(一)切實履行社會義務,為服務和改善民生而努力
圍繞全年工作重點,我們對班子成員進行了明確分工,細化到人,確保重點重抓,確保時序進度,并定期會辦解決實施過程中的問題。
一、提升倉儲物流能力。一是著力改善中心庫硬件設(shè)施。新團中心庫碼頭、場地、電力、配套用房等設(shè)施因疏港4級航道施工被拆除。今年來,我們投入 125萬元進行恢復性建設(shè),其中爭取財政資金60萬元,夏糧收購前已全面投入使用。建成后,碼頭長度將達到175米,通航能力1000噸位。該庫總投資 400萬元烘干線設(shè)備可日處理糧食300噸。二是著力改善骨干庫基礎(chǔ)設(shè)施。購銷總公司通過自籌資金50萬元,對現(xiàn)有2萬噸倉容的中南糧庫4幢老倉庫屋面翻新(水泥瓦)和場地加厚處理,庫容庫貌得到改善。三是普遍維修收納庫,方便農(nóng)民就近售糧。全年完成了對26個收購庫點的維修改造,共投資58萬元。
二、“放心糧油”工程建設(shè)扎實推進。積極為全市廣大消費者營造安全放心的糧油消費環(huán)境,“放心糧油加工企業(yè)”、“糧油消費放心店、示范店”創(chuàng)建總量始終處于各縣、市區(qū)之首。今年我局已被市放心消費創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室推薦上報“省級放心消費行業(yè)示范單位”。
四、糧食收購超歷史水平。我們將全年收購任務分解到26個國有收儲企業(yè),限度發(fā)揮收購庫點作用,把夏糧收購作為全年收購的重頭戲,夏糧共入庫 11萬噸,其中:托市收購小麥2.9萬噸,通過騰并倉容和限度發(fā)揮境內(nèi)骨干糧企的作用,秋糧托市收購力爭5萬噸。在稻谷產(chǎn)區(qū)共設(shè)6個庫點,確保我市不出現(xiàn)農(nóng)戶秋季“賣糧難”問題。
五、主渠道作用顯現(xiàn),千方百計實現(xiàn)農(nóng)民增收。全市國有收儲企業(yè)堅持常年收購農(nóng)民余糧,不限收、不拒收,為鞏固糧源讓利于民,夏、秋糧收購價平均超出鄰近縣市每百公斤4元錢左右。部分骨干庫還通過創(chuàng)新收購方式,實行“一次售糧、二次結(jié)算”,“龍頭企業(yè)+糧農(nóng)合作社+農(nóng)戶”一體化經(jīng)營模式。
(二)堅定國有糧食購銷企業(yè)改革的信念,著力提升糧食經(jīng)濟的發(fā)展水平
我們毫不動搖地把國有糧食購銷企業(yè)改革作為今冬明春糧食工作的重中之重,按照“整合資源、內(nèi)聯(lián)外引、轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展”的總體思路,以購銷總公司為平臺載體,組建糧食集團。經(jīng)過前期的考察學習調(diào)研,得到很多的啟發(fā)和思考。目前,我市現(xiàn)有獨立核算的國有糧食購銷企業(yè)30家,26家能夠正常運行,存儲規(guī)模在萬噸以上的僅新團國儲庫、中南糧庫2家,小的庫所僅有2000噸倉容量。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后,部分庫點經(jīng)營量銳減,庫所呈現(xiàn)小而散、小而弱,與社會上的其它經(jīng)營主體相比,競爭力在下降,加之基層庫所現(xiàn)行的運營體制、機制已嚴重滯后,有的庫所吃飯都難以維繼,主渠道的作用在弱化。因此,集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行集團化運作并使其具備完全市場化功能迫在眉睫。我們將按照省市出臺的指導意見和優(yōu)惠政策,規(guī)范操作,打一場全市糧食系統(tǒng)“二次改革”與自我革命的攻堅仗。通過整合存量資產(chǎn),合理布局,創(chuàng)新糧食購、銷、儲機制,提升規(guī);a(chǎn)業(yè)化水平,實現(xiàn)社會效益和企業(yè)經(jīng)濟效益的雙豐收。我市國有收儲企業(yè)的基本狀況與近一年來我們反復的論證,改革的條件基本成熟,深化國企改革方案已上報市政府,有望在土地、稅收等方面獲得政府出臺扶持措施。我們將站在保障全市糧食安全、提升全市糧食收儲能力和水平的新高度,精心謀劃,統(tǒng)籌安排,局黨委成立專門班子,全力做好各項準備工作,作為明年全年工作重中之重。
(三)精心組織,超前謀劃,全力以赴搞好夏秋糧收購
全力以赴做好糧食收購工作,是糧食部門的職責所在,更是實現(xiàn)國有糧食企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的必然要求,年初我們提出了收購總量、經(jīng)營模式、地儲總量“三個突破”,安全、價格、質(zhì)量“三個確保”的總體要求,達到了預期的目標。一是抓住骨干庫的領(lǐng)跑作用。局領(lǐng)導及購銷公司先后組織部分骨干庫負責人赴南方銷區(qū)拜訪大客戶,洽談合作事宜,確保合同履約率和購銷總量在往年的基礎(chǔ)上再有所遞增,確保以量取勝。僅夏糧小麥品種簽訂購銷合同達6.5萬噸。二是自營和托市兩手抓、兩不誤。為解決自營資金的瓶頸制約,在限度爭取農(nóng)發(fā)行4.1億元貸款額度的基礎(chǔ)上,鼓勵部分庫所到常年業(yè)務單位爭取定金支持,總結(jié)往年的經(jīng)驗教訓,我們反復重申,在自營與托市收購方面決不能等待觀望,唯有千方百計打足庫容,避免單打一,嚴防錯失收購時機。三是庫所聯(lián)姻、橫向聯(lián)手,形成整體。國有收儲企業(yè)充分發(fā)揮示范帶動作用,堅決避免往年收購過程中各自為戰(zhàn)、相互競爭抬價的現(xiàn)象。夏糧登場前夕,我局還專門組織了社會上有一定經(jīng)營規(guī)模的個體糧食經(jīng)營戶召開座談會,倡導理性競價收購,堅決杜絕惡意競爭抬價,擾亂市場秩序的行為。在全市召開的夏糧收購工作會議上,明確要求全市的國有收儲企業(yè)不分規(guī)模大小,要形成拳頭、抱成整體,通過牽線搭橋,其中12家?guī)焖g的聯(lián)手更加緊密,在廣大客戶群體印象中夏糧的品種優(yōu)勢正在逐步顯現(xiàn),以質(zhì)取勝,以量取勝,成為部分骨干企業(yè)牢牢鞏固南方銷區(qū)市場的一大法寶。今年秋糧托市收購我們大膽邁出了歷史性的一步,已明確全市境內(nèi)設(shè)立6個收購庫點,確保收購量6 萬噸。
