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    一創(chuàng)雙優(yōu)第二階段查擺階段工作計劃

    2012-12-26    工作計劃   

    要切實(shí)做好查擺問題階段的各項工作,必須注意一下問題:
    (一)要充分認(rèn)識大討論的重要性和必要性
    希望各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位一把手,一定要充分認(rèn)識這次解放思想的重要性、必要性,充分認(rèn)識學(xué)習(xí)討論階段的重要性、必要性,充分認(rèn)識查擺問題階段的重要性、必要性。首先,要充分認(rèn)識全市開展解放思想大討論、全省開展解放思想大討論的出發(fā)點(diǎn)是什么;要充分認(rèn)識應(yīng)該解放哪些思想、怎么樣解放思想。在這個基礎(chǔ)上我們要充分認(rèn)識第一階段學(xué)習(xí)討論的重要性,學(xué)習(xí)討論就是要進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識,為第二階段查擺問題打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。這個問題不解決,認(rèn)識不提高,就不可能把我們工作上、思想上、發(fā)展上存在的問題查出來。我們查不出來問題,怎么去整改?整改不了問題,思想認(rèn)識就不可能提高。問題查不出,不能去整改,等于走了過場。所以,大家一定要充分認(rèn)識第一階段學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)性,要充分認(rèn)識第二階段查擺問題的重要作用。查擺問題就是為整改問題樹立靶子,做到有的放矢,否則時間浪費(fèi)了,工作耽誤了,我們也沒有取得什么效果。過去我們干部隊伍中有一種不良風(fēng)氣,就是支差應(yīng)付,搞2個月3個月過去了,覺得大討論不就這回事嗎?用這種思想觀念對這一次的解放思想大討論進(jìn)行定位是錯誤的,我們決不能用過去的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法看待這次大討論,這一點(diǎn)非常重要。我們要認(rèn)識到,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,寄希望于這次新一輪的思想大解放;參與新一輪的競爭和促進(jìn)濟(jì)源新一輪的發(fā)展,寄希望于這次新一輪的思想大解放;改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放,寄希望于這次新一輪的思想大解放;提高干部素質(zhì)、改進(jìn)干部作風(fēng),寄希望于這次新一輪的思想大解放。這次市委經(jīng)過反復(fù)研究做出決定,要下最大的決心,寧愿其他工作受點(diǎn)影響,大家少休息幾天,也要組織好這次解放思想大討論。大家要找準(zhǔn)定位、認(rèn)清形勢,決不能簡單對待這個問題。同時,我們鼓勵大家通過解放思想大討論推動各項工作,檢驗(yàn)大討論的效果。濟(jì)源處于這個特殊時期,不這樣做不行。我們這樣做,就是想讓這次大討論取得實(shí)實(shí)在在的效果,讓大家若干年后還記得大討論活動取得的效果。市委下了這個決心,并提出了一系列的要求。這些要求落實(shí)起來可能有一些難度,可能付出一定的代價,大家對此要有充分的思想準(zhǔn)備。
    (二)總體要求和基本方法
    1、總體要求。一是在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,認(rèn)真對照20個案例、36項決策,結(jié)合思想實(shí)際、工作實(shí)際、發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真查擺思想觀念、體制機(jī)制、干部素質(zhì)、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、黨的建設(shè)和廉潔自律等方面存在的突出問題。二是進(jìn)一步明確大討論的重點(diǎn)對象,首先是重點(diǎn)部門,即市委、市政府的職能部門和政法部門。