
我局高度重視校園周邊社會治安綜合治理工作,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。我局在與市教育局、區(qū)綜治委簽訂了《20XX年綜治工作責(zé)任書》后,1月18日在全區(qū)“教育系統(tǒng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作會”上與區(qū)內(nèi)所屬41所中小學(xué)、幼兒園簽訂了《20XX年綜治工作責(zé)任書》,將校園周邊社會治安治理工作納入學(xué)校年度目標(biāo)考核,不斷強(qiáng)化各級安全責(zé)任制,進(jìn)一步落實“分級管理、分級負(fù)責(zé)”和強(qiáng)化“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確要求、落實責(zé)任。
二、動態(tài)管理,完善綜治工作
我局認(rèn)真貫徹落實公安部“八條措施”和教育部“六條措施”,狠抓校園周邊社會治安綜合治理工作各項措施的落實,通過對學(xué)校的動態(tài)管理,進(jìn)一步完善綜治工作。先后下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整xx區(qū)教育局社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單的通知》(xx教通〔20XX〕89號)、《關(guān)于開展火災(zāi)隱患排查暨“三合一”場所消防專項整治工作的緊急通知》(xx教〔20XX〕14號)、《xx區(qū)20XX年校園及周邊社會治安綜合治理工作要點》等文件,要求各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實文件要求,落實校園及校園周邊社會治安綜合治理工作:
(一)、開展法制宣傳教育,增強(qiáng)師生法制意識
根據(jù)《xx區(qū)全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃(20XX年——20XX年)》(xx委[20XX]85號)、區(qū)依法辦《關(guān)于20XX年在全區(qū)中小學(xué)開展“青少年法制宣傳教育專項活動”的通知》(xx治區(qū)辦〔20XX〕4號)文件精神,我局始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項政治任務(wù)來抓,并把它列入教育局的重要議事日程,成立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,把法制宣傳教育及依法治理工作列入全區(qū)教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)目標(biāo)考核管理,由依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年初制定的考核細(xì)則年終對各學(xué)校實行考核,依據(jù)考核情況進(jìn)行表彰獎勵,充分調(diào)動了學(xué)校開展法制宣傳教育及依法治校工作的積極性。
4月至6月期間,我局開展了“與法同行——青少年五五普法”作文大賽和法制漫畫大賽,各學(xué)校組織學(xué)生積極參加,我局共向?qū)W生評出各類獎項46人次;還進(jìn)行了“四個一”活動,學(xué)校每周的集體朝會上,都貫穿有法制教育,各學(xué)校還進(jìn)行了法制教育為主的班團(tuán)隊活動,專欄板報等;我局按照區(qū)綜治委“法律六進(jìn)”的要求,繼續(xù)聘請轄區(qū)派出所的警官擔(dān)任學(xué)校的法制副校長和法制輔導(dǎo)員。進(jìn)一步加強(qiáng)警校共育工作,充分發(fā)揮法制副校長(輔導(dǎo)員)的作用;通過舉辦法制專題講座,在廣大青少年學(xué)生和全體教職工中深入開展法制宣傳教育、安全教育和自我保護(hù)教育。進(jìn)一步落實各種安全措施,搞好學(xué)校的治安防范工作,繼續(xù)采取有效措施減少和控制學(xué)生意外死亡率,降低刑事治安案件的發(fā)生率,確保教職工和青少年學(xué)生的生命財產(chǎn)安全。
(二)、開展綜治宣傳月活動,輻射綜治宣傳效果
根據(jù)區(qū)綜治委《關(guān)于開展社會治安綜合治理宣傳月活動的安全意見》(xx綜治委[20XX]3號)文精神,我局結(jié)合教育系統(tǒng)特點,要求各中小學(xué)、幼兒園、事業(yè)單位積極行動,緊緊圍繞“深化平安創(chuàng)建,構(gòu)建和諧xx”這一主線,在廣大師生中開展形式多樣的宣傳教育活動,營造“社會治安綜合治理宣傳月”活動的良好氛圍,并依托宣傳月的平臺,積極開展法制宣傳教育,努力提高廣大師生法律意識和安全意識,增強(qiáng)自我防護(hù)能力。學(xué)校運用校園宣傳陣地(如:黑板報、校園廣播、征文比賽、自制小報、國旗下講話等),加大宣傳教育力度。在綜治宣傳月活動中,我區(qū)培華小學(xué)積極配合市、區(qū)綜治委3月22日“集中宣傳日”活動,在此次活動中,我局共制作宣傳展板3塊,發(fā)放宣傳資料2000余份;我局還利用創(chuàng)建全國文明城市的契機(jī),配合文明城市建設(shè)和法制宣傳教育將10萬份普法小冊子分發(fā)到全區(qū)中小學(xué)生手中,通過各中小學(xué)生輻射法制宣傳教育成果,將免費法律顧問帶進(jìn)千家萬戶。
