安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開班儀式上的發(fā)言稿
同志們：
今天，我們這次學(xué)習(xí)班，主題很明確，任務(wù)很具體，要求很嚴格，就是學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《河南省安全生產(chǎn)條例》，開展安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步加強屬地管理，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為確保此次學(xué)習(xí)班取得實質(zhì)效果，下面，我講幾點意見：
一、認清形勢，提高認識
今年7月30日省第十一屆人大常委會第十六次會議審議通過了新修訂的《河南省安全生產(chǎn)條例》，并已于10月1日正式施行，這標(biāo)志著我省安全生產(chǎn)法制建設(shè)進入一個新階段。《條例》進一步明確了我省安全生產(chǎn)工作方針，規(guī)定了各級政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及有關(guān)部門實施監(jiān)管的職責(zé)，規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，規(guī)定了安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任，是各級、各部門、各單位加強安全生產(chǎn)工作的重要法律依據(jù)，是查處安全生產(chǎn)違法行為的有力武器。新修訂的《河南省安全生產(chǎn)條例》對安全生產(chǎn)保障、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任等工作提供了法律保障，并在不違背上位法規(guī)定的前提下，注重了各種處罰方式之間的銜接，加大了處罰力度，必將對遏制重特大安全事故發(fā)生起到顯著作用。
我們要充分認識《通知》和《條例》對于加強安全生產(chǎn)工作、促進安全發(fā)展的重大意義，要統(tǒng)一思想，認清形勢，提高認識，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的高度，切實增強進一步做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感，認真領(lǐng)會，努力學(xué)習(xí)，確保各項要求不折不扣貫徹執(zhí)行，努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、認真學(xué)習(xí)，強化責(zé)任
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，政府監(jiān)管、社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度消除安全生產(chǎn)隱患。因此，我們必須緊緊抓住企業(yè)這個責(zé)任主體。國務(wù)院《通知》，正是以加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作為出發(fā)點和落腳點，要求實施更加嚴格的企業(yè)安全管理，建設(shè)更加堅實的技術(shù)保障體系和更加高效的應(yīng)急救援體系，實行更加嚴格的安全監(jiān)管和更加有力的政策引導(dǎo)，對各地區(qū)、各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實行更加嚴格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視，對廣大從業(yè)人員生命安全的關(guān)懷。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在《條例》中也有體現(xiàn)，新修訂后的《河南省安全生產(chǎn)條例》第七條明確指出：“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；其他負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)” 。企業(yè)安全生產(chǎn)出了問題，首先要追究主要負責(zé)人的責(zé)任，其他相關(guān)負責(zé)人也難辭其咎。11月16日，平頂山中院對明知井下瓦斯超標(biāo)仍組織大量工人下井作業(yè)，致使煤礦發(fā)生瓦斯爆炸造成76人死亡的平頂山新華四礦5名責(zé)任人進行宣判，其中2個死刑，1個無期，這也是我國首次以危害公共安全罪判處事故煤礦礦長。
做好安全生產(chǎn)工作，一方面要落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，另一方面，要落實分級負責(zé)、屬地管理的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照國務(wù)院《通知》和市政府《關(guān)于切實加強中央省屬駐安企業(yè)和市屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等國家、省、市文件要求，我縣已印發(fā)了《關(guān)于切實加強中央省市屬駐我縣企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照文件要求，強化屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中央、省屬、市屬駐我縣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，并依照有關(guān)規(guī)定，行使事故應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)職能，同時要統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟與安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)，建立和落實安全生產(chǎn)長效機制�？