區(qū)××街道辦事處地處××區(qū)中部，南山腳下，明澤湖畔，面積 3.18 平方公里，現(xiàn)有居民15073戶，48102人。下設(shè)6個社區(qū)居委會，駐有企事業(yè)單位1285個。近幾年來，在市區(qū)兩級民防部門的正確指導(dǎo)下，街道黨工委和辦事處高度重視社區(qū)民防工作，始終堅持以社區(qū)居民最廣泛的參與為根基，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極動員社會力量廣泛參與，不斷提高社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力，工作取得初步成效。

 

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織架構(gòu)，不斷夯實社區(qū)民防工作的基礎(chǔ)

 

長期以來，街道黨工委始終把社區(qū)民防工作放在街道整體工作一盤棋中通盤考慮，集聚力量，整體推進。將社區(qū)民防工作列入社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容，每年定期聽取民防工作匯報，部署階段性工作任務(wù)，實行季度例會、半年考核和年底總結(jié)。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮，城管主任、人武部領(lǐng)導(dǎo)和黨工委副書記為副總指揮，相關(guān)科所長和專干為成員的街道民事防護指揮部，下設(shè)指揮協(xié)調(diào)、疏散掩蔽與防護、消除空襲和災(zāi)害后果、物質(zhì)保障、車輛運輸、維護治安和動員支前7個指揮組，每個指揮組設(shè)正、副組長各1人。戰(zhàn)時平時指揮程序、戰(zhàn)時人口疏散、戰(zhàn)時人員掩蔽、消除空襲后果、平時防災(zāi)等都得到具體落實。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財力上對民防工作給予了大力支持，街道、社區(qū)由專人負責(zé)，各支隊伍人員大多由機關(guān)干部組成，并在組訓(xùn)時間上予以保證，每年用于民防工作的經(jīng)費都達到萬元以上。去年年初，街道又投入1.3萬元，為應(yīng)急搶險隊和消防隊裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設(shè)備器材，為通信情報室配置了計算機、傳真機、電話交換機和報警器材等。6個社區(qū)居委會分別成立了以黨總支書記為組長、居委會綜治干部任隊長、物業(yè)職工和社區(qū)居民任成員的社區(qū)民防志愿者隊伍，分搶險、巡防、醫(yī)療、消防四個工作組，具體承擔(dān)應(yīng)急預(yù)警、搶險、醫(yī)療救護、消防等應(yīng)急任務(wù)，包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險搶修隊伍，以司法、片警和物業(yè)保安為主組成的26人的治安消防隊伍，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員為主組成的14人的醫(yī)療救護隊伍，從而構(gòu)建了相對完善的社區(qū)民防組織及應(yīng)急隊伍體系。相對完善的組織架構(gòu)和廣泛穩(wěn)定的人員隊伍為社區(qū)民防工作的深入開展提供了有力的組織保障。

 

二、建章立制，擬制應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范完善社區(qū)民防工作的機制

 

加強制度建設(shè)，制定民防預(yù)案，是民防工作規(guī)范運作的基礎(chǔ)。我們結(jié)合實際，制定了《××街道民事防護預(yù)案》、《××街道民事防護保障方案》等，并制定了社區(qū)民防志愿者活動制度、值班預(yù)警制度、教育培訓(xùn)制度、民防演練制度等，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設(shè)工作機制。在制定預(yù)案過程中，我們堅持既體現(xiàn)上級要求，又結(jié)合社區(qū)實際，抓好預(yù)案細化，實現(xiàn)可行性、操作性和規(guī)范性的統(tǒng)一。比如，我們在制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中，就建立了包括抗震救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、火災(zāi)消防等13項具體應(yīng)急預(yù)案。我們還建立起災(zāi)害信息的收集、分析、報告和通報制度。加強與主管部門聯(lián)系，保障災(zāi)害信息的暢通；及時傳達上級有關(guān)部門的指示、要求；根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，及時為居民提供災(zāi)情信息，督促居民做好防災(zāi)工作。各社區(qū)能夠根據(jù)上級預(yù)警預(yù)報信息，進行綜合評估，及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的地點做出災(zāi)情預(yù)警，并在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時上報災(zāi)害信息、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)民的需求。各項制度和工作預(yù)案的建立，保證了整個災(zāi)情處理流程的有條不紊，提高了社區(qū)民防工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。

 

三、發(fā)動群眾，加強宣傳教育，大力營造社區(qū)民防工作的氛圍

 

社區(qū)民防工作應(yīng)以不斷滿足居民安全需求、鼓勵市民追求安全文化、提高居民生活質(zhì)量為宗旨，因此，我們注意尋找社區(qū)民防與生活和工作的結(jié)合點，注重發(fā)動群眾，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面，提高社區(qū)民防工作的普及性。一是多種形式加強宣傳。充分利用社區(qū)藝術(shù)團、秧歌隊、鑼鼓隊等文體活動隊伍，組織他們自編、自導(dǎo)、自演節(jié)目，向市民宣傳民防知識。充分利用板報、標(biāo)語、書畫展、分發(fā)宣傳資料以及通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會、出簡報等形式，對社區(qū)民防工作典型經(jīng)驗和成功做法加以宣傳和推廣，增強社區(qū)和居民群眾對民防宣傳工作的認同感、向心力。每年在 《防空法》頒布實施紀(jì)念日的一周內(nèi)，街道民防辦都要對市民開展民防知識宣傳活動，每年夏季街道民防辦都舉辦一次以民防內(nèi)容為主題的大型乘涼晚會，通過寓教于樂、生動活潑的形式來提高市民對民防工作的認識和對減災(zāi)救災(zāi)的重視。多年以來，××電視臺、電臺、大報和晚報等多家媒體先后對我街道民防工作的報道達到近20件次。二是拓寬渠道深化教育。堅持民防教育社會化，將防災(zāi)教育滲透到社會生活中去，建立多層次多渠道多形式的教育系統(tǒng)，堅持政、校、企、社四結(jié)合，實施全方位的減災(zāi)教育宣傳。在望海社區(qū)建立民防教育基地，制定和完善相關(guān)教育計劃和教育制度，