(三)、深化平安創(chuàng)建活動,保障師生安全出行
20XX年,我局積極落實“平安單位”創(chuàng)建工作,在全區(qū)中小學(xué)中進(jìn)行了廣泛宣傳和工作部署,并作為20XX—20XX學(xué)年度的工作目標(biāo)考核內(nèi)容。同時,我局積極支持具備基本條件的學(xué)校,加大“平安單位”創(chuàng)建工作力度,積極申報,參與“平安單位”創(chuàng)建評比工作,20XX年,我區(qū)華西中學(xué)、二仙橋?qū)W校、xx實驗小學(xué)均向市綜治委申報了“平安單位”創(chuàng)建評比,并接受了市綜治委的考核。
根據(jù)區(qū)綜治辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市綜治委成都市20XX年鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)的通知》(xx綜治辦〔20XX〕7號)和《區(qū)安監(jiān)辦、市公安交通五分局20XX年創(chuàng)建“平安大道”、交通安全標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村道路和道路安全隱患整治工作方案的通知》(xx府辦〔20XX〕82號)、文的精神,我局于4月10日在二仙橋?qū)W校召開了我區(qū)14所鐵路沿線學(xué)校“愛路護(hù)路”工作會,強(qiáng)調(diào)廣大師生對“愛路護(hù)路”重要性的認(rèn)識,要求各學(xué)校結(jié)合實際,深入開展“愛路護(hù)路示范學(xué)校”創(chuàng)建活動。要求學(xué)校活動要有計劃、有步驟的進(jìn)行,爭取街道、公安派出所、社區(qū)和鐵路部門的支持、配合,在創(chuàng)建“愛路護(hù)路示范學(xué)!钡倪^程中,要高度重視學(xué)校師生的安全,防止意外事故的發(fā)生,確保創(chuàng)建活動的順利進(jìn)行。在“平安大道”創(chuàng)建工作中,我區(qū)龍盛小學(xué)被定為20XX年“平安大道”創(chuàng)建活動的窗口學(xué)校。按照創(chuàng)“平安大道”的要求,該校積極開展了形式多樣的創(chuàng)建工作,建立了“平安大道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,開展了交通法規(guī)安全講座,利用各種集會開展交通安全教育,并在節(jié)假日發(fā)放了“告家長書”,向家長講解在節(jié)假日中學(xué)生易發(fā)的交通安全事故,希望通過家校聯(lián)系共同教育學(xué)生出行安全。通過上述活動的開展,我區(qū)學(xué)校廣大師生員工增強(qiáng)了法律、法規(guī)意識、安全意識和自我保護(hù)的意識,能自覺遵守相關(guān)法律、法規(guī),確保安全出行,據(jù)了解,我區(qū)學(xué)校全年無鐵路道外安全事故和重大交通安全事故。
(四)、加強(qiáng)治安、安全防范,強(qiáng)化專項督查
根據(jù)區(qū)綜治辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于明確社區(qū)“三防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知”的通知》(xx綜治辦〔20XX〕15號)文要求,我局結(jié)合實際,積極開展“三防建設(shè)”工作。一是加強(qiáng)“人防”建設(shè),根據(jù)校園及校園周邊安全工作的需要,我局對學(xué)校安全員進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng),進(jìn)一步明確了學(xué)校安全員的安全、保衛(wèi)工作職責(zé),同時,為強(qiáng)化學(xué)校保安隊伍的專業(yè)化管理,我局調(diào)整了安保人員經(jīng)費補(bǔ)貼比例,增撥了安保人員經(jīng)費補(bǔ)貼,全年撥款50余萬元,比20XX年增加50%的撥款。二是采取激勵措施,鼓勵學(xué)校加大經(jīng)費投入,提高安全技防水平,要求學(xué)校在保證重點部位的“三鐵一器”的前提下,有條件的學(xué)校,應(yīng)增加紅外線、可視系統(tǒng)等技防設(shè)備,確保校園的安全,我局將在經(jīng)費上予以支持。今年,我區(qū)實驗中學(xué)投資10余萬元,實現(xiàn)了安全可視系統(tǒng)校園全覆蓋的技防改造,大大提升了學(xué)校的安全技防水平。三是高度重視消防工作,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。