光陰似箭,一個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間就在我們的指縫中流走了,xx法院,給我的東西實(shí)在是很多很多,酸甜苦辣,付出與回報(bào),工作的苦與累,挫折感與成就感,理論與實(shí)踐的沖擊,這些都逐漸在我本來有點(diǎn)浮躁的心靈內(nèi)沉淀,發(fā)酵成一種不能用紙筆所形容的感動(dòng)。反思這一個(gè)月的寶貴光陰,我想我在工作的最直接的層面,收獲了以下幾點(diǎn):
不為家主,不知柴米油鹽的來之不易。從小到大,在父母和學(xué)校的保護(hù)下,我們總是過著無憂無慮的生活。而在今年的暑假實(shí)踐期間里,在法院的信訪大廳里,我卻看盡了人間的辛酸冷暖。本以為會(huì)平淡無奇的實(shí)習(xí)生活,因?yàn)檫@些或是令人感動(dòng),或是令人悲憤,或是令人震撼的真實(shí)故事而變得多彩多姿。當(dāng)我目睹和聆聽到一個(gè)又一個(gè)催人淚下的故事時(shí),我才知道法律理論在現(xiàn)實(shí)操作中還存在著很多的問題,原來還有很多東西并不是從書本上就能學(xué)到的。而到今天,那些故事還沒有結(jié)局。
(一)命途多舛的人
記得剛到信訪廳實(shí)習(xí)的時(shí)候,值班的科長就告訴我,信訪廳是一個(gè)可以反映社會(huì)問題的窗口,在那里不僅可以看到形形色色的人,除了可以學(xué)到一些專業(yè)理論的實(shí)踐知識(shí)外,還可以學(xué)到許多做人處世的道理。那時(shí)候的我卻不以為然。
后來,在信訪廳值班法官的一些介紹下,我才漸漸了解楊某身上曲折的故事。幾年前,楊某帶著妻兒到佛山來打工,因?yàn)橐淮我馔?他在工作中受傷了,經(jīng)過救治,人是活下來了,可右手卻高位截肢,成為殘廢一族。對于一個(gè)人來說,這已經(jīng)是非常巨大的打擊,哪知屋漏偏逢連夜雨,漏船又遇打頭風(fēng),故事才剛剛開始。不久后,楊某工作單位的老板王某只支付給楊某一些基本工資,不愿對楊某的傷殘進(jìn)行賠償。楊某幾經(jīng)周折,好不容易在第二次官司中打贏的時(shí)候,王某卻已經(jīng)逃之夭夭,人去廠空,并且還拿走了楊某的保險(xiǎn)賠償款。面對著巨額的醫(yī)療費(fèi),楊某的人生頓時(shí)跌入了地獄。楊某的美滿家庭也開始因這次事故而破裂,一年后,夫妻兩人離婚,妻子只留下一個(gè)小兒子給他。之后,楊某一貧如洗,四處流浪,晚上帶著小孩睡公園里或破屋中,白天靠左手揀垃圾,三餐也沒有著落,別說治療,就連生存也成了一個(gè)問題?吹剿谋诔,楊某在四處求救無效的情況下,于去年選擇了服藥自殺,但因被人發(fā)現(xiàn)及時(shí),又救活了。
看到楊某悲慘的遭遇,法院的執(zhí)行人員都很想幫助他?墒窃诙啻蔚恼{(diào)查和努力以后,卻依舊找不到王某的蹤跡。找不到王某就意味著楊某的賠償款不能得到執(zhí)行,也不能使自己的病情及時(shí)得到醫(yī)治。一直到今天,楊某依舊過著落魄、困苦的生活。
看著他身后的故事,又豈是一個(gè)慘字了得?我們非常同情他,但卻幫不上他多少忙。因?yàn)樵诜梢?guī)定之外的事,已經(jīng)不是我們所可以提供幫助的范圍了。因此我們只能在他臨走時(shí)私自捐點(diǎn)錢給他,并給他送上一些精神上的慰撫。
而在后來的幾次法院大接訪中,我又看到了他消瘦的身影,旁邊還有一個(gè)笑得燦爛無邪的兒子。我們都明白,執(zhí)行難已經(jīng)成了他心中難以磨滅的痛!
