一年來，在*縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和南平市經(jīng)貿(mào)委的關(guān)心指導(dǎo)下，我局以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸綠色腹地工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)“突出工業(yè)、突破工業(yè)”，克服全球金融危機(jī)帶來的種種困難，狠抓各項措施落實，有效推進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟(jì)各主要指標(biāo)完成情況
1、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值：1-10月完成29.3億元，預(yù)計全年完成37億元，比增10%以上；
2、規(guī)模工業(yè)增加值：1-10月完成8.6億元，預(yù)計全年完成10.8億元，比增10%以上；
3、規(guī)模企業(yè)數(shù)：1-10月87家，預(yù)計全年達(dá)到87家
4、產(chǎn)值超億元企業(yè)數(shù)：1-10月6家，預(yù)計全年達(dá)到9家，其中超5億元企業(yè)1家；
5、產(chǎn)品產(chǎn)銷率：1-10月96.6%，預(yù)計全年達(dá)到98%；
6、工業(yè)固定資產(chǎn)投資：1-10月完成2.3億元，預(yù)計全年完成2.8億元，比增20%；
�。ǘ╅_展主要工作情況
1、抓學(xué)習(xí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
一是廣泛深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動。按照黨中央和*縣委的安排部署，我局從今年3月至8月用了近半年時間參加了第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，廣泛發(fā)動，周密安排，在各個環(huán)節(jié)深求實效，學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進(jìn)，取得了顯著的效果：（1）思想認(rèn)識有新提高；（2）解決突出問題有新進(jìn)展；（3）創(chuàng)新體制機(jī)制有新突破；（4）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有新成效；（5）工作作風(fēng)建設(shè)有新提高。
二是定期召開局務(wù)會及黨委會。堅持每月初召開一次局機(jī)關(guān)全體工作人員會議。會議對上月的工作進(jìn)行小結(jié)，對當(dāng)月工作進(jìn)行安排，對工作中存在困難和問題及時提出并加以解決。堅持每季召開一次局黨委會議，會議內(nèi)容是總結(jié)上季生產(chǎn)、工作情況，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，安排部署本季工作任務(wù)。有問題、有困難，早發(fā)現(xiàn)、早解決，經(jīng)貿(mào)工作既有中、長期規(guī)劃，又有短期安排。做到心中有數(shù)，有條不紊。
三是建立健全機(jī)關(guān)工作制度，提高機(jī)關(guān)工作效能。為進(jìn)一步落實機(jī)關(guān)績效管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化管理機(jī)制，為嚴(yán)肅工作紀(jì)律、促進(jìn)工作落實、保證政令暢通，我局在原定《機(jī)關(guān)工作管理制度》基礎(chǔ)上下發(fā)了《機(jī)關(guān)工作管理制度補(bǔ)充規(guī)定》，更加明確了首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制，更加細(xì)化了獎懲標(biāo)準(zhǔn)。
2、抓平臺，推進(jìn)一區(qū)多園進(jìn)程。
3、抓項目，壯大工業(yè)發(fā)展后勁。
我們按照總量調(diào)大、產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的目標(biāo)，抓住重點行業(yè)和龍頭企業(yè)，，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷做大做強(qiáng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵深化和外延擴(kuò)張。
一是抓龍頭企業(yè)。集中力量扶持富寶、榕昌等一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各生產(chǎn)要素向優(yōu)勢行業(yè)、龍頭企業(yè)集聚，在政策、服務(wù)上給予傾斜，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展,及時掌握企業(yè)運行態(tài)勢，為企業(yè)解決發(fā)展中的困難和存在的問題。
