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  • 縣統(tǒng)計(jì)局十一五工作總結(jié)及下步重點(diǎn)工作安排

    2014-04-11    工作總結(jié)   

    縣統(tǒng)計(jì)局十一五工作總結(jié)及下步重點(diǎn)工作安排

    近5年來(lái),XX縣統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真按照省市統(tǒng)計(jì)法制工作部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),認(rèn)真搞好統(tǒng)計(jì)法制工作。通過(guò)深入開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹、宣傳教育活動(dòng),不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制意識(shí);通過(guò)采取統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等舉措,強(qiáng)化依法治統(tǒng),不斷提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力


    ;通過(guò)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,探索統(tǒng)計(jì)法制工作新思路、新舉措,不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政和統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。
        一、統(tǒng)計(jì)法制工作的主要回顧
        (一)夯實(shí)思想基石,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)貫穿于統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)過(guò)程始終,是實(shí)施依法治統(tǒng)、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的思想基石。該縣牢牢抓住統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)這個(gè)思想導(dǎo)向,把好統(tǒng)計(jì)法制工作發(fā)展的方向。
        1、加大普法培訓(xùn)力度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計(jì)人員的法制意識(shí)。近5年來(lái),該縣主要對(duì)“三個(gè)面向”(面向領(lǐng)導(dǎo)干部、面向統(tǒng)計(jì)人員、面向經(jīng)營(yíng)管理人員)進(jìn)行“五.五”統(tǒng)計(jì)普法,先后共舉辦了15期培訓(xùn)班,以《憲法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)為內(nèi)容,培訓(xùn)了2400余人次。在培訓(xùn)中,采取了理論知識(shí)講解與實(shí)際案例分析相結(jié)合的方法,取得了良好效果,強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。
        2、開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),尤其突出“一法一規(guī)”的學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造學(xué)法、守法、用法氛圍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《處分規(guī)定》)。20XX年5月,該縣統(tǒng)計(jì)局召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,學(xué)習(xí)《處分規(guī)定》及全市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹《處分規(guī)定》會(huì)議精神,研究部署貫徹落實(shí)《處分規(guī)定》的工作。同時(shí),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo),基層統(tǒng)計(jì)人員發(fā)放《處分規(guī)定》宣傳資料1000余冊(cè),還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了《處分規(guī)定》的培訓(xùn)和考試。二是大力開(kāi)展新《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳活動(dòng)。該縣統(tǒng)計(jì)局在新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》即將實(shí)施之前,利用“12.4”全國(guó)法制宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日,組織廣大統(tǒng)計(jì)人員在縣城主要街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ),宣傳新《統(tǒng)計(jì)法》,并深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)廠礦等單位發(fā)放郴州市統(tǒng)計(jì)局編印的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》宣傳冊(cè)1300余份。三是培育“一法一規(guī)”的學(xué)習(xí)先進(jìn)典型, 推廣到基層,深入到鄉(xiāng)村。20XX年12月,XX縣沙坪鄉(xiāng)采取“三個(gè)面向”(面向全體鄉(xiāng)干部職工、面向鄉(xiāng)屬企業(yè)及村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員、面向基層群眾)開(kāi)展“一法一規(guī)”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。此外,還利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展多形式的宣傳。通過(guò)一系列的宣傳教育活動(dòng),統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)深入人心,形成社會(huì)公眾更進(jìn)一步了解、支持和關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作的良好氛圍。

        (二)圍繞統(tǒng)計(jì)中心,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)好比是個(gè)大“圓”,而數(shù)據(jù)質(zhì)量則是“圓”的中心,統(tǒng)計(jì)的一切工作都要圍繞這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展。XX縣統(tǒng)計(jì)人樹(shù)立“以求真務(wù)實(shí)為天職,視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命”的職業(yè)理念,始終堅(jiān)定“不出假數(shù)、真實(shí)可信”的職業(yè)操守,努力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制工作的改革和創(chuàng)新,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
        1、舉辦“依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)、從我做起”的活動(dòng),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。該縣以統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行交叉檢查為活動(dòng)內(nèi)容,20XX年9月,組織了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)員分成9個(gè)小組,集中對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行交叉檢查,“看一看,比一比,誰(shuí)的報(bào)表質(zhì)量好”,把檢查發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)反饋、公開(kāi)和提出處理意見(jiàn)。通過(guò)交叉檢查,既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員提供了相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),又構(gòu)筑了提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量“依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)、從我做起”的平臺(tái)。
        2、通過(guò)統(tǒng)計(jì)巡查,規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)行為,搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。多年來(lái),該縣以統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為主要內(nèi)容,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)巡查工作,已成了年年必搞的“規(guī)定動(dòng)作”。巡查工作流程,可概栝為“面、早、評(píng)、改”四個(gè)字!懊妗保巧婕暗难膊閷(duì)象,主要包含該縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站和部分企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);“早”,是巡查時(shí)間,一般在每年6月底以前完成;“評(píng)”,是對(duì)各單位的巡查情況進(jìn)行考核評(píng)分,并將評(píng)分結(jié)果作為年終統(tǒng)計(jì)考核依據(jù);“改”,是對(duì)基礎(chǔ)工作落后或者數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的單位,由該縣人民政府督查室發(fā)出督辦函,限期完成整改。這一舉措,切實(shí)解決了統(tǒng)計(jì)工作存在的不少問(wèn)題,統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到不斷提高。
        3、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)外部監(jiān)督,拓寬依法治統(tǒng)監(jiān)督途徑。近幾年來(lái),該縣從縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志等各界人士中聘請(qǐng)了10名依法治統(tǒng)監(jiān)督員,定期組織他們下基層,進(jìn)企業(yè)、到農(nóng)戶(hù),開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)研,核實(shí)和掌握統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)情況和準(zhǔn)確程度,為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,積極發(fā)揮依法治統(tǒng)的監(jiān)督作用。
       (三)破解執(zhí)法難點(diǎn),加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。近些年來(lái),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員存在“不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法”的畏難情緒,加上出現(xiàn)了

