20XX年，xx市作為一個(gè)有128萬多人口的縣級(jí)市，現(xiàn)有老年人13.66萬人、殘疾人55310人、五保對(duì)象5837人，社會(huì)福利事業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。近年來，我市民政局把“三院”（敬老院、福利院、光榮院）建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)工程來抓，不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)福利體系建設(shè)，社會(huì)福利事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。 現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
　　一、突出城鄉(xiāng)互動(dòng)，立足“三院”建設(shè)統(tǒng)籌一盤棋
　　加快城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效舉措。20XX年，我市制定了社會(huì)福利事業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，把“三院”建設(shè)列入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程，作為社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的重頭戲，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)，作為新農(nóng)村建設(shè) “六大工程”之一的 “陽光工程”，作為當(dāng)前和“十一五”時(shí)期建設(shè)“和諧××”的重大戰(zhàn)略來重點(diǎn)實(shí)施，計(jì)劃在近兩年內(nèi)共投資1.3億元，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)敬老院、福利院、光榮院，以市福利中心為龍頭，以農(nóng)村敬老院為支架，以公辦福利機(jī)構(gòu)為主體，以民辦福利服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充，建立健全城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)福利服務(wù)體系。其中，投資5000萬元，按照國家一級(jí)福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)城區(qū)福利中心；投資8000萬元，全面完成農(nóng)村敬老院的新建、擴(kuò)建工程。到20XX年底，全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各建成一所省級(jí)示范敬老院，新增供養(yǎng)人員5000人。市里專門成立了“三院”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委副書記掛帥，主管民政的副市長(zhǎng)文秘雜燴網(wǎng)具體負(fù)責(zé)，搞好協(xié)調(diào)；市四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人蹲點(diǎn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目。目前，市福利中心和第一批16個(gè)農(nóng)村敬老院全面通過質(zhì)量驗(yàn)收，有2個(gè)上報(bào)為省級(jí)優(yōu)良工程，10個(gè)上報(bào)為宜春市優(yōu)良工程。新落成的市福利中心，占地面積50畝，建筑面積2萬平方米，可入住老人和嬰兒300人。
　　二、精心設(shè)計(jì)布局，抓好“三院”建設(shè)規(guī)劃一張圖
　　規(guī)劃是工程建設(shè)的龍頭。在“三院”建設(shè)進(jìn)程中，我市始終突了規(guī)劃的先導(dǎo)作用，把好每一張規(guī)劃設(shè)計(jì)圖的評(píng)審關(guān)，力求在規(guī)劃布局上凸顯特色。在發(fā)展理念上堅(jiān)持適度超前，提出 “一看齊，二超前”目標(biāo)（“一看齊”（），就是向國有一級(jí)福利機(jī)構(gòu)、示范敬老院看齊；“二超前”，就是建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)布局超前）。我們對(duì)21個(gè)參與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行認(rèn)真篩選，從中選擇了4家有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)；并組織設(shè)計(jì)人員赴上海、武漢、九江等地參觀，結(jié)合本地實(shí)際，提出了“選址生態(tài)化、布局人性化、格調(diào)民俗化”的設(shè)計(jì)理念。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，在落實(shí)省民政廳 “八個(gè)一”農(nóng)村敬老院建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，增建一個(gè)沼氣池、一所醫(yī)療所，達(dá)到“十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)。市政府先后召開了三次設(shè)計(jì)方案評(píng)審會(huì)，除聘請(qǐng)民政、建筑、設(shè)計(jì)、土管、規(guī)劃等部門的專家參加外，市委書記、市長(zhǎng)直接把關(guān)，幾易其稿，最終才確定首批16個(gè)敬老院和市福利中心的設(shè)計(jì)方案，為我市社會(huì)福利事業(yè)的高起點(diǎn)建設(shè)畫好了一張高起點(diǎn)的藍(lán)圖。
　　三、強(qiáng)化投入保障，做活“三院”建設(shè)資金一本帳

　　資金投入是工程建設(shè)的基本保證。我市在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持的同時(shí)，多渠道、全方位籌措建設(shè)資金。一方面，政府出臺(tái)資金配套扶助辦法。對(duì)按期完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）敬老院，由市財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套補(bǔ)助，新建面積每平方米補(bǔ)助120元。20XX年，全市共配套資金近1000萬元。另一方面，動(dòng)員社會(huì)各界資助。通過市、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐款、向在外創(chuàng)業(yè)的本籍人士倡議等方式，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界資助“三院”建設(shè)。在短短的三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，全市共募集資金700余萬元，確保了“三院”建設(shè)的有效投入。
　　四、落實(shí)工作舉措，鼓起“三院”建設(shè)工作一股勁
　　思路確定后，關(guān)鍵是抓落實(shí)，一鼓作氣地抓出成效來。市政府把“三院”建設(shè)列入全市年度目標(biāo)考評(píng)體系，在工程設(shè)計(jì)、功能布局、工程質(zhì)量、進(jìn)度要求等方面進(jìn)行量化；與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一把手簽訂了責(zé)任狀，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記為第一責(zé)任人；對(duì)每個(gè)項(xiàng)目工程，均由市里指派技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)理；建立健全工作督查制度，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡回督查，每月集中召開一次“三院”建設(shè)調(diào)度會(huì)或流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市營造你追我趕、你好我優(yōu)的生動(dòng)局面。同時(shí)，堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓管理，把“三院”建設(shè)作為重點(diǎn)工程來推進(jìn)，作為精品工程來打造，作為樣板工程來管理。向全社會(huì)公開招聘敬老院院長(zhǎng)和工作人員，將一批年紀(jì)較輕、有文化、懂管理、會(huì)經(jīng)營的能人選聘到敬老院工作，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得資格證書后持證上崗；市財(cái)政將敬老院院長(zhǎng)的工資列入預(yù)算，對(duì)連續(xù)聘滿六年的院長(zhǎng)為其辦理社保。通過創(chuàng)新管理機(jī)制，有效激發(fā)了各方面的工作干勁，形成“三院”建設(shè)和管理的動(dòng)力機(jī)制。按照兩年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成全市敬老院的新（改）建目標(biāo)，20XX年，我市在鞏固完善首批16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)第二批14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，年底全面竣工，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建成一所集養(yǎng)老、托老、康復(fù)為一體的省級(jí)示范敬老院，使全市五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)90%以上。