一、加強領導，認真履職
1.成立相關機構，各縣（區(qū)、市）人民政府要將打擊非法行醫(yī)規(guī)范醫(yī)療服務市場（以下簡稱“打非”專項整治行動列入議事日程。明確部門職責，制定并出臺本縣（區(qū)、市）實施方案。
責任單位：各縣（區(qū)、市）人民政府
完成時限：20XX年5月中旬前。
責任單位：市、縣（區(qū)、市）“打非”辦
完成時限：20XX年5月底前。
二、加強宣傳，統(tǒng)一認識
3.召開動員會。各縣（區(qū)、市）組織相關成員單位、基層組織分管領導、公立和民營醫(yī)療機構負責人參加會議，認真動員，全面部署“打非”工作。
責任單位：市、縣（區(qū)、市）、“打非”領導小組。
完成時限：20XX年5月底前。
4.開展法律法規(guī)宣傳活動。大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)，加大“打非”行動曝光力度，形成強大宣傳攻勢。
責任單位：市、縣（區(qū)、市）宣傳部門及新聞媒體，“打非”辦。
完成時限：長期。
三、加強監(jiān)督，規(guī)范管理
5.摸底排查，掌握情況。公布投訴舉報電話，開展明察暗訪工作，對轄區(qū)內合法和非法醫(yī)療機構分類造冊登記，層層上報基礎材料。
責任單位：市、縣（區(qū)、市）衛(wèi)生局、公安局、計生局、“打非”辦。
完成時限：20XX年6月上旬前。
6.自查自糾，清理整頓。由各成員單位分頭對所轄醫(yī)療機構、計生服務機構進行清理。規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布工作，規(guī)范出租屋管理工作，對“黑診所”責令關閉，對超范圍行醫(yī)、非醫(yī)師執(zhí)業(yè)、非法出租承包科室、擅自發(fā)布醫(yī)療廣告等行為限期整改，督促規(guī)范。
責任單位：市、縣（區(qū)、市）“打非”領導小組成員單位。
完成時限：20XX年7月底。
7.集中整治，嚴肅處理。市“打非”辦抽調力量，組織對部分公立醫(yī)療機構和一級以上民營醫(yī)療機構開展專項整治，查處違法行為。各縣（區(qū)、市）“打非”辦組織對“黑診所”無證行醫(yī)行為開展重點打擊，同時規(guī)范其它公立和民營醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)行為。對查處3次以上仍繼續(xù)無證行醫(yī)的，根據(jù)《最高人民法院關于審查非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，移交公安機關追究其刑事責任；對經(jīng)自查自糾仍存在違法違規(guī)行為的醫(yī)療機構和計生服務機構，由衛(wèi)生、計生部門嚴肅處理；對繼續(xù)發(fā)布虛假醫(yī)療廣告的單位，由工商部門嚴肅處理；對違規(guī)向非法醫(yī)療機構銷售藥品器械的批發(fā)零售單位，由食藥監(jiān)部門嚴肅處理。
責任單位：市、縣（區(qū)、市）“打非”領導小組成員單位，“打非”辦。
完成時限：20XX年8月底前。
8.開展督導，查漏補缺。市“打非”領導小組各成員單位要組成綜合督查組，對各縣、（區(qū)、市）動員部署、自查自糾、專項整治情況開展督導，推進工作。
責任單位：市“打非”成員單位、“打非”辦。
完成時限：20XX年9月底前。
9.鞏固完善，健全機制。市、縣（區(qū)、市）“打非”領導小組成員單位要按照打建并舉的原則，加強制度建設，落實監(jiān)管責任，堵塞執(zhí)法漏洞，建立健全打擊非法行醫(yī)的長效監(jiān)管機制。衛(wèi)生部門要建立審批責任制度、醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為公示制度、違規(guī)者退出市場制度、行業(yè)協(xié)會制度、與公安機關長期協(xié)作等制度；工商部門要建立醫(yī)療廣告管理和出租屋管理制度；新聞媒體要建立醫(yī)療廣告審查發(fā)布制度；食品藥品監(jiān)督管理部門要督促企業(yè)建立藥品購買資格審查制度；計生部門要建立非法開展計生服務違法案件查處制度；公安部門要建立打擊非法行醫(yī)相關長效機制。
責任單位：市、縣（區(qū)、市）“打非”成員單位，“打非”辦
完成時限：20XX年10月底前。
10.評估驗收，總結完善。市“打非”辦組織相關成員單位對各縣（區(qū)、市）“打非”工作進行第二次督導，量化評估工作成效，對在專項整治和體制機制建設方面的好經(jīng)驗進行總結，選擇工作開展較好的縣（區(qū)、市）適時召開現(xiàn)場會。12月中旬前匯總情況，向領導小組上報全市“打非”工作總結。