1982 年 ，中南財經(jīng)大學(xué)計統(tǒng)系國民經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)；1984 年2月— 1984 年 5 月，世界銀行發(fā)展學(xué)院區(qū)域發(fā)展項目進(jìn)修班；1985年，中央財經(jīng)大學(xué)研究生班畢業(yè)；2004年— 2005年，美國密執(zhí)根大學(xué) 訪問學(xué)者。

　　1974 年 — 1975 年 ，知青 ；1975 年 9 月— 1978 年 2 月，湖北省十堰市糧食局，職工 ；1982 年 — 1997 年 3 月，中央財金大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系，教師； 1997 年 3 月—現(xiàn)在，財政部財政科學(xué)研究所綜合政策研究室副主任、主任，副研究員、研究員。

　　獨(dú)立或合作發(fā)表論文和研究報告 100余篇、著作 10余 部，完成字?jǐn)?shù)共計近 100多萬字， 參加國家級、省部委級科研課題項目三十多個。主要有：“十一五”國家重大科技項目課題《小城鎮(zhèn)科技發(fā)展》的子課題《小城鎮(zhèn)投融資機(jī)制研究》；中央政策研究室研究局“積極財政政策退出問題研究”課題子課題《積極財政政策退出與推動財政體制改革》；中央財經(jīng)辦關(guān)于“如何控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、解決低水平重復(fù)建設(shè)問題”重大課題子課題《財政體制改革與治理重復(fù)建設(shè)》；國務(wù)院體改辦西部開發(fā)研究項目之一《西部開發(fā)的資金支持研究》；社會科學(xué)基金課題《促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的財稅政策》；財政部課題《對地方拖欠行政事業(yè)單位人員工資問題研究》，《中國農(nóng)村公共財政覆蓋問題研究》，《部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購三大支出改革的關(guān)系及協(xié)調(diào)機(jī)制》；世界銀行技援項目《建立政府績效預(yù)算制度研究》；《地方財政可持續(xù)發(fā)展》；中澳管理項目《社會保障預(yù)算及其對財政可持續(xù)性的長期影響》等等。