根據(jù)區(qū)委的總體部署和要求，按照區(qū)教育局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段工作計(jì)劃，區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真分析了近年來我區(qū)教育的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，查擺自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題及深層次原因，進(jìn)一步理清了實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的思路，并提出了工作措施�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的共識(shí)
局領(lǐng)導(dǎo)班子通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，在科學(xué)發(fā)展**區(qū)教育的理念上形成了新共識(shí)。
一是提高了對(duì)“第一要義是發(fā)展”的認(rèn)識(shí)。必須堅(jiān)持用發(fā)展的思路和辦法去解決教育事業(yè)發(fā)展中的問題；把握規(guī)律，以滿足人民群眾需求為出發(fā)點(diǎn)謀劃教育發(fā)展大局；創(chuàng)新發(fā)展途徑，更加關(guān)注教育的公平性和普惠性；破解發(fā)展難題，化解制約教育發(fā)展的瓶頸；注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展；進(jìn)一步明確發(fā)展戰(zhàn)略，全面調(diào)整和實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。
三是提高了對(duì)“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的認(rèn)識(shí)。必須堅(jiān)持教育全面發(fā)展，把滿足人的發(fā)展需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持教育協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系、速度與效益的關(guān)系，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)好各級(jí)各類教育的發(fā)展，擴(kuò)大和增強(qiáng)教育功能，提高整體辦學(xué)水平；堅(jiān)持教育可持續(xù)發(fā)展，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，找準(zhǔn)正確的辦學(xué)方向，完善教育管理機(jī)制，使教育具有較強(qiáng)的自我發(fā)展能力，煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。
四是提高了對(duì)“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的認(rèn)識(shí)。在推進(jìn)教育發(fā)展中，既要總攬全局、科學(xué)規(guī)劃、齊頭并進(jìn)，又要統(tǒng)籌好各類教育在發(fā)展中的定位、資源和功能；既要在打造好教育基本面上下功夫，又要突出抓好人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)問題，全面考慮、重點(diǎn)突破；要促進(jìn)學(xué)前教育普及化、義務(wù)教育均衡化，形成合理的教育結(jié)構(gòu)，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的多樣化需求相適應(yīng)，合理分配有限的政府與社會(huì)教育資源，提高教育的整體質(zhì)量與效益。
二、正確認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的主要問題，破除阻礙科學(xué)發(fā)展的瓶頸
根據(jù)民主生活會(huì)前的征求意見，我們梳理出意見75條，意見涉及“薄弱學(xué)校建設(shè)”、“教師隊(duì)伍建設(shè)”、“規(guī)范辦學(xué)行為”、“促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展”等4個(gè)大的方面。結(jié)合我局領(lǐng)導(dǎo)班子的自我剖析，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管在教育發(fā)展的道路上取得許多成績(jī)，但從新形勢(shì)下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的更高要求看，我們自身仍然存在與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，主要是：
（一）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)研究還不夠深，運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力有待提高。雖然政治理論學(xué)習(xí)比較多，但結(jié)合實(shí)際的深入研究比較少，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及精神實(shí)質(zhì)的理解還不夠全面、深透，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局、指導(dǎo)各項(xiàng)工作的針對(duì)性還不夠強(qiáng)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理論去分析問題、解決問題的水平還不夠高。
（二）對(duì)科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌力度還不夠大，教育發(fā)展存有不均衡的問題。一是校際間差距大。主要體現(xiàn)在校際間辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、師資水平、教育質(zhì)量差距大，導(dǎo)致?lián)裥癜鄬医恢�。二是農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)困難。主要體現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，辦學(xué)條件較差。三是校園建設(shè)壓力大。由于歷史的原因，我區(qū)近一半學(xué)校是農(nóng)村學(xué)校和企業(yè)劃轉(zhuǎn)學(xué)校，校舍建筑年代久遠(yuǎn)，危房較多，區(qū)級(jí)財(cái)力有限，校園建設(shè)壓力大。
（三）對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)和措施還不夠到位，存有與素質(zhì)教育發(fā)展不相適應(yīng)之處。存在著重智育輕德育、重知識(shí)輕能力、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等“錯(cuò)位”現(xiàn)象；個(gè)別教師存在對(duì)教材把握不準(zhǔn)、研究不透、課堂效率低下等問題；有個(gè)別教師存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，敬業(yè)精神淡薄的現(xiàn)象；少數(shù)學(xué)校存在缺乏科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展思路，自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的步子不快不大；個(gè)別學(xué)校管理粗放，辦學(xué)效益不高等。