一年來,我局始終將學(xué)校消防安全管理及消防隱患排查、整治作為安全工作的重點來抓,不僅作為常規(guī)工作要求學(xué)校認(rèn)真落實,而且組織了多次專項檢查,不僅對學(xué)校消防安全管理、消防設(shè)施、消防通道的狀況進(jìn)行排查整治,還對校外的消防通道狹窄、堵塞等情況進(jìn)行了調(diào)查,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門進(jìn)行整治。通過上述工作,20XX年,我區(qū)學(xué)校校內(nèi)治安防范和消防安全管理工作有了明顯的改善,全年未發(fā)生重大治安案件和火災(zāi)事故,確保了校園的平安。
學(xué)校校舍安全管理工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命安全的重要工作,我局歷來高度重視,今年初,我局采取果斷措施,對三個學(xué)校內(nèi)存在嚴(yán)重安全隱患的建筑物予以拆除,及時消除了隱患,有效防止了校舍垮塌傷人事故的發(fā)生,“5.12汶川大地震”發(fā)生時,我區(qū)學(xué)校未發(fā)生一人死傷,就是一個很好的印證!5.12汶川大地震”發(fā)生后,為確保我區(qū)學(xué)校校舍安全,在區(qū)委、區(qū)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,我局會同建設(shè)局、安監(jiān)局等部門,對全區(qū)中小學(xué)、幼兒園的校舍進(jìn)行了全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患均立即進(jìn)行排除,在整個抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建中,我區(qū)共投入1900萬元用于校舍建設(shè),確保了全區(qū)中小學(xué)、幼兒園在全市率先復(fù)課和開展正常的教育、教學(xué)活動。11月下旬,為消除校園及校園周邊建筑施工工地對學(xué)校和廣大師生帶來的安全隱患,我局又與區(qū)建設(shè)局等相關(guān)職能部門配合,對校園及校園周邊建筑施工工地進(jìn)行了專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患,立即著手進(jìn)行整治,以確保校園及校園周邊安全隱患的及時排除,為廣大師生營造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
(五)、組建專業(yè)隊伍,建立綜治長效機(jī)制
長期以來,我區(qū)部分學(xué)校校園周邊環(huán)境存在的治安、環(huán)境衛(wèi)生方面的問題在一定程度上影響著學(xué)校的正常教育、教學(xué)秩序,給中小學(xué)生的健康成長帶來一些負(fù)面的影響。為進(jìn)一步建立、健全我區(qū)校園及校園周邊環(huán)境的長效管理機(jī)制,深化平安校園建設(shè)工作,確保我區(qū)廣大師生生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全,在區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下,20XX年9月11日,我局與區(qū)行政執(zhí)法局在全市率先組建了“xx區(qū)校園周邊環(huán)境治理執(zhí)法巡邏大隊”!皥(zhí)法巡邏大隊”的組建是我區(qū)貫徹、落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全工作方針的一項重大舉措,同時也是在治理校園周邊環(huán)境工作中的一個大膽探索。“執(zhí)法巡邏大隊”堅持以服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生為宗旨,以在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內(nèi)開展工作為原則,以保障師生的人身財產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序,維護(hù)校園及校園周邊的良好環(huán)境為己任。
“執(zhí)法巡邏大隊”采取“錯時巡邏”的方式,重點加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)高峰期、午休等時段的執(zhí)法巡邏,及時發(fā)現(xiàn)、治理校園周邊環(huán)境!皥(zhí)法巡邏大隊”自成立以來,先后對全區(qū)80余處中小學(xué)、幼兒園校點開展校園周邊環(huán)境治理執(zhí)法巡邏500余次;勸說流動攤販800余家次;協(xié)助出攤占道商家收撿物品280余次;收繳以騙取學(xué)生錢財為目的的違法經(jīng)營“刮刮卡”2000余張、損害青少年健康發(fā)展的卡片500余張以及彈球裝置一套。
