一、指導(dǎo)思想

　　以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“三區(qū)三城”建設(shè)總目標(biāo)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，創(chuàng)新安全生產(chǎn)培訓(xùn)方法，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等三項(xiàng)崗位人員持證上崗培訓(xùn)（

復(fù)訓(xùn)）率，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、全年培訓(xùn)各類從業(yè)人員不低于11萬人次；

　　2、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員復(fù)訓(xùn)率達(dá)100%；

　　3、全年法定培訓(xùn)人員相關(guān)數(shù)據(jù)錄入率達(dá)100%；

　　4、建立企業(yè)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)不少于30家；

　　5、考核人員持證上崗率達(dá)80%以上。

　　三、主要工作

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)，全面掌握安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況

　　1、認(rèn)真做好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)信息采集編錄入工作。根據(jù)省安委辦《關(guān)于做好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)信息采集統(tǒng)計(jì)編錄工作的通知》要求，今年要對全市高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)是�；�、非煤礦山、煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況，各地要提高認(rèn)識(shí),高度重視,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作網(wǎng)絡(luò)，明確專人負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)地按時(shí)完成所在行政區(qū)域的數(shù)據(jù)錄入,并于20XX年7月30日前將數(shù)據(jù)上報(bào)蘇州市安監(jiān)局。（時(shí)間：7月完成。）

　　2．切實(shí)加強(qiáng)年度法定培訓(xùn)人員數(shù)據(jù)錄入。根據(jù)省安監(jiān)局有關(guān)要求,凡經(jīng)培訓(xùn)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)信息，必須在當(dāng)年度全部錄入《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)》。（時(shí)間：全年。）

　　3．統(tǒng)一規(guī)范安全培訓(xùn)上報(bào)口徑。今年起，各市（區(qū)）應(yīng)統(tǒng)一各類培訓(xùn)領(lǐng)域相關(guān)工作數(shù)據(jù)。凡各市（區(qū)）安監(jiān)局業(yè)務(wù)科室上報(bào)蘇州市安監(jiān)局的各類培訓(xùn)工作數(shù)據(jù)應(yīng)與負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)的科室上報(bào)數(shù)據(jù)相一致，避免出現(xiàn)多口徑上報(bào)帶來的培訓(xùn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)現(xiàn)象。

　�。ǘ�）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管及培訓(xùn)人員業(yè)務(wù)水平

　　1．堅(jiān)持機(jī)關(guān)“大講堂”學(xué)習(xí)，開展安監(jiān)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各市、區(qū)安監(jiān)部門要把機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)與周期培訓(xùn)相結(jié)合，科學(xué)制定計(jì)劃，合理安排時(shí)間，每半月保證一次機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流。

　　2．結(jié)合各地監(jiān)管實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)對基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍整體素質(zhì)和安全監(jiān)管水平。蘇州市安監(jiān)局?jǐn)M組織舉辦1期安全監(jiān)察員領(lǐng)證培訓(xùn)班。（時(shí)間：5月。）

　　3．落實(shí)教考分離原則，開展安全培訓(xùn)監(jiān)考人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)省安監(jiān)局年度培訓(xùn)計(jì)劃，今年將有計(jì)劃的對全市各考核小組成員及監(jiān)考老師送省安監(jiān)局進(jìn)行持證上崗培訓(xùn)，力爭全年80%以上的監(jiān)考人員持證上崗。（時(shí)間：全年。）

　�。ㄈ�）突出培訓(xùn)重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)各類從業(yè)人員安全素質(zhì)

　　1．舉辦“企業(yè)高級(jí)管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)班”。針對外資企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全管理特點(diǎn)，依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，蘇州市安監(jiān)局將舉辦一期“企業(yè)高級(jí)管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)班”。（時(shí)間：6月。）

　　2．全面開展職業(yè)危害重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)健康管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地安監(jiān)部門要根據(jù)國家安監(jiān)總局23號(hào)令有關(guān)對存在職業(yè)危害企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)要求，全面開展對存在職業(yè)危害的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)健康管理業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)。4月份，蘇州市安監(jiān)局?jǐn)M舉辦80家市屬職業(yè)危害重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)培訓(xùn)班。（時(shí)間：全年。）

　　3．狠抓企業(yè)“三項(xiàng)”崗位人員繼續(xù)教育。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員每年接受安全知識(shí)再教育是法定要求，各地要在繼續(xù)鞏固企業(yè)“三項(xiàng)”崗位人員安全資格培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好高危企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的繼續(xù)教育工作。今年所有�；�企業(yè)、納入各地重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員復(fù)訓(xùn)率要達(dá)100%，一般企業(yè)復(fù)訓(xùn)率不低于70%。（時(shí)間：全年。）

　　4．繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民工文化素質(zhì)低、工作環(huán)境條件惡劣的特點(diǎn)，各市、區(qū)安監(jiān)部門在配合有關(guān)部門搞好農(nóng)民工培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好農(nóng)民工安全培訓(xùn)。要重點(diǎn)指導(dǎo)危化品、職業(yè)危害、礦山、冶金等重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)與日常教育，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”責(zé)任，將農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作落到實(shí)處。（時(shí)間：全年。）

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新培訓(xùn)形式，切實(shí)提高安全培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)質(zhì)量

　　1、探索建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)。為提高對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理

人員培訓(xùn)的針對性和有效性，各地要充分利用我市外資企業(yè)、特別是跨國公司較多的有利因素，結(jié)合開展企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)活動(dòng)，挑選在各自行業(yè)中安全管理較好的的企業(yè)，作為開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)。今年五市要建立分別不少于5家企業(yè)的實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)，吳中、相城、高新區(qū)要建立分別不少于3家實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)，古城區(qū)域也要推薦若 干安全生產(chǎn)管理水平較高的中小企業(yè)作為實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)。各地建立的實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)至少包括�；�品生產(chǎn)、存在職業(yè)危害、冶金等三個(gè)以上不同行業(yè)的實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)。（時(shí)間：8月份完成。）

