綿綿暑假近兩個(gè)月，對(duì)于一個(gè)農(nóng)村的孩子來說，農(nóng)村才是生我養(yǎng)我的母親，而對(duì)于母親我又有著千言萬語。目前國家推行新農(nóng)村建設(shè)，確實(shí)，在一系列政策的輔助下，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。然而發(fā)展與問題是并存的。下面就我所了解到的幾個(gè)問題簡(jiǎn)單的闡述。

一，土地流轉(zhuǎn)政策

20XX年3月15日，國務(wù)院頒布《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理方法》，致使，全國興起了土地流轉(zhuǎn)的熱潮。由于目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，而農(nóng)村收益較城市明顯低下，大部分的農(nóng)村青壯年都選擇進(jìn)城務(wù)工。所以一大部分的土地因無人管理而開始荒廢下來，走進(jìn)鄉(xiāng)村，你看到的不再是綠油油生機(jī)勃勃的景象，而是雜草叢生的荒原。而土地流轉(zhuǎn)政策的出臺(tái)有效的是這種情況得到改善。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民們可以把自己的土地轉(zhuǎn)給別人代為耕種，而且自己還可以照樣拿到補(bǔ)貼，可謂是兩全其美。對(duì)于承包戶來說，承包經(jīng)營(yíng)有利于自己獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。而對(duì)于整個(gè)農(nóng)村來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始一體化，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更加順利。對(duì)于整個(gè)國家來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)也就走向了發(fā)展。然而，由于目前的土地流轉(zhuǎn)政策還不夠成熟，一些問題也逐漸暴露出來。比如說流轉(zhuǎn)行為的不規(guī)范，缺少管理。目前的流轉(zhuǎn)行為大多以口頭協(xié)議為主，而書面協(xié)議甚少；約定內(nèi)容不明的較多，約定內(nèi)容明確的較少；報(bào)批準(zhǔn)報(bào)備案的少，申請(qǐng)變更登記的更少。而這樣就會(huì)引起一系列的法律問題。一旦雙方發(fā)生分歧，那么勢(shì)必造成法律關(guān)系的混亂，那么雙方的合法利益就不能得到明確的保護(hù)。另外，部分耕地被非農(nóng)業(yè)化，出現(xiàn)了極少量的非法流轉(zhuǎn)現(xiàn)象。一部分耕地被非農(nóng)業(yè)化，用于招商引資，工業(yè)園和城鎮(zhèn)建設(shè)。這些建設(shè)用地大部分履行了批準(zhǔn)手續(xù)，但也有一些并沒有被批準(zhǔn)。而相關(guān)政府就會(huì)為了完成工業(yè)任務(wù)，不惜損害農(nóng)民們的利益，利用政府名義或用地單位名義，采取向農(nóng)民租賃的方式，將土地流轉(zhuǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到自己名下，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二，民主與法制觀念淡薄。

對(duì)于我國農(nóng)村的民主與法制建設(shè)，我想首當(dāng)其沖的則是基層民主選舉制度了。我國農(nóng)村基層民主建設(shè)是有中國特色社會(huì)主義政治建設(shè)的重要內(nèi)容，即是關(guān)系我國改革與發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題，也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主的關(guān)鍵所在，而基層選舉作為農(nóng)村基層民主建設(shè)的基石，更是具有不可輕視的意義。村民自治構(gòu)成了改革開放以來我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的重要組成部分，標(biāo)志著我國基層政治制度由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的革命性變遷和整體性發(fā)展。村民自治的實(shí)踐主要包括四個(gè)方面： 其一是民主選舉， 也就是直選， 即以最民主的直接選舉方式選舉村長(zhǎng)及其它干部的選舉方式——民主化村級(jí)選舉；其二是民主決策， 即通過直選產(chǎn)生的村民委員會(huì)決定重大事宜的過程； 其三是民主管理， 即通過制定村民自治章程， 建章立制進(jìn)行規(guī)范化管理(其中當(dāng)然包括了民主選舉的制度化) 的過程； 其四是民主監(jiān)督， 即實(shí)行村務(wù)公開， 民主評(píng)議村干部的過程， 對(duì)不合格的村干部進(jìn)行彈劾， 再通過民主選舉補(bǔ)充新干部的過程。然而，就我國目前的基層民主選舉的現(xiàn)狀來說，仍舊存在著各種各樣的問題。主要表現(xiàn)在：到期不換屆；登記公布不過細(xì)；提名確定不規(guī)范；競(jìng)選不正當(dāng)；計(jì)票不真實(shí)；撤換不依法。對(duì)于這些問題，根據(jù)我的調(diào)查，主要是以下幾個(gè)原因：1，人們的民主與法制意識(shí)淡薄。選舉權(quán)是我國公民所具有的基本的政治權(quán)利。選民們通過自己的選票選舉村長(zhǎng)和其他干部。然而現(xiàn)實(shí)中選民手中的選票卻成了利益的武器，選舉商業(yè)化，利益化。拉票，賄選充斥著整個(gè)選舉過程。往往只要一根煙或者一頓飯，選民們便會(huì)笑呵呵的將自己的權(quán)利拱手讓人。這一切的根源正是由于選民的民主意識(shí)不夠，候選人的法律意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來，農(nóng)民習(xí)慣了被動(dòng)性的生活，在他們的心底權(quán)利這東西雖然是他們所追求了一輩子的，卻在真正得到的時(shí)候不知所措。而那些候選人們便抓住了選民們的這一心理開始肆無忌憚的拉票，賄選。而候選人法律意識(shí)的淡薄也促成了這場(chǎng)利益選舉的成功。  依據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第十五條規(guī)定，以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。正是由于選民們的民主意識(shí)和法律意識(shí)的淡薄，才讓一些本該當(dāng)選無效的干部變得“合法化”，“正當(dāng)化”。