上述問題的產(chǎn)生，既有客觀原因，又有主觀原因。從客觀上看，一是窮區(qū)辦大教育，區(qū)級(jí)財(cái)力不足以支撐全區(qū)義務(wù)教育的均衡發(fā)展；二是歷史遺留問題復(fù)雜，如因教師隊(duì)伍老齡化造成總體數(shù)量超編、而滿足教改需要的師資又不足問題，企業(yè)剝離學(xué)校遺留問題等，雖然我們采取了一些措施，但仍沒有徹底解決；三是在規(guī)范辦學(xué)行為上，雖然我們做了大量工作，但仍有部分家長(zhǎng)不認(rèn)同。盡管存有客觀原因，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，主觀原因才是產(chǎn)生問題的主因，主要表現(xiàn)在：
（一）學(xué)習(xí)研究不夠深刻透徹，科學(xué)發(fā)展的意識(shí)不夠強(qiáng)。教育工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子雖然高度重視對(duì)有關(guān)政策、理論的學(xué)習(xí)研究，但對(duì)一些新理論、新政策、新要求，研究得還不夠深，對(duì)制約和影響教育工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新情況、新問題關(guān)注不夠。如針對(duì)學(xué)科教學(xué)課時(shí)減少，如何提高課堂教學(xué)效益；針對(duì)學(xué)生課外時(shí)間增多，如何抓好學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和管理；針對(duì)推行日�？荚嚐o分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，如何及時(shí)掌控學(xué)生的學(xué)習(xí)及發(fā)展情況，等等。對(duì)于這些問題，盡管也進(jìn)行了深入調(diào)研，出臺(tái)了一系列措施，但仍有一些困惑，存有一些問題，未能有針對(duì)性加以指導(dǎo)和解決。
（二）思想觀念不夠解放，工作創(chuàng)新的方法不夠多。受傳統(tǒng)思想影響和理論水平的制約，未能完全將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，謀劃教育科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，推進(jìn)工作創(chuàng)新的思路不夠?qū)�，辦法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍不夠濃，有時(shí)存有經(jīng)驗(yàn)主義、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。
（三）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，與基層的對(duì)接不夠緊。深入基層檢查工作居多，調(diào)查研究的比較少，同基層教師、群眾溝通不足；依靠群眾辦教育的觀點(diǎn)樹立得還不夠牢固，對(duì)基層師生的工作、生活過問得不夠多。
（四）目標(biāo)定位不夠高遠(yuǎn)，干大做強(qiáng)的魄力不足。近年來，雖然推行了幾項(xiàng)重大的教育教學(xué)改革，圓滿完成了人事制度改革、教育布局調(diào)整、D級(jí)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等任務(wù)，但由于目標(biāo)定得不高，工作在一定程度上滿足于現(xiàn)狀，滿足于已取得的成績(jī)，滿足于目前比較好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)當(dāng)前教育改革迅猛發(fā)展的形勢(shì)認(rèn)識(shí)得還不夠超前，危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，不斷超越、勇攀高峰的動(dòng)力和拼搏精神不夠足。
三、明確目標(biāo)和思路，采取切實(shí)措施全面推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子明確了今后的努力方向，總體思路是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)均衡、突出特色，精細(xì)管理、提高水平，關(guān)愛人才、激勵(lì)成長(zhǎng)”的發(fā)展方針，堅(jiān)定不移地走教育創(chuàng)新之路、內(nèi)涵發(fā)展之路，使教育整體水平全面提高，教育服務(wù)社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)。
(一）優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量。
繼續(xù)加大教育投入，以義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為抓手，加快基礎(chǔ)設(shè)施和教育信息化建設(shè)，根據(jù)全區(qū)現(xiàn)有的教育資源，結(jié)合可支配財(cái)力、生源分布與群眾需求等，完善區(qū)義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)方案，加快薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校的改造和扶持，縮小校際差距，確保2014年全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力促義務(wù)教育均衡發(fā)展。根據(jù)學(xué)校設(shè)置、規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，全面清查現(xiàn)有教育資源，合理進(jìn)行布局設(shè)點(diǎn)。在農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)過調(diào)整，**街道形成1所中學(xué)、1所完小、2個(gè)教學(xué)點(diǎn)的格局；河口地區(qū)形成1所寄宿制初中、4所完小，6個(gè)教學(xué)點(diǎn)的格局。經(jīng)過調(diào)整，城區(qū)小學(xué)保持500-1200人在校生的規(guī)模，初中和九年一貫制學(xué)校保持900-1500人在校生的規(guī)模。深化全區(qū)教育資源統(tǒng)籌、優(yōu)化，著力解決布局調(diào)整的后續(xù)工程，促進(jìn)全區(qū)教育良性發(fā)展。
(二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置。統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)教師資源，促進(jìn)教師資源的均衡配置。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施校長(zhǎng)的任期目標(biāo)管理責(zé)任制，提高校長(zhǎng)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。改革完善教師的補(bǔ)充、交流和培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)全區(qū)義務(wù)教育教師隊(duì)伍實(shí)際制訂教師補(bǔ)充辦法。實(shí)行編內(nèi)教師區(qū)域內(nèi)流動(dòng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，解決部分學(xué)校教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的問題。建立完善城鄉(xiāng)教師定期輪崗交流和城區(qū)教師定期到農(nóng)村學(xué)校支教制度。加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，按教師工資總額的1.5％和地方教育附加的5％安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校按照不低于公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算的5％安排教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)名師培養(yǎng)力度，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校的學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人、骨干教師。到2014年，力爭(zhēng)培養(yǎng)出2名以上的特級(jí)教師，4名以上的黃石名師、20名以上的省骨干教師和一批省、市知名的校長(zhǎng)，中小學(xué)市級(jí)以上骨干教師、學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人占全區(qū)教師10%以上。