二是抓項目開發(fā)。緊緊抓住對工業(yè)發(fā)展后勁和產(chǎn)業(yè)整體提升有重大影響的重點項目和新增長點項目，在管理上、運作上和服務(wù)上下功夫，在激勵政策上下功夫，在招商選資上下功夫。對新增長點項目確定項目責(zé)任人，確定進(jìn)度要求和工作目標(biāo)，建立了全程跟蹤、通報督查和季度例會分析制度，保證了項目工作的落實。特別是圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推出和實施“四個一批”項目，結(jié)合創(chuàng)業(yè)競賽，調(diào)動各方面的積極性，做到任務(wù)明確，責(zé)任明確，獎懲明確，有力地推動了項目開發(fā)工作。全縣“四個一批”工業(yè)項目共15項，總投資84860萬元。20XX年計劃投資28219萬元，1-10月實際完成27239萬元，占計劃的96.5%，其中：投產(chǎn)項目3項，完成投資2750萬元，占計劃的91.67%，在建項目9項，完成投資19169萬元，占計時的91.2%，開工項目3項，完成投資5320萬元，占計劃的126.7%。今年我局新引進(jìn)大的工業(yè)項目4項：
（1）、上海翔雀鋼材發(fā)展有限公司和*宏豐鋼鐵有限公司合作建設(shè)年產(chǎn)100萬噸規(guī)模的煉鋼及軋連鑄項目。該項目總投資3.6億元，注冊資本1.2億元，用地300畝，已于6月開工建設(shè)。目前已完成50萬噸鋼坯生產(chǎn)線主體廠房土地平整，
進(jìn)入主體廠房基礎(chǔ)施工和供水、供電、道路等配套基礎(chǔ)實施建設(shè)，預(yù)計20XX年初一期工程可竣工并試產(chǎn)。現(xiàn)已完成固定資產(chǎn)投資6066萬元。
�。�2）、福建上德建設(shè)公司獨資在新屯園區(qū)投資塔吊機(jī)械項目。計劃總投資1.5億元，用地123畝，注冊資金2200萬元。規(guī)劃年產(chǎn)工程建筑機(jī)械1110臺套，項目計劃在五年內(nèi)分三期建設(shè)，全部建成
投產(chǎn)后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值4億多元，并能提供約800個就業(yè)崗位。該項目于6月22日順利開工。目前已完成場地平整和基礎(chǔ)水泥澆注及廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計，現(xiàn)已完成固定資產(chǎn)投資80萬元。
（3）、福建省*縣新和納米硅業(yè)公司在洋口沙墩工業(yè)園區(qū)投資項目�？偼顿Y2000萬元，其中固定資產(chǎn)投資1000萬元，注冊資金500萬元，年產(chǎn)二氧化硅2000噸，一期占地20畝，目前廠房規(guī)劃建設(shè)已完成，正在進(jìn)行車間設(shè)備安裝�，F(xiàn)已完成固定資產(chǎn)投資1220萬元，計劃年底竣工試產(chǎn)。
�。�4）、圣達(dá)威服飾項目。由福建圣達(dá)威服飾有限公司在*新屯工業(yè)園區(qū)投資興辦的現(xiàn)代中式仿古服裝研發(fā)和生產(chǎn)加工項目總投資5000萬元，注冊資本1000萬元，用地52.59畝。該項目9月20日開工建設(shè)，目前已完成土地地質(zhì)勘探、廠房方案設(shè)計等前期工作。
4、抓運行，確保全年目標(biāo)實現(xiàn)。
我局經(jīng)濟(jì)運行部門按序時進(jìn)度每月對各規(guī)模企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行分析研究，從產(chǎn)值、產(chǎn)品產(chǎn)量、行業(yè)、質(zhì)量等方面進(jìn)行運行分析，查找存在的問題，發(fā)覺經(jīng)濟(jì)亮點，及時引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)調(diào)度。同時積極參加南平市經(jīng)貿(mào)委每季舉辦的全市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運行工作分析會，相互學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市好的做法經(jīng)驗，以好的對策幫助企業(yè)解決在金融危機(jī)中遇到的困難和問題，取得了較好的效果，對完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)起了積極的促進(jìn)作用。
5、抓安全，促進(jìn)企業(yè)正常發(fā)展。
