期清理行政事業(yè)性收費(fèi)項目，及時向社會公布。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償出讓、使用和國有資產(chǎn)、資源經(jīng)營收益管理，加大城市公共資源拍賣、轉(zhuǎn)讓、有償使用收入管理力度。規(guī)范非稅收入入庫管理，全面取消部門、單位收入過渡戶，對應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入直接繳交財政專戶，納入國庫管理。
規(guī)范支出行為。完善國庫集中收付管理制度，3．嚴(yán)格支出管理。將各類財政性資金和所有預(yù)算單位全部納入國庫單一賬戶體系管理。建立健全預(yù)算指標(biāo)管理、財政專戶管理、資金撥付、臺賬登記、對賬、總會計規(guī)范以及資金支付流程等管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部稽核工作。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡管理改革，規(guī)范有序開展國庫現(xiàn)金管理。
實(shí)行直達(dá)工程。創(chuàng)新惠民政策落實(shí)機(jī)制，4．嚴(yán)格資金發(fā)放。加快構(gòu)建管理“一體化”平臺“一網(wǎng)聯(lián)”審核“一線實(shí)”發(fā)放“一卡通”服務(wù)“一站辦”惠民直達(dá)工程”確保各項惠民政策有效落實(shí)。實(shí)現(xiàn)惠民資金發(fā)放工作手段由傳統(tǒng)方法向現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變、工作重點(diǎn)由單項突破向系統(tǒng)化管理轉(zhuǎn)變。
提高采購效率。依法加強(qiáng)政府采購管理，實(shí)行應(yīng)采盡采。建立全市統(tǒng)一的電子化陽光采購平臺，不斷擴(kuò)大政府采購范圍。規(guī)范政府采購行為，堅持采管分離，建立健全政府集中采購項目跟蹤反饋制度,5．嚴(yán)格政府采購。提高政府采購效率。
確保資金安全。加強(qiáng)財政事前和事中監(jiān)督，6．嚴(yán)格監(jiān)督管理。推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，促進(jìn)監(jiān)督與管理有機(jī)融合，建立健全覆蓋所有財政性資金和財政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督，推進(jìn)績效審計試點(diǎn)。加強(qiáng)會計和財務(wù)監(jiān)督，健全部門和單位內(nèi)控機(jī)制。強(qiáng)化財政違法責(zé)任追究和整改落實(shí)，加大對違規(guī)問題的處理處罰和信息披露制度。
四）提高財政管理的創(chuàng)新性,推進(jìn)財政績效化管理工程。
實(shí)行項目評審。積極發(fā)揮財政評審論證的作用，1．加強(qiáng)民主決策。逐步擴(kuò)大項目評審論證范圍，建立健全預(yù)算民主決策機(jī)制，提高預(yù)算安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、有效性。
科學(xué)安排項目。加大專項資金整合力度，2．加強(qiáng)資金整合。合理設(shè)置專項資金項目，充分發(fā)揮專項資金政策功能。積極引入競爭機(jī)制，逐步采用因素法測算，提高專項資金分配的科學(xué)性。建立健全專項資金管理制度，規(guī)范項目立項、審批管理、分配使用、檢查監(jiān)督等，提高專項資金使用效益。
實(shí)行資金問效。加快建立預(yù)算支出績效評價制度，3．加強(qiáng)績效評價。研究制定預(yù)算支出績效評價指標(biāo)體系。逐步擴(kuò)大預(yù)算支出績效評價實(shí)施范圍，積極開展績效預(yù)算編制試點(diǎn)。探索建立績效評價結(jié)果應(yīng)用機(jī)制和公開制度，強(qiáng)化部門和單位預(yù)算支出責(zé)任。
清理支出范圍。開展財政供給單位和財政供給人員清理登記和確認(rèn)工作。推進(jìn)事業(yè)單位供給方式改革，4．加強(qiáng)供給界定。對提供非公共產(chǎn)品與服務(wù)的部門單位，用3年時間逐步退出財政供給范圍。
壓縮行政成本。大力壓縮會議、接待、出國（境）公務(wù)用車等一般消費(fèi)性支出。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位辦公用房建設(shè)、裝修和日常辦公用品配置標(biāo)準(zhǔn)，5．加強(qiáng)增收節(jié)支。嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。
五）提高財政管理的規(guī)范性,推進(jìn)財政法治化管理工程。
加強(qiáng)信息公開。加強(qiáng)財政法制宣傳，1．突出依法理財。提高各級各部門法律意識和法制觀念。嚴(yán)格稅收政策管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，依法理財治稅，維護(hù)財經(jīng)秩序。自覺接受人大監(jiān)督，依法提高政府預(yù)算透明度。推進(jìn)政務(wù)公開，按照《政府信息公開條例》要求，主動公開財政規(guī)范性文件以及有關(guān)財政政策、發(fā)展規(guī)劃等。
提高辦文質(zhì)量。全面清理現(xiàn)有財政規(guī)范性文件，2．突出制度建設(shè)。健全財政規(guī)章、規(guī)范性文件立改廢工作機(jī)制。嚴(yán)格財政規(guī)范性文件制定管理，提高財政規(guī)范性文件質(zhì)量，加快財政管理制度建設(shè)，建立適應(yīng)公共財政體制要求的財政規(guī)章制度體系。
防范財政風(fēng)險。按照財力與事權(quán)相匹配的原則，3．突出體制激勵。完善市以下財政管理體制。加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度，大力推進(jìn)政府基本公共服務(wù)均等化。
加強(qiáng)債務(wù)管理。加強(qiáng)政府債務(wù)和財政投資管理，4．突出風(fēng)險防范。嚴(yán)格債務(wù)審批，建立或完善舉債審批制度。完善債務(wù)清理、消化、償還機(jī)制，全面落實(shí)償債準(zhǔn)備金制度。建立政府債務(wù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)，加強(qiáng)債務(wù)動態(tài)管理和監(jiān)督。
六）提高財政管理的持續(xù)性,推進(jìn)財政系統(tǒng)化管理工程。