(二)皺著眉頭生活的人
在法院實(shí)習(xí)的日子也過得飛快,豐富精彩的實(shí)習(xí)生活,總是帶給了我太多的感慨與啟發(fā)。從書本到生活,從理論到實(shí)踐,從事件到哲理,我在幫助和解答當(dāng)事人問題的時(shí)候,在審查和辦理相關(guān)法律手續(xù)的時(shí)候,一件一件豐富細(xì)膩的他人經(jīng)歷,一個(gè)一個(gè)悲哀無奈的他人故事,總是令我動(dòng)容,也常常讓我發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)和知識(shí)上的不足。而在那些多彩的人生經(jīng)歷之中,有一個(gè)人的故事也令我印象異常深刻。
有一個(gè)人的情況曾引引起很多人的注意,很多部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員也都給予關(guān)注過,佛山電視臺(tái)也曾給予報(bào)道過,可是問題至盡未能得到妥善的解決。這個(gè)人就是梁某。
多年前,梁某娶了一個(gè)妻子,婚后夫妻倒也恩愛?上Ш镁安婚L,不久之后,梁某發(fā)現(xiàn)妻子開始虐待父母。梁某愛母心切,多次規(guī)勸妻子,后來兩人協(xié)商不成,無奈之下,只好由法院判決離婚并且由梁妻搬離其住處。由此可見,梁某對父母的孝敬之心已不一般。可是三年的時(shí)光過去了,梁妻不但沒有搬離其住所,反而變本加厲,多次打罵梁某的父母,打傷梁某,破壞其住處的財(cái)物。看著父母的健康日益受到威脅和傷害,梁某心急如焚又百般無奈,但為了家計(jì)卻不能時(shí)刻守在父母身邊。他曾多次向有關(guān)部門反映問題,可是相關(guān)人員去他家還是不能解決問題。真是家有悍妻,雞犬不寧!可憐梁某對父母的一片忠孝之心,卻因?yàn)槿⒘藗(gè)悍婦,而全家遭罪。
看著梁某坐在信訪大廳,皺著眉頭敘述他的情況的時(shí)候,我懂得家家有本難念的經(jīng);但在法律之外,也還有很多社會(huì)問題并不是靠法律靠官司就能解決。
可是,梁某身上的故事也是一個(gè)法院執(zhí)行難的典型投影。其實(shí),在后來的實(shí)習(xí)過程中,在每日的來訪人中,在每次的大接訪中,群眾們反映最多的,投訴最多的,意見最多的就是法院的執(zhí)行難、執(zhí)行不力的問題?梢姡S著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,群眾的法律意識(shí)也相對有所增強(qiáng),法院受理案件數(shù)量不斷增加,執(zhí)行案件數(shù)量也相應(yīng)增加的情況下,執(zhí)行難和執(zhí)行亂就成了法院工作困擾的焦點(diǎn)。
(三)問題所在
說到法院的案件執(zhí)行難,執(zhí)行不力的問題,這是我在書本上從來沒有注意過的問題。以前總以為經(jīng)過法院判決之后,一切就劃上了完整的句號(hào)。但是直到法院的信訪科實(shí)習(xí),我才發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)在法庭判決之外,困擾著法院、法官和相關(guān)當(dāng)事人的問題。因?yàn)榫退愦蜈A了官司,判決書送達(dá)當(dāng)事人生效之后,應(yīng)該執(zhí)行的判決卻因?yàn)榉N種原因不能執(zhí)行,那么打贏了官司也作用不大,也不能及時(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,有損法律的尊嚴(yán)和法院的形象。
在法院實(shí)習(xí)的這兩個(gè)月里,我曾做過一個(gè)大概統(tǒng)計(jì),在每個(gè)月上訪人所反映問題的分類比例中,執(zhí)行問題占了絕大部分。在四次全市的法院聯(lián)合大接訪活動(dòng)中,來訪人所反映問題的焦點(diǎn)也在于法院的執(zhí)行問題,尤其是基層法院的執(zhí)行問題最為嚴(yán)重。針對這些問題,執(zhí)行工作在法院中已經(jīng)得到普遍的重視和加強(qiáng),但是,執(zhí)行工作的“難與亂”仍是法院長期面對的一個(gè)工作難點(diǎn),當(dāng)前執(zhí)行工作中仍有大量的問題亟待解決。
其實(shí),造成執(zhí)行難和執(zhí)行亂的原因有很多種,有客觀因素和主觀因素之分。
從客觀因素方面來分析,一是某些被執(zhí)行人沒有履行能力或者是故意逃避法院的執(zhí)行等。例如一些財(cái)產(chǎn)執(zhí)行問題,如果被執(zhí)行人沒有可被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),那么該執(zhí)行案件將無限期擱置,直到被執(zhí)行人有可被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)為止。而針對上述第二種情況,則表現(xiàn)為被執(zhí)行人利用法律漏洞,故意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者隱匿存款、公車私掛等等,上述楊某的案子就是這種例子的典型。二是立法上對執(zhí)行問題的規(guī)定也不多,權(quán)限范圍規(guī)定不明確,致使案件的執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中受到處處受到限制,執(zhí)行力量不足。同時(shí),法院也缺乏一個(gè)對執(zhí)行案件進(jìn)行監(jiān)督的完善機(jī)制。