我局組織全體干部職工認(rèn)真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)省政府辦公廳、南平市政府辦公室、*縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》精神及工商貿(mào)實際情況，我們制定了具體的行動實施方案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”目標(biāo)任務(wù)的落實，加大了安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行動，特別是把化學(xué)危險品的生產(chǎn)、運輸、使用等監(jiān)督管理作為生產(chǎn)安全管理工作重中之重來抓，建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到人頭，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為。一年來，我局開展了三個專項檢查：一是礦山安全生產(chǎn)專項檢查。對全縣所有礦山經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)、依法生產(chǎn)，確保人民群眾生命安全為首位職責(zé)，有效促進(jìn)了我縣礦山安全規(guī)范生產(chǎn)。二是民爆物品專項檢查。加強(qiáng)對民爆物品經(jīng)營的檢查整治工作力度，全縣所有民爆經(jīng)營企業(yè)全部做到持證經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營、安全經(jīng)營，全年無一安全事故發(fā)生，從源頭上消除隱患。三是危險化危品專項檢查。嚴(yán)把危險化危品市場準(zhǔn)入關(guān)，堅持定期與不定期檢查相結(jié)合，安全生產(chǎn)與危險化危品專項整治相結(jié)合。我縣危險化危品經(jīng)營企業(yè)54家，取得《危險化危品經(jīng)營許可證》甲種證31本、乙種證24本。對尚未辦理《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)生產(chǎn)許可證》的*縣蘭友化工有限公司作出了停產(chǎn)整頓的處理，有效杜絕了安全隱患的發(fā)生。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建了安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制了重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)了全縣工商貿(mào)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《*縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》等文件精神，特制定了《*縣經(jīng)貿(mào)局班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任制》。明確了行政正職和企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的副職應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的班子成員應(yīng)負(fù)其分管范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各企業(yè)也制訂了《班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任制》，責(zé)任到人，目標(biāo)明確。杜絕了以往安全生產(chǎn)責(zé)任不清，工作推諉、相互扯皮現(xiàn)象發(fā)生，取得了較好的效果。一年來，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大傷亡事故。
6、抓節(jié)能，推動經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。
一是加強(qiáng)對節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了*縣節(jié)能降耗與減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《*縣節(jié)能降耗工作方案》。將節(jié)能工作目標(biāo)納入縣政府年度工作計劃和十一五規(guī)劃中。明確了由經(jīng)貿(mào)局牽頭組織負(fù)責(zé)節(jié)能方面綜合協(xié)調(diào)的工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決節(jié)能工作中存在的重大問題。以加強(qiáng)我縣環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快地可持續(xù)發(fā)展。
二是推進(jìn)節(jié)能投入和重點工程實施。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，注重經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，堅持聚資抓好一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境發(fā)展的重大節(jié)能項目。20XX年我縣根據(jù)上級財政相關(guān)政策建立節(jié)能專項資金45萬元并足額落實，該資金占財政收入0.29％。同時將逐年增加節(jié)能專項資金占財政收入的比重。20XX年我縣計劃實施和已實施的重點節(jié)能工程11項，取得國家、省、市節(jié)能技改資金支持達(dá)454萬元。