這些部門的一把手和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn),這次督導(dǎo)組下去督導(dǎo)回來反映,部門不如鎮(zhèn)辦,企業(yè)不如部門,普遍反映鎮(zhèn)辦比部門好,歷來都是這樣,F(xiàn)在問題在市直部門,重點(diǎn)也在市直部門,我們必須下決心解決好這一問題。思想觀念解放不解放,觀念更新沒更新,體制機(jī)制能不能突破,環(huán)境能不能優(yōu)化,關(guān)鍵在市直部門,這是這次大討論活動的重中之重。我們要下很大的力氣抓市直部門,市直部門的重點(diǎn)是市委、市政府的職能部門和政法部門。還有一些二級機(jī)構(gòu)的單位,別看這些單位規(guī)格不高、人員不多,但是手中權(quán)力不小,也要納入我們的重點(diǎn)。三是從第二階段開始,市大討論活動辦公室要認(rèn)真排查幾個發(fā)生在我們身邊的、影響發(fā)展環(huán)境和工程項目建設(shè)的典型,在全市公開剖析,展開討論。不管涉及誰,都要查!現(xiàn)在有一些人,一粘住政府,一粘住企業(yè),一粘住外來企業(yè),就獅子大張口,漫天要價,甚至敲詐勒索,我們要借大討論活動,抓幾個典型,在20個案例的基礎(chǔ)上,再推出兩三個案例在全市進(jìn)行公開討論,有關(guān)部門要抓緊做準(zhǔn)備。
    2、基本方法。就是我們常講的兩句話,第一句話就是學(xué)習(xí)討論貫徹整個大討論活動的始終,這是條主線,也是個基本要求;第二句話就是學(xué)習(xí)討論、查擺問題、整改提高緊密結(jié)合。學(xué)習(xí)討論期間要查擺問題、抓整改,查擺問題階段也要邊學(xué)邊查邊整邊改,不能等到問題查清了,到第三段再去整改。具體要求和方法步驟是:

    第一,要深化學(xué)習(xí)討論。也叫強(qiáng)化學(xué)習(xí)討論,也叫對第一階段個別學(xué)習(xí)討論不認(rèn)真的單位進(jìn)行補(bǔ)課。為什么要深化,剛才我講了,這是一項重要的基礎(chǔ)性工作,從明天開始,8月20日到25日,進(jìn)行再補(bǔ)課、再深化、再強(qiáng)化。這一階段的學(xué)習(xí)討論,重點(diǎn)是結(jié)合本單位情況,圍繞20個案例和9個方面36項決策進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高。我們發(fā)現(xiàn),前一段有些單位并沒有對20個案例進(jìn)行深刻討論,對案例發(fā)生的深層次原因,對如何通過案例吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作沒有深入思考,報到大討論辦公室的體會文章也只是湊湊數(shù)。盡管這些問題表現(xiàn)在一小部分人身上,但我們要從中吸取教訓(xùn)。市委的36項決策,以及涉及36項決策的機(jī)制、政策、辦法,我們解決好了,落實(shí)好了,將會極大地推動濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。但是,大家在討論中,缺 乏對這36項決策重要性的認(rèn)識,也缺乏我們圍繞36項決策查擺問題的思考。市委要求10月20日之前,各項政策必須出臺,這是我們大討論活動的最終結(jié)果。在這個基礎(chǔ)上,市委、市政府每個職能部門,包括我們將要圈定的若干個重點(diǎn)單位,以及這些重點(diǎn)單位的一把手,要向市大討論活動辦公室分別報文字材料,不能少于字。就是要通過學(xué)習(xí)討論,分析案例談?wù)J識,并提出意見和建議。單位要寫,一把手也要寫。市大討論活動辦公室要有具體時間要求。
    第二,要多形式、多層次、多角度查擺問題。從8月26日到9月10日,用半個月時間進(jìn)行查擺問題。具體要求:一是要認(rèn)真開展個人自查。從單位的一把手、副職到一般的公職人員,都要認(rèn)真開展自查。二是單位要充分運(yùn)用走訪、座談交流、談心等形式,認(rèn)真開展單位自查。個人自查、單位自查的問題要形成文字材料,分層次逐級上報。一把手和班子成員的材料要報到大討論活動辦公室,其他人員的材料報到各單位活動辦公室。督導(dǎo)組要認(rèn)真地抽查,必要時市大討論活動辦公室要抽查部分單位中層以下干部的自查情況。三是大討論活動辦公室?guī)椭檎覇栴}。要通過召開座談會、設(shè)置意見箱、網(wǎng)上征求等各種形式征求意見。