2.縣鄉(xiāng)政府的專制獨(dú)裁

村民自治制度的本意是選舉一個(gè)由村民選舉、對(duì)村民負(fù)責(zé)、向村民報(bào)告工作的“村政府”，但現(xiàn)行政治體制下的村民自治其實(shí)質(zhì)只不過是讓農(nóng)民選出一個(gè)說話不算數(shù)的“二把手”，而村里的“一把手”則不由村民選舉，村民也無法罷免。這個(gè)“一把手”由上級(jí)指派任命，按照目標(biāo)考核責(zé)任制對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，代表的是國家權(quán)力機(jī)器。鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)黨委的指示、攤派、罰款都以責(zé)任狀的形式交辦到支部書記手上，對(duì)不聽話的農(nóng)民則由鄉(xiāng)政府運(yùn)用警察、民兵等鎮(zhèn)壓手段加以限制。而一旦有農(nóng)民有不滿開始選擇上訪等方式時(shí)，一系列的打壓措施就會(huì)付諸實(shí)施，直到這個(gè)人再?zèng)]有反抗的能力。

3，選舉公開性透明性不夠。

“沒有公開性而談民主是可笑的”�，F(xiàn)階段我國農(nóng)村大多數(shù)地方基層民主實(shí)踐中政治體系運(yùn)作的公開性是不夠的。就選舉來說，按有關(guān)法律法規(guī)，地方政府及人大代表在提名和選舉過程中都應(yīng)充分讓選民知情，應(yīng)公開投票，公開唱票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。有些地方甚至不公開唱票，只由所謂的主要負(fù)責(zé)人宣布一下確定的結(jié)果。這就使選舉流于形式，到關(guān)鍵時(shí)候采取“暗箱操作”。正因?yàn)檫@種違犯選舉法的“暗箱操作”才使背地里跑官要官、行賄受賄有了可乘之機(jī)。再者，地方政府及其村委會(huì)的活動(dòng)情況不夠公開，導(dǎo)致群眾對(duì)政府、村委會(huì)的不信任，抵觸情緒嚴(yán)重，干群關(guān)系緊張。

三，文化生活單一，風(fēng)氣不良。

對(duì)于新農(nóng)村其中一個(gè)重要方面便是新風(fēng)尚，即移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。而新農(nóng)村之所以新則要提到鄉(xiāng)風(fēng)文明，加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程；扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。而就我所調(diào)查的村子，村民們?cè)谕瓿赊r(nóng)活之后的大部分時(shí)間則是用于打牌等娛樂�？梢哉f走進(jìn)村子隨處可見一桌又一桌的人圍在一起玩紙牌，或麻將�？沼鄷r(shí)間這可以說就是村民們唯一的娛樂方式。而一些村民看準(zhǔn)了這一商機(jī)，竟在自家辦起了牌場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)規(guī)模雖小，但是麻雀雖小五臟俱全，而且服務(wù)周到。于是更多人的人日夜的泡在了牌場(chǎng)，知道傾家蕩產(chǎn)，家庭破碎。而有一些不滿足牌場(chǎng)，而開始在私底下斗牛，賭博。這樣的風(fēng)氣盛行著，沒有人會(huì)去管，因?yàn)槿藗冋J(rèn)為這是理所當(dāng)然的。即便偶爾會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)警察，卻在利益的誘惑下，警徽也起不了作用。良好的社會(huì)風(fēng)氣不僅需要農(nóng)民們努力，更加需要政府為他們提供條件。而縣鄉(xiāng)政府只注重于經(jīng)濟(jì)和制度方面的建設(shè)，完全忽視了鄉(xiāng)風(fēng)這一塊。致使現(xiàn)在的農(nóng)村文化生活單一，風(fēng)氣得不到凈化。

“新農(nóng)村建設(shè)”對(duì)于我國來說是個(gè)重要、艱巨的課題，它不僅僅是關(guān)系農(nóng)村和占全國絕大多數(shù)比例的農(nóng)民的事情，在資源緊張，供大于求的當(dāng)今中國，也與城市和城市居民緊密相關(guān)，農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)應(yīng)是緊密相連，不可分割的。作為一個(gè)大學(xué)生，特別是一個(gè)從農(nóng)村走出來的學(xué)生，看到農(nóng)村這塊土地能發(fā)生新的變化，有了新的血液，我恨開心，但是就像上面所提到的那些問題來說，我國的新農(nóng)村建設(shè)還存在著太多的絆腳石，我們只有一一將這些絆腳石變成墊腳石，新農(nóng)村建設(shè)才能真正的更上一層樓。我真心的希望不久的將來，當(dāng)我再次回到那片我摯愛的土地時(shí)，一切的瑕疵都不復(fù)存在，有的只是真正意義上的新農(nóng)村，一個(gè)我們都愿意為之付出一切的新農(nóng)村。