從主觀因素方面來分析,一是有些執(zhí)行人員的綜合素質(zhì)不高,在執(zhí)行過程中責(zé)任感不強(qiáng),容易受到一些外界的影響而辦“關(guān)系案”,導(dǎo)致執(zhí)行比較亂。二是地方和部門保護(hù)主義干擾了執(zhí)行案件的進(jìn)行,在強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)務(wù)中,出現(xiàn)了本地區(qū)案件不愿執(zhí)行,外地區(qū)案件不去執(zhí)行的現(xiàn)象。同時(shí),在現(xiàn)行的管理體制下,直接關(guān)系法院發(fā)展和前途的人、財(cái)、物等權(quán)力基本上掌握在地方手里,導(dǎo)致法院難以真正地獨(dú)立于地方行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),產(chǎn)生了司法地方化的傾向。因此,地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義對司法上的平等性、公正性、統(tǒng)一性形成了一定的影響。
事實(shí)上,造成案件執(zhí)行難的主觀因素和客觀因素還遠(yuǎn)不止是這些,這里只是略談一二。
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(四)尾言
隨著群眾們的呼聲漸高,如何解決執(zhí)行難、執(zhí)行亂的問題成為了一個(gè)值得探討的話題,因?yàn)樗P(guān)系著當(dāng)事人的切身利益,也關(guān)系著法律的尊嚴(yán)和法院的形象。對于這個(gè)問題,我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來嘗試解決:
1. 盡快加快立法步伐,從立法上明確執(zhí)行案件問題中一些權(quán)限規(guī)定,明確執(zhí)行人員的責(zé)任。同時(shí),在執(zhí)行案件中若需要其他部門幫助時(shí),可以規(guī)定公安人員或其他部門給予一定的協(xié)助,從而有利于執(zhí)行過程的順利進(jìn)行。
2. 建立一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制,關(guān)注執(zhí)行案件的進(jìn)行過程,同時(shí)也有利于杜絕某些執(zhí)行人員因思想上的偏差而造成執(zhí)行亂的問題。
3. 法院可以組織執(zhí)行人員進(jìn)行一些業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)行人員的思想素質(zhì)和理論知識(shí)。同時(shí)可以組織一些經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),借鑒有效的執(zhí)行方法,提高執(zhí)行人員的執(zhí)行能力。
4. 上級(jí)法院應(yīng)該加強(qiáng)對下級(jí)法院的執(zhí)行案件的監(jiān)督,可以定期由上級(jí)法院對下級(jí)法院的一些執(zhí)行案件的執(zhí)行過程進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
5. 加大法制宣傳的力度,提高人民群眾的法律意識(shí)。正確引導(dǎo)群眾的觀念,讓群眾加深對執(zhí)行工作的認(rèn)識(shí),從而爭取群眾對執(zhí)行工作的理解和支持。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索。解決執(zhí)行難和執(zhí)行亂這個(gè)問題,也還需要我們在實(shí)踐中不斷去探索和努力。但是,前車之鑒,后世之師。一個(gè)個(gè)鮮明的事例已經(jīng)告訴我們,知法、懂法方能更好的保護(hù)自己的合法權(quán)益。而針對法律知識(shí)薄弱的那些人群,我認(rèn)為,作為大學(xué)生的我們應(yīng)該再組織多一些“送法下鄉(xiāng)”之類的,宣傳法律知識(shí)的活動(dòng),讓人們對法律知識(shí)多一點(diǎn)了解,多一點(diǎn)認(rèn)識(shí),使大家在遇到問題時(shí)能夠適時(shí)的拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益。是的,維護(hù)社會(huì)的正義與公正,不只需要個(gè)人的努力與堅(jiān)持,更需要大家的力量來共同努力。而建設(shè)一個(gè)法治社會(huì),更是人人有責(zé)!
這一個(gè)月的實(shí)習(xí)讓我懂的來太多太多,我知道了怎么樣去和人相處,也知道了怎么和同事相處,最重要的是我找到了以后工作的軌跡了,我可以在以后的工作中做到最好,這是值得我十分高興的地方,我在這里找到了自信!以后的路還有很長,我相信在我不斷的努力下,我會(huì)走的更好的,我相信我能夠在將來的工作中做到最好!