同時,我們還要開展廣泛的社會評議,包括年初開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動時發(fā)現(xiàn)的問題和這次省政風(fēng)行風(fēng)大評議發(fā)現(xiàn)的問題,都要通過市大討論活動辦公室原汁原味向下反饋。在這個基礎(chǔ)上,各個部門、各單位認(rèn)真梳理、認(rèn)真研究后,由黨委、黨組報市大討論活動辦公室,并同時報市委常委會把關(guān)。四是市委常委會拿出一天到兩天時間對排查出的重點(diǎn)問題逐一研究,審核把關(guān),合格后才能召開民主生活會,制訂下步工作方案;不合格的要推倒重來。五是要召開民主生活會。要廣泛地召開民主生活會,爭取人人都參加,不是黨員的也要列席參加,認(rèn)認(rèn)真真地過一次民主生活會,逐級把問題亮出來,觸及靈魂,使大家認(rèn)真地互相學(xué)習(xí)、互相參考、互相幫助。要開展批評與自我批評,敢于揭短、敢于亮丑,使我們這次活動取得效果。六是希望我們的每位領(lǐng)導(dǎo)干部、每位同志正確對待、正確認(rèn)識來自方方面面的意見建議,虛心接受批評。只要是本著對大局負(fù)責(zé)、對一個單位負(fù)責(zé)、對一個人負(fù)責(zé)的態(tài)度,就要知無不言、言者無錯。對待提出的意見,我們要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度,市委在組織這次大討論中要始終把握這個方向,絕對不能搞政治運(yùn)動,不扣帽子、不打棍子、不揪辮子。這些查擺問題的目的在于認(rèn)識問題、解決問題,只要把問題查清楚、擺清楚,解決了就行,一定要把握這個方向。放下包袱,才能輕裝上陣。把問題擺出來,才能針對問題制定有效的措施,推進(jìn)我們的工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大干部、公職人員的政治素質(zhì)和工作水平。
    (三)要認(rèn)真組織、扎實(shí)推進(jìn),確保工作取得實(shí)效
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先是市委、市政府兩個班子,包括人大、政協(xié)的市級領(lǐng)導(dǎo),要積極參與到解放思想大討論活動中來。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,踴躍地參加查擺問題。這里兩層意思,一是市委、市政府兩個班子,包括人大、政協(xié)的班子,要帶頭學(xué)習(xí)討論,帶頭查擺問題。帶頭查自己的問題、帶頭查班子的問題,幾個班子還要相互之間查找問題。希望各部門、各單位、各鎮(zhèn)辦要幫助市委、市政府查擺問題。市委、市政府帶頭,形成互動。二是市委、市政府的班子成員,包括人大、政協(xié)的兩個一把手,要按第一階段的分工,深入到所包的三個部門,還要再規(guī)劃出來十幾個重點(diǎn)部門給大家再分一下,深入下去幫助重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位查擺問題,做好引導(dǎo)、督導(dǎo)、指導(dǎo)工作,切實(shí)把問題查深、查透、查準(zhǔn)。人大、政協(xié)副職要側(cè)重對分包鎮(zhèn)辦加強(qiáng)指導(dǎo)。同時,希望所有鎮(zhèn)辦、部門一把手認(rèn)真負(fù)責(zé)帶頭抓好大討論查擺工作。
    二是加強(qiáng)督導(dǎo)。市大討論活動辦公室、各督導(dǎo)組一定要認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真履行職責(zé),認(rèn)真按市委要求抓好督導(dǎo)。
    三是加強(qiáng)宣傳。要營造一個良好的輿論氛圍,引導(dǎo)大討論活動向更深處發(fā)展,向更廣泛普及。在加強(qiáng)宣傳、營造良好輿論氛圍的同時,要借鑒外地市的好做法、好經(jīng)驗(yàn),來推動我們的大討論工作。要主動向省督導(dǎo)組匯報,聽他們的指導(dǎo),搞好我們的大討論活動。通過這個活動,使我們的各項工作見到實(shí)實(shí)在在的效果。

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