提升管理水平。加強(qiáng)財政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，完善財政基礎(chǔ)信息庫、項目庫和資產(chǎn)管理信息庫等。盡快與人事部門實(shí)現(xiàn)工資審批審核發(fā)放系統(tǒng)對接，提高工作效率。注重復(fù)合型財會人員培養(yǎng)，為現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)提供人才支撐。夯實(shí)會計管理基礎(chǔ),1．強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。構(gòu)建會計誠信體系。推進(jìn)政府會計改革，逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，構(gòu)建政府會計制度和準(zhǔn)則體系，建立政府年度財務(wù)報告制度。加強(qiáng)政府財政統(tǒng)計分析工作，完善政府財政統(tǒng)計報告制度。
確保保值增值。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，2．強(qiáng)化國資管理。建立資產(chǎn)購進(jìn)、使用、報廢的全過程監(jiān)管體系。完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益及處置收入管理辦法，確保及時足額上交財政專戶。切實(shí)加強(qiáng)對市本級國有獨(dú)資企業(yè)、控股企業(yè)以及參股企業(yè)的財務(wù)管理，加大高管績效考核力度，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算。
加強(qiáng)職能建設(shè)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財政條件和能力建設(shè)，3．強(qiáng)化基層建設(shè)。充實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，提高縣鄉(xiāng)財政管理水平。不斷完善“鄉(xiāng)財縣管”制度，探索實(shí)施“村賬鄉(xiāng)管”村級財務(wù)管理新機(jī)制。
七）提高財政管理的人文性.推進(jìn)財政特色化管理工程。
提升能力素質(zhì)。優(yōu)化人力資源配置，1．強(qiáng)化隊伍建設(shè)。健全“崗位責(zé)任明確，流程運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，縱橫評價結(jié)合，績效考核科學(xué)”崗責(zé)體系。規(guī)范工作流程，提高財政管理效能。加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷提高學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、謀劃能力、執(zhí)行能力、自律能力。
提升思想境界。加強(qiáng)財政文化“軟實(shí)力”建設(shè)，2．強(qiáng)化文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀念，牢固樹立為民理財、服務(wù)至上的宗旨觀念，著力建設(shè)富有時代特征，富有黃山特色，富有行業(yè)特點(diǎn)的財政文化。
提升反腐能力。強(qiáng)化財政預(yù)算管理內(nèi)控制度、監(jiān)督管理內(nèi)控制度、政策管理內(nèi)控制度、干部管理內(nèi)控制度，3．強(qiáng)化廉政建設(shè)。明確工作責(zé)任，規(guī)范工作程序，形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、制衡有力的財政管理機(jī)制。
五、保障措施
提高認(rèn)識。加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，一）統(tǒng)一思想。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，新形勢下做好財政工作的迫切需要，財政資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行的重要保證，各級各部門要牢固樹立科學(xué)化精細(xì)化管理理念，充分認(rèn)識加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的重要性、緊迫性，務(wù)必將這項工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。
部門聯(lián)動。加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理是各級各部門的共同責(zé)任，二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，按照“政府主導(dǎo)，財政推動，部門參與，合力推進(jìn)”要求，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動各方面的積極性，依靠大家的智慧和創(chuàng)造力，形成人人主動參與精細(xì)化管理的良好局面，為加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作提供有效保障。
整體推進(jìn)。各部門充分認(rèn)識加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的艱巨性和復(fù)雜性，三）注重細(xì)節(jié)。進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。密切結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)自身工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)注每一個細(xì)節(jié)，抓好每一個環(huán)節(jié)，做好每一項工作，帶動和促進(jìn)各方面工作，推動整體管理水平的提升。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持系統(tǒng)推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，細(xì)化工作步驟，強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實(shí)，確保精細(xì)化管理工作順利實(shí)施。