三是積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。目前已完成的節(jié)能技術(shù)示范項目2項：（1）富寶公司實施合成氨聯(lián)產(chǎn)8萬噸低壓甲醇項目（年節(jié)電2800萬度，節(jié)標(biāo)煤1.14萬噸）。⑵福建水泥8號窯7.5mw余熱發(fā)電項目(節(jié)標(biāo)煤1.5萬噸/年,年發(fā)電5300×104kwh)。在建節(jié)能技術(shù)改造項目2項，即升升木業(yè)6噸鍋爐改造項目和榕昌一期5萬噸離子膜改造項目。同時加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)資源綜合利用工作，以節(jié)能減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)為重點，強(qiáng)化社會節(jié)約意識，做好全社會參與的節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
四是落實重點耗能企業(yè)和行業(yè)節(jié)能目標(biāo)。20XX年*縣列入南平市重點耗能企業(yè)名單的有富寶實業(yè)公司、榕昌化工公司和宏豐鋼鐵公司3家。為抓好這些重點企業(yè)的節(jié)能工作，企業(yè)根據(jù)實際，制定了節(jié)能規(guī)劃，完善企業(yè)節(jié)能管理制度，實施節(jié)能獎罰措施，建設(shè)節(jié)能監(jiān)測體系，實施年度節(jié)能監(jiān)測計劃。根據(jù)南平市經(jīng)貿(mào)委要求，將我縣年耗電1000萬千瓦時到5000萬千瓦時的7家重點企業(yè)及時上報，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掌握情況，組織企業(yè)制定有效節(jié)電措施，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，力爭降低煤耗、電耗。同時，加強(qiáng)建筑等行業(yè)的節(jié)能工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法宣傳和執(zhí)法檢查，加大監(jiān)督管理力度。
五是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)等職能部門在節(jié)能降耗中的的監(jiān)管作用，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法。大力開展節(jié)能專項執(zhí)法檢查活動，推進(jìn)節(jié)能降耗、建設(shè)節(jié)約型社會工作的深入開展，引導(dǎo)和督促企業(yè)在節(jié)能降耗工作中發(fā)揮主體作用，重視技術(shù)創(chuàng)新，加大節(jié)能技術(shù)改造的資金投入力度，引導(dǎo)企業(yè)自覺節(jié)能、自愿節(jié)能。在經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)和建設(shè)等有關(guān)部門的監(jiān)管下，全縣高耗能重點企業(yè)基本能執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。
六是做好現(xiàn)有企業(yè)資源綜合利用工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵竹木加工企業(yè)綜合利用林業(yè)產(chǎn)品“三剩物”循環(huán)生產(chǎn)。鼓勵用煤企業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)綜合利用煤矸石、煤渣、煤灰和礦渣、化工渣等，使工業(yè)廢物資源化利用。大力推動縣域內(nèi)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步做大“資源一產(chǎn)品一再生資源”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。如誠瑞化工公司蒸汽排放供給榕昌公司、硫酸渣供給富寶公司生產(chǎn)煤渣磚；富寶公司尿素供給榕昌公司生產(chǎn)聯(lián)二脲、廢渣氟石膏供給煉石水泥廠做輔助原料等等。
7、抓品牌，提高企業(yè)競爭能力。