　　2．探索企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員復(fù)訓(xùn)新方法。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要探索行之有效的教學(xué)模式，力爭在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上有所突破。今年，高危企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和管理人員復(fù)訓(xùn)要增加實(shí)操課時(shí)，組織復(fù)訓(xùn)人員到安全培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)；市安監(jiān)局將適時(shí)舉辦“企業(yè)管理人員復(fù)訓(xùn)示范班”,組織各地有關(guān)人員進(jìn)行教學(xué)觀摩。（時(shí)間：全年。）

　　3．探索安全培訓(xùn)形式的創(chuàng)新與提高。要加強(qiáng)對授課教員的教學(xué)指導(dǎo)，實(shí)行復(fù)訓(xùn)教案備案制度。所有從事復(fù)訓(xùn)授課任務(wù)的教師應(yīng)在授課當(dāng)日將教案送培訓(xùn)機(jī)構(gòu)書面?zhèn)浒�，同時(shí)要將各級(jí)最新法律法規(guī)、事故案例和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的最新工作要求等列入授課內(nèi)容；要繼續(xù)加強(qiáng)對授課質(zhì)量的考核考評，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對教師的授課情況，應(yīng)用書面形式向?qū)W員征求意見，并及時(shí)反饋相關(guān)教師；要提倡采用電腦演示、課堂互動(dòng)等先進(jìn)教學(xué)手段與形式，增加安全培訓(xùn)的有效性。

　　四、工作措施

　　20XX年，各市、區(qū)安監(jiān)部門要根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加強(qiáng)安全文化宣傳教育的指示要求，進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)宣傳、組織和日常執(zhí)法檢查力度，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員依法參加安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和自覺性，著力推進(jìn)安全培訓(xùn)工作的日�；�、規(guī)范化、制度化，全面完成全年安全培訓(xùn)工作任務(wù)。

　　1.進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)培訓(xùn)工作的深入開展。

　　各市、區(qū)安監(jiān)部門要切實(shí)把安全培訓(xùn)工作納入重要議事日程，把安全培訓(xùn)工作同安全監(jiān)管工作統(tǒng)一部署，根據(jù)年度安全培訓(xùn)任務(wù)和自身實(shí)際，加強(qiáng)對安全培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的年度安全培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全轄地培訓(xùn)組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，集中精力開展安全培訓(xùn)工作。同時(shí)各地要積極完善培訓(xùn)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層培訓(xùn)工作人員的主觀能動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)工作的推動(dòng)力。

　　2.進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳力度，不斷提高依法參訓(xùn)的意識(shí)。

　　各市、區(qū)安監(jiān)部門要借助新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”活動(dòng)和向企業(yè)發(fā)放有關(guān)安全培訓(xùn)法規(guī)宣傳手冊等形式，大力宣傳國家法律法規(guī)有關(guān)企業(yè)安全培訓(xùn)的規(guī)定，努力增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法參加安全培訓(xùn)的意識(shí)。今年，蘇州市安監(jiān)局將組織有關(guān)人員編制《企業(yè)安全培訓(xùn)指南》，免費(fèi)發(fā)放企業(yè)。

　　3.進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量，務(wù)求培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

　　各市、區(qū)安監(jiān)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)效、重質(zhì)量，因地制宜、因人施教，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對性和有效性，使參訓(xùn)人員學(xué)有所獲，學(xué)有所用，真正發(fā)揮安全培訓(xùn)在減少和預(yù)防事故傷害上的保障作用。一要根據(jù)培訓(xùn)對象、行業(yè)類別和崗位性質(zhì)的不同，盡可能的在辦班分類、教材使用、崗位性質(zhì)、教師選擇上與國家有關(guān)培訓(xùn)要求相符；二要嚴(yán)格按照國家培訓(xùn)大綱要求進(jìn)行培訓(xùn)，不隨意刪減課程內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間；三要繼續(xù)落實(shí)教考分離原則，各地要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，未通過考核標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予發(fā)證；四是各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況的隨機(jī)抽查，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步注重培訓(xùn)質(zhì)量。

　　4.進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查，努力營造良好的法制環(huán)境。

　　各市、區(qū)安監(jiān)部門要認(rèn)真落實(shí)省、市安監(jiān)局企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對企業(yè)安全培訓(xùn)情況的執(zhí)法檢查力度，努力為安全培訓(xùn)工作營造一個(gè)良好的法制環(huán)境。一是在日常安全監(jiān)督檢查中，堅(jiān)持將企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)情況和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全資格持證情況納入必查范圍，督促企業(yè)依法落實(shí)對本單位從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)；二是開展對企業(yè)各類人員持證上崗情況的專項(xiàng)檢查。市局?jǐn)M在上下半年各開展一次企業(yè)法定培訓(xùn)人員的持證上崗情況專項(xiàng)檢查，依法查處無證上崗人員，各地也應(yīng)定期開展專項(xiàng)檢查；三是強(qiáng)化監(jiān)管手段。要通過安全培訓(xùn)工作與各類專項(xiàng)整治相結(jié)合，與企業(yè)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收相結(jié)合，與安全生產(chǎn)許可證管理相結(jié)合，與事故查處相結(jié)合，推動(dòng)安全培訓(xùn)工作的廣泛開展，確保完成全年培訓(xùn)任務(wù)；四是各地要加大對境內(nèi)非法機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)法定培訓(xùn)的檢查與打擊力度。