區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法（試行）

為爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，落實全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施，營造干凈、有序、優(yōu)美的工作生活環(huán)境，根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本考核辦法（試行）。

一、考核范圍

全區(qū)各街道所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

堅持定任務(wù)總量，保經(jīng)費(fèi)基數(shù)，活工作機(jī)制和公開、公平、公正的原則。

三、考核項目和內(nèi)容

（一）月度日常考核項目和內(nèi)容。主要包括：()全區(qū)道路清掃保潔；()農(nóng)貿(mào)市場等公共場所周邊衛(wèi)生；()住宅小區(qū)（新村）、背街小巷等居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理；()城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市入口處、村居環(huán)境衛(wèi)生管理；()生活垃圾、垃圾桶（房）、果殼箱管護(hù)情況；()臨時交辦事項完成情況及市、區(qū)督查，媒體曝光所指出問題整改情況等。

（二）季度階段性考核項目和內(nèi)容。主要包括：(1)各街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作制度和組織建設(shè)情況；(2)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入和使用情況；(3)重大活動、節(jié)假日期間環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急保障情況；(4)突擊性工作任務(wù)完成情況；(5)社會評議和領(lǐng)導(dǎo)評價情況。

四、考核依據(jù)

依據(jù)建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》以及“安徽省級文明城市”、“安徽省級衛(wèi)生城市”等有關(guān)方面的考核規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗做法，界定考核細(xì)則，進(jìn)行量化考核。

五、考核方式

按照考核項目、內(nèi)容和相關(guān)要求，考核采取月度日�？己�、季度階段性考核和年終考核相結(jié)合的辦法，逐項對照評分，同時實行明查與暗查相結(jié)合、隨機(jī)檢查與跟蹤熱點相結(jié)合、專業(yè)考核與社會綜合評價相結(jié)合、內(nèi)部通報與媒體曝光相結(jié)合的方法，不斷創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生管理考核機(jī)制，努力增強(qiáng)考核工作的公正性、及時性和有效性。

六、季度考核等級及獎懲辦法

（一）季度考核結(jié)果設(shè)為“優(yōu)秀”、“達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”三個等級，以計分結(jié)果評定等級：90分（含）以上為優(yōu)秀，70分—89分為達(dá)標(biāo)，69分以下為不達(dá)標(biāo)。

（二）對季度考核為優(yōu)秀的街道，給予通報表揚(yáng)并給予獎勵；對季度考核不達(dá)標(biāo)的街道，給予通報批評。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長，區(qū)效能辦、區(qū)市容局、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)政府督辦室等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)市容局，主要負(fù)責(zé)考核的實施細(xì)則、評分標(biāo)準(zhǔn)、工作計劃、方案等文件的起草；組織開展考核活動；指導(dǎo)、督促對各街道的考核工作。每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究、部署環(huán)境衛(wèi)生管理工作；每月召開一次街道和環(huán)衛(wèi)專業(yè)保潔公司例會，對各街道環(huán)境衛(wèi)生工作情況進(jìn)行通報。

八、本考核辦法由區(qū)市容局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

區(qū)政府對各街道的具體考核實施細(xì)則及檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核實施細(xì)則（試行）

為加強(qiáng)和全面落實全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作，加大監(jiān)督檢查力度，提升城市形象，實現(xiàn)市委、市政府“五城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建目標(biāo)，根據(jù)《瑯琊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法（試行）》，制定本實施細(xì)則（試行）。

一、考核對象：各街道。

二、考核內(nèi)容

主要考核各街道組織、制度體系是否健全、設(shè)施建設(shè)是否規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求是否明確、宣傳教育是否充分等內(nèi)容。

三、考核辦法

（一）考核實行月度日�？己恕⒓径入A段性考核、年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。同時加強(qiáng)對重大活動、節(jié)假日期間市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急保障情況及突擊性工作任務(wù)完成情況的考核。