在現(xiàn)有一批省級名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上重點培育一批新的名牌產(chǎn)品，全力打造一批如“榕昌”、“富寶”、“幸福來”、“神六”、“虹潤”、“榕昌”等強(qiáng)勢品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌效應(yīng)的輻射力度，不斷拓展國內(nèi)外市場。今年有“*杉木”由縣工商局上報國家工商總局備案申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；有“幸福來”上報國家商標(biāo)總局備案申報中國馳名商標(biāo);有天福油脂的“老知青”、天和木業(yè)的“一揚”、神農(nóng)珍稀菇業(yè)的“神農(nóng)白雪”等3家企業(yè)上報省工商局備案申報福建省著名商標(biāo)；有福建省南平金弘鋼纜有限公司“金弘牌鋼絲繩”、福建幸福生物科技有限公司“幸福來牌螺旋藻片”、福建省*宏豐鋼鐵有限公司“宏豐牌鋼筋混凝土用熱軋鋼筋”、福建天和木業(yè)有限公司“一楊牌杉木指接板”、福建榕昌化工有限公司“武夷牌偶氮二鉀酰胺”、福建省*富寶實業(yè)有限公司“富寶牌工業(yè)甲醇”等6家企業(yè)產(chǎn)品已由縣質(zhì)監(jiān)局上報省質(zhì)監(jiān)局備案申報福建名牌產(chǎn)品。估計不久就能通過審批，為切實提高*企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競爭力奠定堅實的基礎(chǔ)。
8、抓服務(wù)，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一年來，我們不斷創(chuàng)新工作機(jī)機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作方式，著力為企業(yè)搭建融資擔(dān)保、聯(lián)動服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)平臺，不斷推進(jìn)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是定期組織召開政、銀、企三方資金需求座談會，及時幫助企業(yè)解決金融危機(jī)環(huán)境下資金周轉(zhuǎn)困難問題。
二是著力抓好企業(yè)管理人員、品牌營銷、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)提升等專題培訓(xùn)。先后組織各銀行行長和規(guī)模企業(yè)老總到西部和東部參觀培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、杭州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的擔(dān)保貸款公司成功經(jīng)驗。以此解決金融危機(jī)下中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難問題。
三是完善了工業(yè)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，落實掛點負(fù)責(zé)制，積極開展服務(wù)工作，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。
9、抓穩(wěn)定，維護(hù)國企改革成果。
針對經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)尚有10家企業(yè)825名職工未進(jìn)行改制買斷的情況，根據(jù)*縣人民政府20XX年第十九次常務(wù)會議紀(jì)要精神，我局成立了“*縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)企業(yè)改制留守中心”，以便于對企業(yè)有量資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一變現(xiàn)、統(tǒng)籌安排工作的開展。確定了一名主任科員負(fù)責(zé)留守中心日常管理工作，各企業(yè)相應(yīng)選定了比較負(fù)責(zé)任的留守人員，由企業(yè)留守人員負(fù)責(zé)聯(lián)系了解本單位下崗職工生活工作情況，及時掌握下崗職工思想動態(tài)，特別是下崗生活困難職工情況。今年我局已對3家企業(yè)留守負(fù)責(zé)人因退休進(jìn)行了調(diào)整充實。
根據(jù)上級政府有關(guān)文件精神，我局組織留守人員對經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)12家國有、集體企業(yè)20XX年以后退休未參加醫(yī)療保險的166名老同志進(jìn)行了填表摸底，預(yù)計這部分老同志年底即可參加醫(yī)療保險，享受大病醫(yī)保待遇。
平時對上訪人員反映的情況和問題，對符合政策能解決馬上辦理，對不符合政策要求，留守中心的同志對他們進(jìn)行耐心的政策講解，動之以情，曉之以理。使來訪人員帶著疑問來，消除怨氣走。有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定大局。
10、抓內(nèi)貿(mào)，促進(jìn)商貿(mào)市場繁榮。
（1）食品安全專項整治方面