h直各有關(guān)單位也要按照文件要求，根據(jù)職責(zé)分工，加強企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，把監(jiān)管工作落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。對事故多發(fā)易發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域，以及對重點企業(yè)的安全監(jiān)管，要堅持關(guān)口前移，重心下沉，切實承擔(dān)起安全指導(dǎo)管理的職責(zé)，做到推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，嚴格行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平，促進安全發(fā)展。
三、嚴格要求，確保實效
對這次培訓(xùn)班，縣委、縣政府非常重視，縣安監(jiān)局作了充分準(zhǔn)備和精心安排，主題明確，內(nèi)容豐富，希望大家能珍惜這次難得的機會，放下事務(wù)專心學(xué)、放下架子虛心學(xué)、放下雜念安心學(xué)。我們在座的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個安委會成員單位以及重點行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)同志和安全生產(chǎn)管理人員，要以這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)國務(wù)院《通知》和河南省《條例》為契機，確定目標(biāo)要求和主要任務(wù)，在抓好安全生產(chǎn)工作上狠下功夫，把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《通知》和《條例》精神貫穿到安全生產(chǎn)工作中，進一步增強安全生產(chǎn)工作實效。
一要嚴守紀律、兼收并蓄，盡可能學(xué)得更多一點。這次培訓(xùn)時間短，同志們一定要集中精力投入學(xué)習(xí)，要嚴格遵守各項培訓(xùn)紀律，保證學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量，學(xué)習(xí)的過程就是不斷積累經(jīng)驗的過程，只有努力掌握新知識，不斷增強業(yè)務(wù)新技能，才能贏得工作的主動權(quán)。
二要端正態(tài)度、潛心鉆研，盡可能學(xué)得深一點。態(tài)度決定成效，搞好學(xué)習(xí)的基本條件，是要端正學(xué)習(xí)的態(tài)度和動機。大家參加學(xué)習(xí)的目的不是為了做給別人看，而是對人民的生命財產(chǎn)和自己工作高度負責(zé)的態(tài)度，通過學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平促進工作。學(xué)習(xí)是件苦差事，沒有一股韌勁和吃苦精神，是很難學(xué)有所成的，大家一定要發(fā)揚工作中的腳踏實地、刻苦鉆研精神，邊學(xué)習(xí)邊思考，不斷深化學(xué)習(xí)成果，防止淺嘗輒止、囫圇吞棗。
三要知行相促、學(xué)以致用，盡可能學(xué)得更好一點。培訓(xùn)學(xué)習(xí)是一時的，而在工作實踐中遇到的情況和總是卻是不斷變化、層出不窮的，不可能通過一兩次培訓(xùn)學(xué)習(xí)解決所有的問題，培訓(xùn)結(jié)束后，大家要把學(xué)習(xí)的成果落實到具體工作中去，通過自覺加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)的能力，學(xué)習(xí)的目的全在于運用，學(xué)習(xí)中要自覺把學(xué)到的理論和知識，把思考形成的想法和觀點，運用到工作實踐中去，并注意把經(jīng)驗提煉上升為理論，實現(xiàn)理論和實踐的有機結(jié)合。
培訓(xùn)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位、各企業(yè)要分別搞全員培訓(xùn)，確保全縣人人學(xué)《通知》、懂《條例》，知《通知》、用《條例》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要實行更加嚴格的安全監(jiān)管和更加有力的政策引導(dǎo)，嚴格企業(yè)安全管理，堅決落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實施更加嚴格的行業(yè)安全準(zhǔn)入，對安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要強制淘汰，大力推進技術(shù)保障體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，推行實施更加有效的安全生產(chǎn)工作政績考核和責(zé)任追究制度，要在落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制上狠下功夫。
同志們，要求已經(jīng)明確，任務(wù)也已確定，關(guān)鍵在如何堅定信心、狠下功夫。這次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，僅僅是一種形式和載體，希望大家以這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)為起點，潛心鉆研業(yè)務(wù)，全面總結(jié)經(jīng)驗，努力做出成績。相信只要我們真正把安全工作擺在首位，切實負起責(zé)任，嚴格按照各級對安全工作的要求，強化管理，真抓實干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
最后，預(yù)祝學(xué)習(xí)班圓滿成功，祝大家學(xué)習(xí)愉快，工作順利！