今年上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，整合資源，統(tǒng)籌發(fā)展”的基本原則，配合邢臺(tái)市“一城五星”規(guī)劃和我市“三年上水平”工作，不斷加快各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作�，F(xiàn)將我局20XX年上半年工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、上半年工作完成情況
（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
我們緊緊圍繞“三年上水平”工作的安排部署，著力提升規(guī)劃理念，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，積極推動(dòng)各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的順利開(kāi)展。
1、組織完成了住房保障“十二五”規(guī)劃、市區(qū)綜合交通規(guī)劃和東環(huán)路街景規(guī)劃的編制工作。
2、完善了A區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鐵東老生活區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的掃尾工作。
4、啟動(dòng)了市區(qū)地下管線基本數(shù)據(jù)的普查工作。
5、編制完成了xx市會(huì)展中心規(guī)劃方案及施工圖設(shè)計(jì)。
6、完成了xx村等6個(gè)新農(nóng)村規(guī)劃編制任務(wù)，并于20XX年4月8日通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審，現(xiàn)已經(jīng)由xx市人民政府〔20XX〕50號(hào)文件批復(fù)通過(guò)。
7、完成了xx鄉(xiāng)xx村歷史文化名村上報(bào)和測(cè)量工作，并委托xxxx城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院初步完成了xx村歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃編制工作。
（二）學(xué)習(xí)貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，提高依法行政水平
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施對(duì)我們的規(guī)劃管理工作提出了更高的要求，因此，我們始終堅(jiān)持公眾利益優(yōu)先考慮的原則，提高辦事效率，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)行全過(guò)程的規(guī)劃監(jiān)督管理，認(rèn)真實(shí)施各類(lèi)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的順利進(jìn)行。
1、強(qiáng)化審批管理。加強(qiáng)規(guī)劃的審查和后期監(jiān)督管理，逐步做到了規(guī)劃管理制度化、規(guī)劃驗(yàn)收公開(kāi)化、規(guī)劃審批陽(yáng)光化。在規(guī)劃方案審查中，注重聽(tīng)取多方面意見(jiàn)，堅(jiān)持實(shí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)、專(zhuān)家審查會(huì)、市規(guī)委會(huì)三級(jí)會(huì)審制度，形成了完善、科學(xué)、民主的規(guī)劃決策程序。規(guī)劃審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐行政辦公中心，簡(jiǎn)化程序，縮短時(shí)間，選址意見(jiàn)書(shū)審批時(shí)限由原來(lái)的三個(gè)工作日變成了立等可取。今年上半年，共審批《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》27件，審批《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》14件，審批《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》37件，審批《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》7件。
2、嚴(yán)格依法進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整。堅(jiān)持規(guī)范各項(xiàng)規(guī)劃的修改程序，尊重規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃指標(biāo)由事后調(diào)整變?yōu)槭虑皩彶�，凡涉及拍賣(mài)地塊的規(guī)劃指標(biāo)均在拍賣(mài)前進(jìn)行反復(fù)審查，局長(zhǎng)辦公會(huì)集體審定，審定后原則上不予調(diào)整，對(duì)確需調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)的根據(jù)實(shí)際情況由規(guī)委會(huì)集體研究后方可調(diào)整。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目批后管理。嚴(yán)格實(shí)行選址、實(shí)測(cè)、放線、驗(yàn)線、驗(yàn)收等“五到場(chǎng)制度”。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)定位、基槽確認(rèn)、正負(fù)零復(fù)驗(yàn)、主體造型、外立面裝飾和竣工驗(yàn)收等六個(gè)主要節(jié)點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目的批后管理采取稽查隊(duì)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)股室共同參與的方式，時(shí)刻了解工程情況，切實(shí)抓好規(guī)劃監(jiān)察，杜絕隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象。
4、加大違章建設(shè)查處力度。為進(jìn)一步遏制違法建設(shè)蔓延，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，我們實(shí)行了稽查分片、工程分包責(zé)任制，專(zhuān)人專(zhuān)片管理，將責(zé)任層層分解，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，主要區(qū)域違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率達(dá)100%，違法建設(shè)屢禁不止的現(xiàn)象基本上得到了遏制。截至目前，共查處各類(lèi)違法建設(shè)92起，其中強(qiáng)制拆除9起，自行拆除或停止建設(shè)53起，補(bǔ)辦手續(xù)30起。
（三）加大行風(fēng)建設(shè)力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展
1、加強(qiáng)廉政建設(shè)。為著力打造我局文明、守紀(jì)、廉潔的形象，我們經(jīng)常性地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，并通過(guò)《廉政準(zhǔn)則》的專(zhuān)題輔導(dǎo)、觀看《廉政中國(guó)》光盤(pán)等形式，教育全體黨員干部講求操守、注重品行，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)，筑牢思想道德防線。
