一、執(zhí)法檢查工作基本情況
1．加強領(lǐng)導，認真準備。為了做好這次執(zhí)法檢查工作，檔案局及時就此事向旗人大、旗政府有關(guān)領(lǐng)導作了詳細匯報，成立了“翁旗檔案執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組”，加強對此項工作的組織領(lǐng)導，突出了檔案局依法治檔的行政管理職能。
2．精心組織，科學安排。七月初，旗檔案局發(fā)出翁檔[20XX]18號文件，確定了列入本次檔案執(zhí)法檢查的范圍，明確了執(zhí)法檢查的內(nèi)容，制定了切實可行的檢查方法和步驟。
3．自查和抽查相結(jié)合，突出重點，嚴格檢查。這次檢查工作分兩個階段：（1）自查階段。各單位按照翁檔[20XX]18號文件要求，根據(jù)規(guī)定的檢查內(nèi)容進行全面自查，自查中發(fā)現(xiàn)問題要及時予以整改，并以自查報告形式報旗檔案執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組。通過各單位上報的自查報告情況看，大部分單位都能做到認真對待，按要求及時開展對本單位檔案管理工作檢查，指出檔案工作存在問題并制訂整改措施，使自查工作落到實處；（2）抽查階段：在結(jié)合前階段各單位自查的基礎上，認真確定了重點抽查單位，列入重點抽查單位的是全旗所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及部分旗直機關(guān)。從抽查結(jié)果來看，大部分單位都能做到加強《檔案法》的宣傳、學習、教育，明確檔案工作分管領(lǐng)導，落實檔案人員，并投入一定經(jīng)費用于檔案工作。能結(jié)合單位自身實際建立健全各項管理制度。檔案人員基本上經(jīng)過專業(yè)培訓，有一定的業(yè)務知識，能較好地執(zhí)行檔案管理各項制度。但在檔案管理的“八防”措施、特種載體檔案的收集方面也存在一些問題。
二、貫徹實施《檔案法》取得成效
通過這次執(zhí)法檢查情況可以看出，近幾年我旗在貫徹落實《檔案法》工作上取得了一定成績，主要體現(xiàn)在：
2．領(lǐng)導重視，組織健全，檔案員認真履行職責。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)單位都明確了檔案工作分管領(lǐng)導，有的還是單位一把手分管，落實專門檔案人員。一些單位還建立了檔案工作管理網(wǎng)絡，完善了檔案管理機制。大部分領(lǐng)導能做到對本單位檔案工作理解、關(guān)心、支持，不少單位還制定落實了檔案工作崗位目標責任制，強化對檔案工作的管理，并對有成績、有貢獻的檔案員進行表彰。我旗絕大多數(shù)單位的檔案員均屬兼職，有的是文書或收發(fā)，有的是微機管理人員，集數(shù)職于一身，工作繁忙，待遇低微，但他們都熱愛本職工作，為我旗的機關(guān)檔案工作打下扎實基礎。這次檢查中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在接到執(zhí)法檢查通知后，都能抱著認真負責的態(tài)度，按照《檔案法》的要求，切實開展檔案執(zhí)法自查工作。認真檢查本單位的檔案工作現(xiàn)狀、業(yè)務建設、安全保護、開發(fā)利用等方面存在的問題，提出整改意見，及時上報自查材料。被重點抽查的單位都能做到積極準備，認真配合檢查組的檢查，認真匯報本單位檔案自查情況，并對檢查組提出的意見、問題，虛心接受，積極整改，使整個執(zhí)法檢查工作順利完成。
3．開展機關(guān)檔案工作目標管理活動已初見成效。
隨著我旗機關(guān)檔案工作目標管理活動的深入開展，機關(guān)檔案工作已開始走向規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。至目前全旗78的機關(guān)單位檔案工作達省級標準，使機關(guān)檔案工作的管理體制得到加強，硬件設施得到更大投入，檔案管理更安全、規(guī)范，檔案資源進一步得到開發(fā)利用，檔案工作開始由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展，檔案工作層次得到提升，越來越發(fā)揮出檔案為社會發(fā)展、經(jīng)濟建設提供服務的作用。
三、存在主要問題
1．檔案員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務素質(zhì)難以提高。
在一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，檔案工作崗位是一個不起眼，不被重視的崗位，存在“錯位”現(xiàn)象。檔案員往往是身兼數(shù)職，公務纏身，有的單位甚至安排工勤人員兼做。而且隨著機關(guān)單位崗位責任制推行實施，一些單位工作崗位是二年一聘，有的是一年一聘。造成檔案工作崗位人員變動頻繁，有的人是剛剛經(jīng)過培訓、學習對檔案工作已有點入門，就被換崗位了，業(yè)務水平難以提高。
2．檔案經(jīng)費投入不足，檔案管理“八防”要求 難以達到。
除了已通過目標管理考評的單位外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門在檔案工作上經(jīng)費投入與經(jīng)濟發(fā)展、辦公條件改善相比顯得嚴重不足。有的機關(guān)單位連獨立檔案庫房也難以落實，檔案的裝具有的還是六、七十年代的木箱，沒有配置一定的保護安全設施，檔案管理的“八防”要求難以達到。
3．文件材料歸檔不齊全、完整，利用服務工作相對滯后。
一些單位平時只注意對紅頭文件的收集、整理，而忽略了帳外文件的收集歸檔；只注意文書檔案資料管理，而忽略了業(yè)務、科技檔案資料收集整理；主要注意對紙質(zhì)檔案材料的收集歸檔，不注意對特種載體檔案資料的收集。造成基層檔案室室藏內(nèi)容單一、門類缺乏、信息含量少，檢索工具單一，再加上一些單位不注意檔案資源開發(fā)、編研，在檔案利用上往往處在表面應付，不能提供深層次的服務。
四、整改措施
1．繼續(xù)加大《檔案法》宣傳、貫徹力度，強化執(zhí)法監(jiān)督職能。我們要有重點、定期地開展多種形式的《檔案法》宣傳活動。一方面，要利用廣播電視、報紙等新聞媒介，通過會議、舉辦競賽等方式來大張旗鼓地宣傳《檔案法》，增強全社會檔案意識。同時，加強《檔案法》執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處檔案違法事件，促進檔案工作步上依法治檔軌道。另一方面，要立足檔案資源多方位的開發(fā)利用，拓寬服務渠道，提高服務質(zhì)量，提升服務層次和領(lǐng)域，多編寫、出版一些能給社會和個人帶來經(jīng)濟效益的編研資料，擴大影響力，提高檔案工作的社會地位。
2．加強檔案員隊伍建設，提高業(yè)務素質(zhì)。
爭取各級各部門領(lǐng)導的重視，進一步支持、關(guān)心檔案工作，提高檔案員的地位、待遇，調(diào)動檔案員積極性，安心本職工作。檔案行政管理部門及時了解檔案員變動情況，抓好短期培訓，發(fā)揮機關(guān)檔案工作協(xié)作組作用，互相學習、交流，提高業(yè)務水平。定期開展檢查考核工作，評比先進，交流經(jīng)驗，增強工作責任心。
3．以開展目標管理活動為抓手，加強業(yè)務指導。把目標管理作為一個行之有效的手段來用，加快機關(guān)檔案工作建設步伐，對檔案目標管理工作要選擇重點，以點帶面，逐個突破。對已上等級的單位要采用年檢認證等方法加以鞏固，防止檔案工作松懈。沒開展的單位要努力爭取，加強業(yè)務指導，創(chuàng)造條件上等級。爭取通過幾年的時間使機關(guān)檔案工作上一個新臺階，使檔案工作適應社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。