1、月度日常考核實行雙百分倒扣分制。由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，采取明察與暗訪相結(jié)合方式進(jìn)行，其中明查分值100分，暗查分值100分。明查每月一次，原則上在每月中旬或重大活動之前進(jìn)行，受查單位派人參加，考核項目和內(nèi)容從區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理資料數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽��；暗查由區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員不通知受查單位，原則上每周一次，考核項目和內(nèi)容可隨機(jī)抽樣也可跟蹤熱點。在明查途中對抽樣項目以外發(fā)現(xiàn)的問題，一并列入考核范圍，并對照評分標(biāo)準(zhǔn)打分，對暗查中發(fā)現(xiàn)的問題，則及時通知被查單位到現(xiàn)場處理，并以月度累計扣分。

2、季度階段性考核評價實行100分倒扣分制。由區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組每季度進(jìn)行一次考核總評。主要是考核環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)性工作的管理情況和社會公眾的綜合評價，采取聽取匯報、查臺帳資料、實地查看、隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。季度考核結(jié)果按3個月度日�？己私Y(jié)果加權(quán)平均百分制合計，其中月度日�？己说梅终�60%、季度階段性評價部分考核得分占40%。

3、年終考核結(jié)果按加權(quán)平均百分制合計，其 中月度日�？己说梅终�60%、季度階段性評價部分考核得分占40%。

（二）考核資料的收集和匯總。每次考核都以現(xiàn)場記錄、錄像、照片及領(lǐng)導(dǎo)的批示與評價、報紙、圖片等資料為依據(jù)。區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對所有資料定期匯總、及時歸檔，特別是對人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員的評價意見，市民群眾的測評結(jié)果，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境衛(wèi)生工作的批示，新聞媒體報道，重大活動、節(jié)假日期間保障情況及時收集匯總，作為各街道綜合成績評定的重要依據(jù)。

（三）月度日常考核、季度階段性考核數(shù)量及重點考核區(qū)域。南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每次不少于4條道路、2個居民生活小區(qū)，東門和揚(yáng)子街道每次不少于2條道路、1個居民生活小區(qū)（散住居民生活區(qū)以100100平方米為一檢查區(qū)域）。城區(qū)各重點路段、重點區(qū)域、城市入口處為重點考核區(qū)域。

（四）相關(guān)要求

1、考核中，考核人員要實事求是、客觀公正，認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)的問題，對照評分標(biāo)準(zhǔn)，民主評定考核成績，并在考核表上簽字；對在每次考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)確認(rèn)后，由區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向被查單位發(fā)出《限期整改通知書》，限期整改，并跟蹤督辦，同一問題逾期未整改或整改不到位的加倍扣分。

2、市文明辦明查暗訪所扣分值、市城管行政執(zhí)法局管理考核所扣分值、新聞媒體及社會各界發(fā)現(xiàn)問題所扣的分值，均計入相關(guān)街道檔案，作為該街道的考核成績。

3、考核評分中，凡有扣分幅度的項目和內(nèi)容，區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視問題嚴(yán)重程度，集體決定扣分分值。

4、考核情況每月以簡報形式送區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和被考核單位，同時通過政府網(wǎng)站或其他形式向社會公布，接受社會各界及廣大市民的監(jiān)督。

四、扣分標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織體系及保障措施方面

1 、組織制度保障情況。街道環(huán)境衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)健全；年初未制定工作計劃和方案；管理制度不健全（包括街道、社區(qū)和環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊各類人員的職責(zé)、管理辦法、責(zé)任劃分、并層層簽定目標(biāo)責(zé)任書）；考核辦法未細(xì)化、量化到各類人員，各類人員的獎懲措施不明確，且未當(dāng)月兌現(xiàn)；建立臺帳資料。以上缺一項扣0.5分。