（三）全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量
堅(jiān)持育人為本,德育為先，創(chuàng)新德育工作方式，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)龍泉?jiǎng)趧?dòng)實(shí)踐基地和區(qū)青少年活動(dòng)中心的建設(shè)和管理，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)青少年活動(dòng)中心。加強(qiáng)校園文化建設(shè)。深化課程改革，創(chuàng)新教學(xué)模式,改革教學(xué)方法和手段。全面落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃，開足開齊國(guó)家課程，開好地方課程、校本課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。建立和完善校本教研制度，積極開展教學(xué)研究。深入開展“學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、初中畢業(yè)體育考試制度和大課間體育活動(dòng)，保證中小學(xué)生每天有一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間，在中小學(xué)生中廣泛開展合唱、校園集體舞活動(dòng)。深化評(píng)價(jià)制度改革�；窘⑤^為科學(xué)的學(xué)校、學(xué)生、教師、教學(xué)評(píng)價(jià)制度。逐步建立全面貫徹教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育，講求質(zhì)量和效益的學(xué)校評(píng)價(jià)體系；逐步建立符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的綜合評(píng)價(jià)體系；逐步建立教師發(fā)展性綜合評(píng)價(jià)體系；逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系；形成全面推進(jìn)素質(zhì)教育的導(dǎo)向機(jī)制。
（四）促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意的教育。
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)教為民的辦學(xué)理念，切實(shí)解決好關(guān)系人民群眾教育權(quán)益的突出問題，用公平教育和優(yōu)質(zhì)教育的成果取信于民。一是要切實(shí)保障弱勢(shì)群體受教育的權(quán)利。進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，進(jìn)一步做好流動(dòng)人口子女定點(diǎn)入學(xué)工作。二是要嚴(yán)格實(shí)施“陽(yáng)光招生”和“陽(yáng)光收費(fèi)”。深入調(diào)研、準(zhǔn)確測(cè)算小學(xué)、初中生源分布狀況，科學(xué)調(diào)整招生區(qū)域，大力宣傳招生政策，實(shí)行招生政策、招生計(jì)劃、工作程序、咨詢服務(wù)和申訴渠道“五公開”。
嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，進(jìn)一步加大規(guī)范教育收費(fèi)和治理教育亂收費(fèi)力度。三是要努力打造安全、文明、和諧校園。完善和落實(shí)學(xué)校安全工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，消除安全隱患，杜絕安全事故，通過開展豐富多彩的校園文化和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為青少年兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造和諧的校園環(huán)境，讓學(xué)生放心，讓家長(zhǎng)放心，讓社會(huì)放心。
（五）加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是更加重視思想政治建設(shè)。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的認(rèn)識(shí)，突出學(xué)習(xí)貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵；以個(gè)人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合的方式將上級(jí)的指示精神同教育實(shí)際結(jié)合起來，努力提高思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高解決新矛盾和新問題的能力，增強(qiáng)教育工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。二是加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，注重分工協(xié)作。切實(shí)貫徹民主集中制，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性，建設(shè)相互尊重、相互信任、相互配合的和諧團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持群眾路線，牢固樹立黨的宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，真心實(shí)意幫助基層學(xué)校和教職工解決實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)教職工的合法權(quán)益。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層制度，深入學(xué)校掌握動(dòng)態(tài)，靠前指揮。四是提高工作效率，注重工作績(jī)效。既要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，又要調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性和主動(dòng)性；既要注重工作布置，又要抓好工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。進(jìn)一步完善督辦制度、問責(zé)制度、獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)制度。
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)過程中，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為提升教育科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，作為推動(dòng)各項(xiàng)教育工作的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在提高教育水平上實(shí)現(xiàn)新突破，保持和發(fā)展全區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的好勢(shì)頭、好局面、好氛圍，為**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展而努力。