2、認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案。我們一直把認(rèn)真做好人大建議、政協(xié)提案落實(shí)到日常工作中，把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題放在第一位，把建議、提案辦理當(dāng)作為老百姓謀利益、讓群眾滿(mǎn)意的實(shí)事來(lái)抓。上半年，我局共接辦人大建議9件、政協(xié)提案11件，目前正在辦理當(dāng)中。
3、積極開(kāi)展規(guī)劃下鄉(xiāng)活動(dòng)，為規(guī)劃管理全覆蓋營(yíng)造良好的工作氛圍。上半年我局先后深入到xxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展規(guī)劃下鄉(xiāng)活動(dòng)，發(fā)放《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、行政許可項(xiàng)目辦事指南宣傳單2000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢(xún)150余件。通過(guò)宣傳講解，群眾了解了更多的規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)，明白了辦事流程及所需資料，有力地推動(dòng)了規(guī)劃管理工作順利開(kāi)展。
二、存在問(wèn)題
在我市規(guī)劃工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)的同時(shí)，還存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）規(guī)劃監(jiān)察力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在實(shí)際工作中規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性一定程度上還缺乏剛性，仍然存在著制約規(guī)劃監(jiān)察管理的一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：我市一些村民自行進(jìn)行違法建設(shè)、私搭亂建現(xiàn)象比較普遍，更有甚者，部分村民在接受規(guī)劃監(jiān)察管理過(guò)程中態(tài)度蠻橫，使監(jiān)察管理工作因村民聚眾阻礙而無(wú)法進(jìn)行，由于規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)不具有對(duì)違法建設(shè)的強(qiáng)行制止權(quán)，對(duì)這些違法建設(shè)難以進(jìn)行有效制約和處理。
（二）規(guī)劃編制前瞻性戰(zhàn)略研究需要進(jìn)一步深化。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容之一。當(dāng)前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主要注重于建設(shè)規(guī)劃的概念，通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃深入研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題還顯不足，城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)空間布局的協(xié)調(diào)作用，對(duì)不同階層經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)配能力沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)
（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃理念需進(jìn)一步深化。雖然目前已經(jīng)初步建立了市區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，但是與市區(qū)相比，村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理尚未形成成熟的模式，無(wú)論規(guī)劃編制還是規(guī)劃實(shí)施過(guò)程都需繼續(xù)探索與總結(jié)。
三、下半年工作打算及措施
下半年，我局將嚴(yán)格按照市委、市政府的工作思路，重點(diǎn)完成以下工作：
1、加大規(guī)劃編制力度，提升我市城市功能
一是完成“十二五基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃”和近期建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)20XX—2020年總體規(guī)劃的評(píng)估和新的總體規(guī)劃的修編工作。
二是編制故河道區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃。
三是調(diào)整修編各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
四是編制街景整治規(guī)劃（南環(huán)路、西環(huán)路等）和xx市體育公園規(guī)劃及街頭綠地規(guī)劃。
五是做好xx市重要地塊和城中村改造的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
六是編制“綠軸”規(guī)劃，即在新興路和翡翠路之間，將人民公園、行政辦公中心這條軸線貫通至南環(huán)路和大xx。
七是編制完成三新工業(yè)園區(qū)和xx工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。
八是啟動(dòng)xx鎮(zhèn)區(qū)主要區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。
九是完成市區(qū)地下管線普查并編制數(shù)字化成果。
2、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳力度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃法深入民心
繼續(xù)認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及省市相關(guān)法律法規(guī)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車(chē)、設(shè)立宣傳點(diǎn)等形式，在市區(qū)、鄉(xiāng)村不定期宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)和辦事程序，增強(qiáng)全市人民守法意識(shí)，提高對(duì)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，有效保護(hù)規(guī)劃成果。
3、加大規(guī)劃監(jiān)察力度，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法
鑒于我市一些違章建設(shè)涉及部門(mén)多、拆除困難等問(wèn)題，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和做好規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法工作，依法有效打擊各類(lèi)違法違章建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的實(shí)施，保證城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展，下半年，在必要的情況下我局將加強(qiáng)部門(mén)間合作，聯(lián)合法院、國(guó)土、城管等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，橫向聯(lián)動(dòng)，多管齊下，群防群治，聯(lián)合打擊各類(lèi)違法違章建設(shè)。