整頓機關作風，強化機關效能
一、什么是機關作風
1、“作風”的含義：作風，是指人們在日常工作和生活中一貫表現(xiàn)出來的行為和態(tài)度�？梢詮囊韵聨讉�方面理解：一是作風涵蓋了人們的工作和生活，包括了人的活動的全部，說“作風無處不在”，沒有一點夸張；二是作風是人們在長期的工作生活中形成的，具有鮮明特征的品格，表現(xiàn)是一貫的而不是偶然的。常言道“江山易改，秉性難移”，反映了作風建設的艱巨性、復雜性、長期性和多樣性；三是作風是人們世界觀的行為表現(xiàn)，是能感知感覺的。一個人的作風必然對他人和外界事物產(chǎn)生影響，說明了作風建設的重要性和必要性；四是作風包括了人們的言談舉止和態(tài)度，它體現(xiàn)一個人的知識水平、社會閱歷、對事物（是非）判斷能力，因而作風建設既有認識問題，更有實踐問題。歸納起來，作風是人們世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和榮辱觀的綜合體現(xiàn)和反映。作風建設就是促使人們主觀盡可能適應客觀的過程。
2、機關作風建設的含義：機關作風建設是管理科學的重要組成部份．是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機結(jié)臺在一起，依法履行職責的管理活動。機關及其工作人員是效能的體現(xiàn)者，是效能的主體；人民群眾是機關作風建設的受益者，是客體。作風建設的主體行為是一種以管理為手段，以服務為宗旨，以滿意為目的的行政行為。因此，作風建設的智力點是要強化對主體行為的約束，更好地服務客體．寓服務于管理之中；同時讓客體能有效地監(jiān)督主體，以獲得滿意的服務，增強機關工作人員的“公仆”意識，做到用職能去管理，用機制去完善，用領導的人格去影響。在體制上解決好“政府權力部門化，部門權力個人化’的弊端。建立多維監(jiān)督制約機制，將行政的全過程置于社會全方位的監(jiān)督之下，提高決策質(zhì)量，消除不當、不良行政行為，建立良好的行政環(huán)境。
3、機關效能建設的基本原則。堅持圍繞中心、服務大局，確保黨和政府的重大決策落到實處。堅持標本兼治、綜合治理，把解決當前突出問題與建設長效機制結(jié)合起來。堅持抓住關鍵、突出重點，帶動整體工作的展開。堅持依法實施、規(guī)范運行，推進機關管理規(guī)范化、科學化和標準化建設。堅持求真務實、高效便民，樹立講實話、辦實事、求實效的工作作風。
二、加強機關作風建設的必要性
2、加強機關作風建設是提高自身素質(zhì)的內(nèi)在要求。近年來，我縣機關作風建設取得了較為顯著的成效，但也要清醒地認識到，我們在工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是作風飄浮。工作得過且過，少數(shù)部門、工作人員標準不高，要求不嚴，工作沒有一抓到底的精神，缺乏從根本上解決問題的意志，畏難情緒時有表露。二是思想僵化。有時習慣于用老辦法對待新問題，遇到難題強調(diào)客觀多，主動想辦法不夠，缺乏開拓創(chuàng)新精神。窗口服務、管理和執(zhí)法過程中態(tài)度生硬、臉色難看的情況還不同程度的存在。三是節(jié)奏緩慢�；蚨嗷蛏俚卮嬖诠ぷ鞅容^被動，辦事比較拖拉的現(xiàn)象。四是疏于協(xié)同。機關部門之間、機關與隊伍之間、管理與管理之間、管理與執(zhí)法之間協(xié)調(diào)關系不夠，協(xié)同動作不夠。五是工作不廉。有的工作方法簡單粗暴，有的甚至在工作中吃、拿、卡、要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的奉行“對上一爐香、對下一桿槍”的衙門哲學，下現(xiàn)場“蜻蜒點水、走馬觀花”，光說不做；蹲機關，“臉難看、話難聽、事難辦”，官氣十足；極個別干部甚至把人民賦予的權力據(jù)為己有，結(jié)黨營私，違法行政，造成群眾集體、越級上訪不斷，等等。上述問題的存在，分析其原因，主要是我們一些部門和少數(shù)機關干部責任意識不強、大局意識不強、服務意識不強、效能意識不強。它已經(jīng)影響了機關的工作，損害了機關的形象，必須切實加以解決。加強機關作風建設，就是針對目前機關工作實際，為加強機關干部隊伍建設、提高整體素質(zhì)而采取的重要措施。
3、加強機關作風建設是塑造良好形象的必然途徑。近年來，我們的形象再不斷好轉(zhuǎn)，但群眾對機關的整體滿意度還有待提高。要樹立良好形象，必須要加強機關作風建設、切實轉(zhuǎn)變工作作風。機關工作服務對象是基層、是群眾，而社會對機關作風的好壞來評判主要是根據(jù)我們工作的優(yōu)劣。實踐證明，只要狠抓機關作風建設，以良好的機關作風促進各項工作的開展，就能贏得社會群眾的理解和支持，我們的形象將會不斷提升。