2、經(jīng)費(fèi)投入保障落實到位情況。街道對區(qū)下?lián)艿男l(wèi)生經(jīng)費(fèi)未全部用于環(huán)境衛(wèi)生管理的，扣2分；未建立正常衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)配套投入的，扣1分；未建立環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)科目的，扣1分；經(jīng)費(fèi)使用情況不按財務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，審批手續(xù)不完善、使用不符合要求的，視情扣2分。

3、創(chuàng)建宣傳氛圍情況。街道創(chuàng)建氛圍不濃、居民創(chuàng)建知曉率不高、創(chuàng)建工作創(chuàng)新意識不強(qiáng)的，扣1分；受到省、市政府及相關(guān)部門通報批評，每次扣2分；被省、市新聞媒體負(fù)面報道且情況屬實，每次扣2分。

（二）道路清掃方面

1、未能按時結(jié)束路段清掃任務(wù)，每一個作業(yè)范圍，扣1分。

2、清掃不徹底，有漏掃、浮灰重、衛(wèi)生死角的，每處扣0.5分；清掃后路段有明顯石頭瓦片、漏堆未清的，每處扣0.5分；路段有污水和積水未清掃的，每處扣0.5分。

3、清掃過程中將灰塵泥沙掃入河道、下水道和堆放在綠化帶內(nèi)的，每處扣1分。

（三）垃圾清運(yùn)方面

1、垃圾箱（池）垃圾未能及時清運(yùn)的，每次扣0.5分；垃圾箱（池）周圍2米范圍內(nèi)有生活垃圾或雜物的，每處扣0.5分

2、垃圾不送入垃圾中轉(zhuǎn)站、隨意亂扔亂倒、清運(yùn)途中發(fā)生人為二次污染的，每次扣0.5分。

3、在垃圾堆放點、垃圾箱內(nèi)或者其他地方焚燒垃圾的，每處扣1分。

4、拒絕收集門面、住戶的生活垃圾，一次扣1分。

（四）衛(wèi)生保潔方面

1、車輛行駛或渣土運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的微量垃圾未能及時清除的，一次扣0.5分。

2、垃圾板車或垃圾箱（池）外表未清潔的，一次扣0.5分；路段上果皮箱、垃圾箱未能按時清理的，一次扣0.5分。

3、道路保潔不到位，發(fā)現(xiàn)可視垃圾的，一次扣0.5分。

（五）管理方面

1、環(huán)衛(wèi)人員上崗時未穿著標(biāo)志服裝、聚堆閑聊；清掃保潔時間上班有脫崗的，每人次扣0.5分。

2、無正當(dāng)理由與行人和門面業(yè)主發(fā)生糾紛，每人次扣0.5分。

3、路段承包人或清掃保潔人員未能按督查人員要求整改存在問題、不服從督查人員管理，一次扣2分。

4、聘用人員無正當(dāng)理由到市政府或區(qū)政府上訪，一次扣3分。

五、考核獎懲

1、設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生考核獎勵資金。對每月考核達(dá)到優(yōu)秀的，其中南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每月獎勵元，東門和揚(yáng)子街道每月獎勵1000元，按季度進(jìn)行兌現(xiàn)。

2、南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每少得1分折核20元扣除，東門和揚(yáng)子街道每少得1分折核10元扣除，分值扣完為止，不計負(fù)分。

六、檢查考核實施過程中，遇有特殊情況，由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出具體意見，報區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究議定。

七、本實施細(xì)則由區(qū)市容局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。

瑯琊區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

為統(tǒng)一道路清掃和保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，更好地適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展的要求，依據(jù)國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、道路保潔范圍

車行道、人行道、橋梁道路、高架橋、立交橋、人行過街天橋和居住區(qū)街巷道路及其他設(shè)施等。

二、道路等級劃分

一級清掃保潔道路：南譙北路、天長路、瑯琊路、瑯琊古道、育新路、鳳凰路、西門子路、火車站廣場。

二級清掃保潔道路：豐樂北路、豐樂南路、西澗路、定遠(yuǎn)路、紫薇北路、來安路、鳳陽路、清流路、明光路、雙擁路、四牌樓街、建設(shè)路、南譙南路、老環(huán)城路、環(huán)滁西路、揚(yáng)子西路、三里亭路、體育路、湖心路、衛(wèi)校巷、花園街。

