為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行市統(tǒng)計局下發(fā)的《關(guān)于開展統(tǒng)計行政處罰案卷評查工作的通知》(#統(tǒng)辦[20XX]24號)及省統(tǒng)計局下發(fā)的《關(guān)于開展統(tǒng)計行政處罰案卷評查工作的通知》(湘統(tǒng)辦〔20XX〕61號)等文件精神,結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際,進一步規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法行為,提高全區(qū)統(tǒng)計行政執(zhí)法案件辦案質(zhì)量,推進依法行政工作。現(xiàn)將20XX年至20XX年日期間行政執(zhí)法案卷自查自評工作開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真開展案卷自查自評
(1)為了切實做好我區(qū)的統(tǒng)計行政處罰案卷評查工作。
根據(jù)省、市統(tǒng)計部門的要求,我局成立了以局長###為組長,楊英雄、曹小毛、李啟林、許琳為副組長,法規(guī)股負(fù)責(zé)人和其它相關(guān)專業(yè)人員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由法規(guī)股負(fù)責(zé)人和辦公室主任具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計行政處罰案卷評查工作的日常工作。
二、組織自查自糾,嚴(yán)格把好審核關(guān)
今年8月上旬,我局各統(tǒng)計執(zhí)法檢查組負(fù)責(zé)對20XX年所檢查的統(tǒng)計違法案卷進行了認(rèn)真的自查,自查的步驟:一是對照評查方案和細則逐一進行檢查,缺什么補什么,錯什么糾什么。自查內(nèi)容為:檢查程序是否到位,事實是否清楚,定性是否準(zhǔn)確,是否正確行使統(tǒng)計行政自由裁量權(quán)具有法律依據(jù)。適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確,評價、定性處理、處罰是否恰當(dāng),文書格式是否規(guī)范等等。二是由各檢查組自查完后,由組長簽字審核把關(guān),最后交法規(guī)股人員審核,合格后再一案一卷裝訂歸檔。
三、認(rèn)真復(fù)查核實,不斷完善統(tǒng)計執(zhí)法案件
今年9月23日在市統(tǒng)計局法規(guī)科組織的案卷評查會議中,我們吸收了市局的建設(shè)及借鑒了其他縣的經(jīng)驗,如:送執(zhí)法檢查書必須七天之內(nèi)送達被檢查單位,同時有送達回證書,一式兩份;調(diào)查筆錄及現(xiàn)場檢查筆錄中未記載完的要注明以下為空白,若是復(fù)印件必須寫明此件與原件一致;所有需要被檢查單位蓋章的執(zhí)法文書必須是該單位的行政公章,財務(wù)公章均無效;執(zhí)法檢查回來對被檢查單位要寫檢查結(jié)論書,包括被檢單位基本情況、檢查內(nèi)容、檢查過程、檢查結(jié)果、處理建議;對需要立案的被檢單位需有立案審批表,下達權(quán)利告知書等。
按照#州市統(tǒng)計執(zhí)法案件評審工作會議的要求,我局召開了局黨組和統(tǒng)計行政處罰案卷評查領(lǐng)導(dǎo)小組會議,查漏補缺,認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計執(zhí)法檢查全過程的成功經(jīng)驗,找準(zhǔn)問題的所在并及時糾正和完善,真正做到準(zhǔn)確無誤。
四、存在的問題
(一)案件查處程序不到位。
有的案卷待調(diào)查結(jié)束后無執(zhí)法檢查情況的報告;有的案卷無卷內(nèi)文書目錄和證據(jù)材料;有的案卷證據(jù)材料復(fù)印件沒有注明“與原件相符”等確認(rèn)字樣,并未加蓋提供單位印章;有的案卷無責(zé)令整改通知書和統(tǒng)計執(zhí)法檢查意見書;有的案卷被檢單位沒有祥細的地址。
(二)執(zhí)法文書填寫不規(guī)范。
調(diào)查筆錄有空格;部分被檢查單位沒有蓋行政公章;調(diào)查時間填寫不完整,沒有具體到時、分。
(三)統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強。
統(tǒng)計執(zhí)法要求“全員參與,齊抓共管”,統(tǒng)計執(zhí)法人員仍存在業(yè)務(wù)水平參差不齊,造成工作被動,因此,需多參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強業(yè)務(wù)素質(zhì),提高執(zhí)法能力。
五、整改措施
(一)加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法水平。
區(qū)人事局、司法局、法制辦擬結(jié)合工作實際,于明年初組織全區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)并組織考試。
(二)進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
結(jié)合依法行政考核工作,進一步加強對執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗工作;繼續(xù)開展好案卷評查工作,完善評查辦法。
(三)加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣各部門行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)各部門行政執(zhí)法中存在的問題,充分利用省、市、區(qū)三級政府法制辦的網(wǎng)站平臺加強信息和經(jīng)驗交流,推動全區(qū)行政執(zhí)法水平的總體提高。
(四)結(jié)合效能建設(shè),加大對《行政許可法》的宣傳力度,進一步清理規(guī)范全區(qū)的行政許可事項。
我局在行政執(zhí)法案卷評查工作中雖取得了一點成效,但離市局要求還差之距離,仍存在一些不足之處,在今后依法行政管理和依法行政的工作中,我局進一步結(jié)合局中心工作和內(nèi)部管理,認(rèn)真落實各項行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高認(rèn)識,促進依法行政管理和依法行政工作水平的進一步提升