(四)注重亮點工程建設(shè),奮力進位爭先
糧食流通監(jiān)督檢查工作和放心糧油創(chuàng)建工程是近幾年我局工作的特色亮點,我們始終堅持做到“人力優(yōu)先調(diào)配、經(jīng)費全力保障”,注重發(fā)揮我市糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)席會議的作用,形成了糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、物價、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門齊抓共管的局面,營造良好的內(nèi)外部執(zhí)法環(huán)境。五月底前,我局對全市獲得糧食收購資格的法人和個體經(jīng)營戶全面進行資格核查,對資格條件發(fā)生變化的62戶糧食經(jīng)營戶給予注銷其收購資格,為全市糧食收購工作創(chuàng)造良好環(huán)境。為了把我市糧食流通監(jiān)督檢查工作再登一個新的臺階,我們自加壓力,堅持創(chuàng)新與創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合,把國家糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建工作始終作為一項中心工作來抓,有專門班子、專門人員、專項經(jīng)費予以保障,9月份已通過省局考核驗收,得分98.5分,有望獲得表彰為“省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位”(市一家)。今年來,我們把放心糧油創(chuàng)建工作納入糧安工程的體系建設(shè)來抓,在確保糧食供應安全上下功夫,上半年與工商部門聯(lián)合考察全市境內(nèi)糧油經(jīng)營門店120余家,列入今后創(chuàng)建“放心店”、“示范店”的后備計劃26家,通過對全市“放心糧油店”梳理排隊后,分別在城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇8個店面進行包裝,按照市局三放心糧店的標準和要求,投入專門資金進行激勵和扶持。重點培植3至5家有影響力的“示范店”,引領(lǐng)全市放心糧油(店)、加工企業(yè)提質(zhì)升級,力爭近一、二年內(nèi)再創(chuàng)放心糧油示范企業(yè)1至2家。
(五)積極開展產(chǎn)業(yè)招商,以優(yōu)勢規(guī)模骨干糧油加工企業(yè),帶動我市糧油產(chǎn)業(yè)上水平、登臺階
隨著港糧食碼頭建設(shè)步伐的加快,吸引了一大批意向投入糧食物流、糧油精深加工的客商前來考察洽談,我局以此為契機,站在提升我市糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略水平的高度,集全局之智,聚全局之力,全力開展糧油產(chǎn)業(yè)的招商引資活動。截止10月份,我局已超額完成了市政府下達的1個億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目任務。
(六)切實加強機關(guān)作風建設(shè),不斷提升服務企業(yè)、服務社會的能力和水平
習總書記提出“打鐵還得自身硬”,今年我們把創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的著眼點放在機關(guān)作風建設(shè)上,為了更好地服務糧食經(jīng)濟工作,帶領(lǐng)基層企業(yè)奮力開拓,為基層放樣子、作表率,凝心聚力謀發(fā)展,我們以全市開展的打造“學習型、服務型、創(chuàng)新型”機關(guān)為抓手,出臺了全體機關(guān)工作人員“八個嚴禁”的規(guī)定,并以文件形式下發(fā)到全體人員。文件明確要求,將執(zhí)行情況與個人經(jīng)濟利益、評先晉升相掛鉤,真正讓“八個嚴禁”成為大家自我約束的“高壓電”。我們以星期六黨校學習教育活動為契機,把機關(guān)工作人員學業(yè)務,提升技能;學法律、規(guī)章,提升管理水平;學習黨的理論知識,增強黨性修養(yǎng)作為豐富學習內(nèi)容、充實武裝頭腦為切入點,機關(guān)作風建設(shè)呈現(xiàn)了新的面貌,在完成市委、市政府下達的城市創(chuàng)建、拆遷維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、農(nóng)村秸桿禁拋、禁燒等工作中,做到“人、財、物”三優(yōu)先,大局意識、時間結(jié)點意識在實際工作中都得到充分的體現(xiàn)。中央“八項規(guī)定”出臺后,我們組織機關(guān)全體人員全面排查,制定貫徹落實的具體措施,班子成員帶頭做起率先垂范,努力營造出風清氣正的機關(guān)新形象。夏秋糧收購期間,機關(guān)工作人員分工掛鉤在一線、服務指導在一線,自行解決午餐和休息場所,這些細微之處作風的轉(zhuǎn)變贏得了基層企業(yè)負責人的廣泛贊譽。