三級清掃保潔道路：菱溪路、創(chuàng)業(yè)北路、老創(chuàng)業(yè)路、紫薇南路、緯四路、揚(yáng)子?xùn)|路、文德街、古馬路、三八巷、忠佑巷、四合路。

四級清掃保潔道路：東外環(huán)路緯五路至紫薇南路段，營房路揚(yáng)子轉(zhuǎn)盤至明光來安路口段、水庫路、花亭路和東門、南門、西門、北門、瑯琊、清流、揚(yáng)子街道其他居住區(qū)街巷道路。

三、道路清掃保潔的通用質(zhì)量要求

1、正常作業(yè)時間：上午6：00至10：00，下午13：30至17：30，遇到特殊時期另行通知。二班制工作時間：清掃時間上午5：00至8：00，下午12：00至15：00；保潔時間上午8：00至12：00，下午15：00至18：00，晚上18：00至21：00，夏季高峰期重點地段晚間保潔時間根據(jù)實際需要臨時通知。

每日的普掃作業(yè)應(yīng)在早上7點鐘前結(jié)束，路面垃圾收集在7：40前結(jié)束，下午普掃夏季在4點鐘前結(jié)束。春、秋、冬季3點鐘前結(jié)束，其余時間為保潔時間，普掃作業(yè)做到車行道、人行道、邊溝、下水道、樹穴等無存留垃圾。

2、普掃保潔路面遺留廢棄物控制指標(biāo)。在同一單位長度內(nèi)，不得超過各單項廢棄物總數(shù)的50%。

保潔

等級 果皮

片/1000m2 紙屑塑膜

片/1000m2 煙蒂

個/1000m2 痰跡

處/1000m2 污水

m2/1000m2 碎石瓦片

個/1000m2 零星垃圾堆

片/1000m2

一級 ≤4 ≤4 ≤4 ≤4 無 ≤1 無

二級 ≤6 ≤6 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2 無

三級 ≤8 ≤10 ≤10 ≤10 ≤1.5 ≤6 無

四級 ≤10 ≤12 ≤15 ≤15 ≤2.0 ≤8 ≤1

四、道路保潔標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求

1、一級保潔：指人流量大的繁華路段，要求全天巡回保潔，路面應(yīng)見本色。

2、二級保潔：指主要路段，要求巡回保潔，路面基本見本色。

3、三級保潔：要求定時保潔，每日普掃2次，上午、下午各一次。

4、四級保潔：要求每天普掃1次，部分路段實行定時保潔。

五、橋面、人行地道的地面清掃保潔質(zhì)量應(yīng)與所連接的道路保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同。階梯、扶手應(yīng)干凈。

六、廣場清掃保潔質(zhì)量與所確定的道路等級保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，符合地面清潔無明顯灰沙和污物，無人畜糞便。

七、垃圾箱（池）、廢物箱內(nèi)的垃圾應(yīng)及時清除，并定時清洗箱體，廢物箱周圍2米地面范圍無存留垃圾和雜物。

八、路面清掃的垃圾應(yīng)及時收集裝運(yùn)，不得遺漏，不得堆放在路邊。

九、路面清掃要文明作業(yè)，減少對環(huán)境的污染和對行人干擾。

十、內(nèi)城河水域漂浮垃圾應(yīng)有專人負(fù)責(zé)打撈，及時清除，在可視范圍內(nèi)水面不得有單個面積在0.5㎡以上的漂浮垃圾和動物尸體。

本標(biāo)準(zhǔn)由瑯琊區(qū)市容管理局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。