一是開展節(jié)日市場監(jiān)管和市場的日常檢測工作。一年來先后開展了“春節(jié)”、“清明”、“五一”、“國慶”、“中秋”等節(jié)日市場的專項檢查，同時加強(qiáng)對上市的鮮活食品檢測力度，做到對超市每天上市的蔬菜、水產(chǎn)品、水果建立二級檢測制，即超市檢測準(zhǔn)入制、農(nóng)貿(mào)市場抽檢制、肉菜攤位公示制，并不定期的對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、超市自檢情況進(jìn)行督查，確保鮮活食品的質(zhì)量安全，堅決堵住“農(nóng)殘”、“甲醛”超標(biāo)的蔬菜、水產(chǎn)品流入市場。
二是加強(qiáng)牲畜屠宰管理，確保肉品質(zhì)量安全。加強(qiáng)與公安、畜牧、工商管理等部門聯(lián)動，堅持每天對進(jìn)場屠宰的牲畜進(jìn)行檢疫，杜絕病死肉品進(jìn)入市場，對私宰（未經(jīng)檢疫）的肉品進(jìn)行嚴(yán)格處理，確保了人民群眾的生活安全。
三是對食品進(jìn)銷臺帳制度落實情況進(jìn)行督察。配合工商部門繼續(xù)對轄區(qū)食品銷售企業(yè)和個體戶履行進(jìn)貨查驗，對建立進(jìn)貨臺賬法定義務(wù)情況進(jìn)行“回頭看”檢查。為保證工作的實效，工商部門還采取領(lǐng)導(dǎo)掛點、股所聯(lián)動、包片落實等辦法，全年共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)總數(shù)4051家，查處違章罰款9.898萬元。
四是認(rèn)真對飲用水污染情況進(jìn)行專項治理。堅持每天對水源點進(jìn)行檢測，全年共抽檢水樣1546次，確保城區(qū)供水水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。縣建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門加大執(zhí)法力度，對水源地環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，對污染源進(jìn)行限期整治，確保了城區(qū)居民的生活用水安全。
五是加強(qiáng)定點屠宰場監(jiān)管和升級改造工作。認(rèn)真做好屠宰場證照資質(zhì)管理，及時做好到期證照的年檢工作。積極開展屠宰場升級達(dá)標(biāo)改造工作，今年，根據(jù)上級政府要求，對*縣城區(qū)屠宰場投資30萬元進(jìn)行升級改造，現(xiàn)已完工，計劃12月驗收后投入使用。
六是履行職責(zé)，開展食品安全綜合監(jiān)督。一是加大保健食品的監(jiān)管力度，已監(jiān)測4起保健品違法廣告，并移送當(dāng)?shù)毓ど滩块T查處。二是組織開展食品安全宣傳。共發(fā)放宣傳材料2500余份。全年上報信息被《福建省食品安全網(wǎng)》錄用28篇，《南平市食品安全網(wǎng)》錄用16篇，共編寫《*食品安全動態(tài)》10期。三是開展保健食品標(biāo)簽說明書專項整治活動，四是做好食品安全的抽樣和調(diào)查工作。
�。�2）商貿(mào)市場專項整治方面
一是開展商標(biāo)侵權(quán)專項檢查。今年繼續(xù)對商標(biāo)侵權(quán)行為專項檢查。我們重點檢查了食品經(jīng)營戶42戶，18家經(jīng)營單位，共出動執(zhí)法人員60人次，有效保護(hù)品牌經(jīng)營。
二是開展煙花爆竹專項檢查。對全縣煙花爆竹銷售點進(jìn)行專項檢查。全年共出動執(zhí)法人員36人次，檢查經(jīng)營戶45戶，發(fā)出行政指導(dǎo)文書15戶。使我縣煙花爆竹經(jīng)營在安全保證下順利進(jìn)行。
三是開展打擊不良玩具違法行為專項整治。全年共出動檢查人員36人次，檢查經(jīng)營戶82戶，其中超市3戶，進(jìn)一步規(guī)范玩具市場經(jīng)營行為。
四是開展查處不合格轉(zhuǎn)換器專項檢查。根據(jù)省、市工商局的要求，聯(lián)合消防部門對不合格轉(zhuǎn)換器進(jìn)行專項檢查，全年共出動檢查人員35人次，車輛11臺次，檢查經(jīng)營戶119戶，其中大的超市3家，未發(fā)現(xiàn)不合格轉(zhuǎn)換器違法行為。
五是開展打擊“傍名牌”不正當(dāng)競爭行為專項執(zhí)法。按照專項整治的要求，在各轄區(qū)范圍內(nèi)集中開展打擊“傍名牌”行為的專項執(zhí)法行動。共出動執(zhí)法檢查人員95人次，檢查各類經(jīng)營戶（包括食品經(jīng)營戶）186家，并且重點檢查了企業(yè)21家，超市3家，服裝鞋帽專賣店36家，立案查處商標(biāo)侵權(quán)案件7起，結(jié)案6起，罰款32600元。
六是開展打擊走私販私專項執(zhí)法行動。全年在轄區(qū)內(nèi)開展打擊走私販私專項行動。重點物品是手機(jī)、香煙、洋酒和禽肉凍品；重點檢查場所是各大型超市、專賣店、集貿(mào)市場等流通領(lǐng)域；結(jié)合食品市場日常巡查，出動執(zhí)法人員106人次，車輛21臺次，共檢查經(jīng)營主體53戶，立案查處無合法手續(xù)洋酒2起，罰款6000元。
七是開展虛假違法廣告專項整治行動。結(jié)合我縣廣告市場實際，全年全局共出動執(zhí)法人員186人次，出動車輛35臺次，檢查廣告經(jīng)營發(fā)布單位67戶，檢查各類廣告450條（幅），立案查處廣告違法案件5起，結(jié)案5起，罰款15000元。