“執(zhí)法巡邏大隊”不僅擔(dān)任校園周邊環(huán)境整治工作,還承擔(dān)防汛值班和參與救災(zāi)搶險、突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的工作。9月中下旬,成都普降暴雨,我區(qū)部分學(xué)校受災(zāi),教育局立即啟動防汛應(yīng)急預(yù)案,“執(zhí)法巡邏大隊”按照部署,配合安監(jiān)科、基建科、技裝站到青龍小學(xué)、萬年實驗學(xué)校、紅花學(xué)校、海濱小學(xué)、將軍碑小學(xué)、站東小學(xué)、40中(華晨校區(qū))等學(xué)校進(jìn)行疏通管道、排放校園積水等應(yīng)急搶險工作,及時消除了安全隱患,確保了學(xué)校教學(xué)工作的正常進(jìn)行。
近三個月來,通過“執(zhí)法巡邏大隊”的主動出擊,我區(qū)學(xué)校校園周邊環(huán)境狀況有了非常明顯的變化,治理工作取得了積極效果,得到上級有關(guān)部門的充分肯定和廣大學(xué)生家長擁護(hù),在社會上產(chǎn)生了良好的反映。
(六)、加強(qiáng)預(yù)案演練,確保學(xué)校安全穩(wěn)定
為確保學(xué)校的安全穩(wěn)定,我局積極組織學(xué)校,按照各項應(yīng)急預(yù)案,組織師生進(jìn)行應(yīng)急演練,目前,學(xué)校組織師生進(jìn)行應(yīng)急演練已成為常規(guī)工作之一,特別是“5.12汶川大地震”發(fā)生后,我局及各校更加重視應(yīng)急演練工作,我局明確要求學(xué)校每年三月的“中小學(xué)安全教育日”、“5.12汶川大地震”紀(jì)念日、“11.9消防日”,要在全區(qū)學(xué)校開展“安全教育”、“生命教育”和“消防教育”活動,對師生進(jìn)行豐富多彩的消防、安全教育和組織開展消防演習(xí),以讓廣大中小學(xué)生懂得重視安全、珍惜生命。6月24日,按照全區(qū)教育系統(tǒng)安全、穩(wěn)定工作會關(guān)于加強(qiáng)防汛工作的要求,我局組織了xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛搶險工作培訓(xùn)會,并進(jìn)行了防汛實戰(zhàn)演習(xí),使所有防汛搶險隊員都能熟練的掌握防汛器械和防汛技能,提高了防汛搶險隊員的應(yīng)急處置能力。
今年“11.9消防日”,我局在全區(qū)開展了“消防安全教育進(jìn)校園活動”,由學(xué)校聘請xx區(qū)消防大隊的業(yè)務(wù)干部為“學(xué)校消防教導(dǎo)員”,擔(dān)負(fù)學(xué)校消防安全教育、消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)和消防督查三方面的工作。為配合“消防安全教育進(jìn)校園活動”,三十八中學(xué)師生與消防一中隊官兵在“xx區(qū)青少年消防教育基地”進(jìn)行了消防演練,其他學(xué)校組織學(xué)生開展形式多樣的消防安全教育活動,進(jìn)行消防應(yīng)急疏散演練。通過豐富多彩的消防安全教育和消防演習(xí),讓廣大師生親身感受逼真的消防現(xiàn)場的模擬演示,切實掌握消與防的技能,從而提高師生的消防安全知識,逐步達(dá)到從理性認(rèn)識到感性認(rèn)識的高度。
三、加強(qiáng)建設(shè),保障綜治經(jīng)費投入
為保障學(xué)校綜治工作的落實,我局保證了綜治專項經(jīng)費的落實。
1、為改善學(xué)校的人防、技防工作,使學(xué)校的人防、技防能夠上一個新的臺階,我局為各學(xué)校撥付人防、技防經(jīng)費達(dá)50余萬元。
2、為建立、健全我區(qū)校園及校園周邊秩序的長效管理機(jī)制,我局撥出專項經(jīng)費,確!皥(zhí)法巡邏大隊”的正常運行。
3、為加強(qiáng)綜治、安全和文明城市的宣傳教育,我局共計投入13萬元用于《文明你我他》等宣傳冊的印發(fā)。
四、認(rèn)真總結(jié),完善綜治體系
社會治安綜合治理工作任重而道遠(yuǎn),我局將認(rèn)真分析、總結(jié)過去綜治工作的經(jīng)驗和不足,大膽探索,務(wù)求實效,在市、區(qū)綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下,利用區(qū)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺,加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系,形成了“部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的良好局面,有效地消除了校園周邊影響學(xué)校、影響師生學(xué)習(xí)、工作、生活的不良現(xiàn)象,努力維護(hù)我區(qū)校園周邊社會治安秩序,維護(hù)學(xué)校學(xué)生正常的學(xué)習(xí)、生活秩序。