    按領(lǐng)導(dǎo)的需求報(bào)數(shù),或按統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的要求報(bào)數(shù)等弄虛作假的各種統(tǒng)計(jì)違法行為,這些問(wèn)題的存在使執(zhí)法工作難度增加。為保障統(tǒng)計(jì)法的貫徹實(shí)施和數(shù)據(jù)質(zhì)量,該縣在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作中,不斷探討和創(chuàng)新,苦練內(nèi)功,提高執(zhí)法能力,突破難點(diǎn)。一方面,在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法思路上進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)執(zhí)法觀念,做到“五改變、五注重”,即改變以往執(zhí)法檢查的隨意性,更加注重執(zhí)法的統(tǒng)籌規(guī)劃和量化管理;改變以往只重事后查處的傳統(tǒng)做法,更加注重事前預(yù)防、事中檢查和事后整改的結(jié)合運(yùn)用;改變以往只重行政懲處的簡(jiǎn)單模式,更加注重將教育、管理和服務(wù)融入到執(zhí)法中去;改變以往只重執(zhí)法檢查過(guò)程,更加注重執(zhí)法檢查效果和質(zhì)量;改變以往執(zhí)法檢查中的不規(guī)范行為,更加注重執(zhí)法檢查的規(guī)范性和科學(xué)性。另一方面,工作措施上采取“三要”做法。一要查清主要違法事實(shí)。在勤于學(xué)法、敢于執(zhí)法和善于執(zhí)法方面狠下功夫,把主要違法事實(shí)查出“水面”。二要對(duì)違法案件定性準(zhǔn)確。堅(jiān)決排除在處理統(tǒng)計(jì)違法案件中的人為干擾等不利因素,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不偏私、不循情,嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法律條款及規(guī)章“對(duì)號(hào)入座”。三要注重處理效果。力爭(zhēng)處理效果起到“一箭多雕”的作用,既讓違法對(duì)象自覺(jué)接受處罰,又積極主動(dòng)整改,還要達(dá)到“處罰一個(gè),教育一片”的目的。這些措施,有力推動(dòng)了該縣的依法治統(tǒng)工作,極大地保障了統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的貫徹實(shí)施。近5年來(lái),該縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查了236個(gè)單位,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、房地產(chǎn)等各個(gè)行業(yè),其中違法案件46例,處理結(jié)案率100%。
       (四)爭(zhēng)創(chuàng)工作試點(diǎn),努力推行統(tǒng)計(jì)代理制。XX縣以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為突破口,在郴州市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)率先推行了統(tǒng)計(jì)代理制度的試點(diǎn)工作。這是該縣探索統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)過(guò)程中統(tǒng)計(jì)方法制度改革和創(chuàng)新的一大舉措。該縣統(tǒng)計(jì)代理制從20XX年開(kāi)始試點(diǎn),通過(guò)政府的重視,統(tǒng)計(jì)局的大力推行,積極爭(zhēng)取非公有制企業(yè)的配合,經(jīng)過(guò)近5年的組織實(shí)施和推廣,非公有制企業(yè)現(xiàn)有170余家推行了統(tǒng)計(jì)代理制。目前,該縣力求擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)代理的覆蓋面,將“三上”企業(yè)中的限額以上批發(fā)、零售、住宿和餐飲企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)以上的建筑企業(yè)及較大的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)納入統(tǒng)計(jì)代理對(duì)象。統(tǒng)計(jì)代理制的推行,較好地解決了過(guò)去存在的統(tǒng)計(jì)報(bào)表“催而不報(bào)、報(bào)而不全、全而不實(shí)”的問(wèn)題,夯實(shí)了非公有制企業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府統(tǒng)計(jì)部門(mén) “雙贏”的效果。
        二、20XX年統(tǒng)計(jì)法制工作思路
        XX縣統(tǒng)計(jì)局年初制定了《20XX年統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)》!兑c(diǎn)》指出,20XX年的統(tǒng)計(jì)法制工作,將統(tǒng)計(jì)法制基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)普法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)巡查等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),為“三個(gè)提高”提供強(qiáng)有力的法治保障,認(rèn)真抓好落實(shí)。其工作思路是:“三個(gè)一,五個(gè)加大”。
        三個(gè)一:一個(gè)契機(jī),抓住 “一法一規(guī)”頒布實(shí)施契機(jī),狠抓貫徹落實(shí),培育和樹(shù)立貫徹實(shí)施“一法一規(guī)”樣板單位;一個(gè)中心,服務(wù)全縣統(tǒng)計(jì)中心工作;一個(gè)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)法制組織機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)依法治統(tǒng)意識(shí)。
        五個(gè)加大:加大法制基礎(chǔ)建設(shè)力度,大力夯實(shí)法制工作基礎(chǔ);加大教育宣傳力度,盡力提高全民法制意識(shí);加大執(zhí)法辦案力度,強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法進(jìn)程;加大督查巡查力度,著力規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為;加大依法行政力度,努力提高依法行政水平。
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