八是開展原料奶市場專項檢查。繼續(xù)開展原料奶市場檢查。共出動執(zhí)法人員85人次，車輛20臺次，檢查106家兼營零售奶制品的食品經(jīng)營戶、牛奶經(jīng)營點，截止目前，均未發(fā)現(xiàn)有違法行為。
九是開展網(wǎng)吧專項整治行動。對全縣現(xiàn)有證照齊全的38戶網(wǎng)吧進(jìn)行了專項巡查，發(fā)出整改通知書4份，對2家超范圍經(jīng)營食品的網(wǎng)吧進(jìn)行立案查處。同時，對涉嫌從事黑網(wǎng)吧經(jīng)營的32家場所，重點檢查了18家，共出動執(zhí)法人員119人次，出動車輛26臺次，立案查處黑網(wǎng)吧2起，罰款3500元，暫扣電腦5臺。
十是積極開展家電下鄉(xiāng)和汽車、摩托車下鄉(xiāng)活動。今年經(jīng)企業(yè)申請，上報有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的全縣家電下鄉(xiāng)備案企業(yè)有64家，汽車、摩托車下鄉(xiāng)備案企業(yè)有15家。家電銷售網(wǎng)點遍布全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣大農(nóng)民朋友購買家電既得了政府13%的財政補(bǔ)貼，又圖了方便，在家門口就能買到自己喜歡，價廉物美的家電產(chǎn)品。
�。�3）、藥品、藥械專項整治方面
第一、開展藥品專項整治工作。有針對性地、有重點地開展了以下六項專項整治活動：一是開展清理過期失效藥品的專項整治；二是開展醫(yī)療器械專項整治；三是開展好規(guī)范中藥材、中藥飲片購銷渠道的專項整治；四是開展對基層個體診所、門診部使用藥品的專項檢查；五是開展對流通領(lǐng)域疫苗質(zhì)量的專項檢查；六是組織開展了終止妊娠藥品、興奮劑類藥品麻黃素原料藥等專項檢查，完成178家次日常監(jiān)管。同時采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把開展各項專項整治活動與日常的藥品監(jiān)督管理工作有機(jī)結(jié)合起來，積極研究、不斷探索本轄區(qū)藥品市場的治本措施。
第二、規(guī)范日常監(jiān)管，提升藥械市場管理水平。一是規(guī)范和治理藥品類興奮劑經(jīng)營行動。成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項治理工作方案》。二是藥械市場日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，切實規(guī)范市場秩序。持續(xù)開展把麻精藥品、終止妊娠藥品、疫苗、違法藥品廣告、高風(fēng)險醫(yī)療器械等專項整治結(jié)合到日常監(jiān)督管理中，常抓不懈。三是提高了對監(jiān)管對象的管理水平。對全縣42家藥械經(jīng)營企業(yè)登記造冊，完善全縣藥械質(zhì)量信用檔案。建立健全了包括從業(yè)人員職稱、學(xué)歷等內(nèi)容在內(nèi)的管理檔案。深化“兩網(wǎng)”建設(shè)，藥品監(jiān)管實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級監(jiān)管全覆蓋，藥品供應(yīng)實現(xiàn)了100%進(jìn)村的格局。
第三、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)各項工作穩(wěn)步發(fā)展。一是規(guī)范辦事程序，堅持依法行政。公開辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)。二是進(jìn)一步完善了各項管理規(guī)章制度，實行承諾服務(wù)。全年共辦理8家《藥品經(jīng)營許可證》換證，未發(fā)生延時拖辦現(xiàn)象。三是嚴(yán)格執(zhí)法，有案必查。四是加大輿論宣傳工作，樹立良好社會形象。共印發(fā)《*縣食品藥品監(jiān)管簡報》10期，《食品安全動態(tài)》10期，在各類媒體共發(fā)表稿件56篇（件），其中省級9篇（件）、市級21篇（件），縣級26篇（件）。開展了3.15、安全生產(chǎn)月、食品藥品安全宣傳等大型宣傳活動，發(fā)放宣傳材料2000余份。
（4）、農(nóng)資市場專項整治工作
進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，在原農(nóng)資打假聯(lián)合行動協(xié)調(diào)小組基礎(chǔ)上開展工作。全年共出動執(zhí)法人員98人，車輛15臺次，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營戶120戶，突出工作重點，嚴(yán)厲查處以下違法行為：一是依法查處無證照經(jīng)營，超范圍經(jīng)營，缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營的違法行為；二是重點檢查農(nóng)資市場、農(nóng)資經(jīng)營者中的索證索票和進(jìn)貨臺帳制度；三是依法查處生產(chǎn)、銷售國家禁用農(nóng)資商品的違法行為，重點是嚴(yán)厲查處經(jīng)營甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農(nóng)藥的違法行為；四是依法查處生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售有農(nóng)資商品的違法行為；五是依法查處生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品的違法行為；六是依法查處虛假標(biāo)識、標(biāo)識不清、虛假宣傳等違法行為。
�。�5）、房地產(chǎn)市場專項整治
發(fā)揮市場巡查職能，開展建筑市場專項檢查工作，清理無照經(jīng)營行為。加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告整治，依法查處違法廣告。維護(hù)廣大業(yè)主利益。
�。ㄈ┐嬖诘睦щy與問題
1、部分重點骨干企業(yè)生產(chǎn)滑坡，重點項目未發(fā)揮作用。我縣富寶實業(yè)、供電公司、誠瑞化工等企業(yè)今年生產(chǎn)滑坡較大。如富寶實業(yè)公司主產(chǎn)品精甲醇、氫氟酸等價格降幅較大，企業(yè)壓縮產(chǎn)能，產(chǎn)值降幅本月雖有縮小，仍達(dá)32%；榕昌化工雖然比上年略有增長，但pvc生產(chǎn)線因價格因素，全線停產(chǎn)至今。誠瑞化工雖然產(chǎn)量持平，但產(chǎn)品價格降幅大，產(chǎn)值縮水38%，減少產(chǎn)值2600萬元。作為今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點的重點項目煉石8#窯、申寶合金微鉻生產(chǎn)線和富寶實業(yè)甲醇擴(kuò)建等項目，受金融危機(jī)影響，產(chǎn)能未發(fā)揮，如煉石水泥8#窯投產(chǎn)后，因水泥市場不景氣，三條線交替停產(chǎn)，產(chǎn)量僅略高于過去二條線水平。申寶合金原計劃新增產(chǎn)值1億元，但由于受市場影響，產(chǎn)能未能有效發(fā)揮，僅完成產(chǎn)值計劃的26.1%。富寶公司甲醇原計劃產(chǎn)量為8萬噸/年，由于價格大幅下跌，企業(yè)以銷定產(chǎn)，產(chǎn)量還未達(dá)到產(chǎn)能的四成，同時價格下跌，造成產(chǎn)值縮水。
2、規(guī)模工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)數(shù)較多。1-10月全縣有12家企業(yè)全面停產(chǎn)，11家企業(yè)半停產(chǎn)，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的26.4%，嚴(yán)重制約了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，停產(chǎn)企業(yè)除了廣匯水泥、宏盛化工為政策性強(qiáng)制關(guān)閉之外，其余均為市場因素所致。
3、結(jié)構(gòu)性問題仍然突出，企業(yè)抗風(fēng)險能力弱。我縣工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品為基礎(chǔ)化工、建材和竹木制品等初級產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，受市場沖擊大，企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不大，企業(yè)抗風(fēng)險能力不高。
4、當(dāng)年新增加規(guī)模企業(yè)小而少，拉動力不大。今年我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)不但沒有增加，反而比上年減少。1-10月份，全縣退出規(guī)模企業(yè)達(dá)6家，新增規(guī)模企業(yè)僅5家，總數(shù)比上年少1家，新增企業(yè)規(guī)模偏小，對提高增速作用不顯著。新鮮血液少，老企業(yè)難長大的問題，造成我縣工業(yè)發(fā)展后勁不足。
5、人員和經(jīng)費不足�，F(xiàn)經(jīng)貿(mào)局由原經(jīng)委、財委、二輕局、企業(yè)局等單位合并而成，近年來，隨著人員不斷內(nèi)退、正退，所需人員因政府未批準(zhǔn)而進(jìn)不來，導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)沒有合適人員承擔(dān)，只好找人兼職，勉強(qiáng)應(yīng)付，加之辦公費用緊張，不利經(jīng)貿(mào)工作的很好開展。
6、部分國有困難企業(yè)尚未改制。目前還有國有、集體共11家關(guān)、停企業(yè)825名職工未改制買斷，這些人的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險都沒解決。越往后政府改制成本也越大，是一個極不穩(wěn)定的因素，應(yīng)該引起政府部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視。