8歲在熊口從孫煥章先生啟蒙，讀私塾。1938年，武漢淪陷，流亡巴東火烽鎮(zhèn)，就讀湖北省聯(lián)合中學(xué)巴東初中分校。1941年9月，在松滋劉家場進(jìn)入省第四師范學(xué)校，后失學(xué)回熊口，1947年春，復(fù)學(xué)江陵師范，1949年6月畢業(yè)。

1949年7月，由荊州投奔到解放區(qū)，到達(dá)熊口參加了革命工作。9月從潛江縣政府，轉(zhuǎn)到城關(guān)小學(xué)任教導(dǎo)主任，11月，調(diào)張港完全小學(xué)任教導(dǎo)主任、校長，1950年，調(diào)潛江縣中小學(xué)教職員聯(lián)合會(huì)任常委駐會(huì)委員，1951年，任潛江縣和平運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主任、兼任新陽場完全小學(xué)校長一年，1952年，調(diào)任潛江縣中蘇友好協(xié)會(huì)副會(huì)長之職。是年，加入了新民主主義青年團(tuán)，被聘為荊州黨報(bào)通訊員，在多寶區(qū)同興鄉(xiāng)潛江縣委土改工作隊(duì)搞土改。秋季調(diào)浩口文化站任站長。1956年，調(diào)潛江縣文化館任社會(huì)教育股股長。

1958年，送省文藝干部學(xué)校參加文物知識(shí)培訓(xùn)。

1968年秋季，受到“文化大革命”的沖擊，在五七干校勞動(dòng)，打成“牛鬼蛇神”，全家6人下放到熊口孫橋插隊(duì)落戶，至1978年，縣委組織部通知平反，回原單位工作。1979年，回文化館負(fù)責(zé)文物工作，1980年，任文物管理股股長。

1981年，安排到縣志辦公室編寫縣志。1982年受縣委宣傳部之安排，籌組黨史辦公室。1983年11月在縣志辦公室查閱湖北方志通訊1983年7、8期合刊時(shí)，第一次發(fā)現(xiàn)了古華容和楚章華臺(tái)遺址在潛江熊口附近的說法，經(jīng)過積極爭取，于1984年，組建文物普查組，由羅領(lǐng)隊(duì)開展文物普查，按圖索冀，在龍灣發(fā)現(xiàn)東周陶片，后經(jīng)勘探發(fā)掘，論證為楚宮殿遺址群，后以“龍灣遺址”命名，列入國家文物保護(hù)單位。

1984年7月，他將收集的266件文物搬到潛江縣委常委會(huì)議室舉辦一次展覽，邀請(qǐng)縣委書記、縣長、縣人大主任、縣政協(xié)主席參觀。9月，市政府決定建立潛江縣博物館。11月，到北京向全國人大常委會(huì)廖漢生副委員長匯報(bào)潛江文物工作，得到了廖委員長的支持，安排湖北省政府和國家文物局相繼撥款100萬元資金興建潛江縣博物館。

1987年7月，加入中國博物館學(xué)會(huì)。1988年6月，晉升副研究館員。曾先后參加省召開的楚文化、山東大學(xué)召開的大汶口文化、武漢大學(xué)召開的國際楚文化學(xué)術(shù)研討會(huì)。

1987年離休后，由宣傳部、文化局返聘任博物館館長6年。1988年10月，編輯《楚章華臺(tái)學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集》由武漢大學(xué)出版社出版。

1984年12月到1993年，10年期間，有9年評(píng)為“潛江市勞動(dòng)模范”，其中，三次評(píng)為“潛江市特等勞動(dòng)模范”，三次評(píng)為“湖北省文化先進(jìn)工作者”，1989年12月榮獲中華人民共和國公安部、國家文物局的“全國文物安全先進(jìn)工作者”稱號(hào)。

1991年，加入中國共產(chǎn)黨。1999年12月任中國殷商文化學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國考古學(xué)會(huì)理事。是年，北京大學(xué)考古系教授周衡題寫了：“羅仲全先進(jìn)首次發(fā)現(xiàn)章華臺(tái)遺址為中國考古學(xué)立下大功�！�

2000年元月12日，中國建筑學(xué)會(huì)、建筑史學(xué)會(huì)分會(huì)會(huì)長、中國社會(huì)科學(xué)院考古研究所研究員、日本京都大學(xué)客座教授、聯(lián)合國教科文組織顧問楊鴻勛書寫了“潛江真寶地，埋有楚章華，誰解此中寶，仲全老專家�！�

離休后，從事著書立說，2000年5月，由四川出版社出版《中共一大代表李漢俊》，2004年4月，被邀請(qǐng)參加中國作家世紀(jì)論壇組織委員會(huì)召開的論壇會(huì)，所寫的論文《筆路藍(lán)縷，上下求索，我是怎樣發(fā)現(xiàn)天下第一臺(tái)——楚靈王章華臺(tái)的》獲全國作品一等獎(jiǎng)。并聘請(qǐng)為該會(huì)特約研究員、特約作家、特聘理事。

2005年7月，由武漢出版社出版《譜寫光輝世紀(jì)篇章的潛江兩兄弟李書城、李漢俊》。2006年2月，由中國文史出版社出版《楚王宮殿閃耀潛江歷史文明之光》等等。

2006年3月18日，潛江市委、市政府舉辦了“羅仲全從事文博工作50周年座談會(huì)”。

羅仲全是潛江市文博事業(yè)的開拓者之一，從事文博工作50多年，為我市文博事業(yè)的發(fā)展歷盡艱辛，嘔心瀝血，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，做出了重要貢獻(xiàn)．他創(chuàng)建了潛江市博物館，征集革命文物、歷史文物2000多件；他深入研究潛江歷史人文，出版9本專著(近300萬字)，其中有4本專著被國家圖書館、首都圖書館、上海圖書館收藏。

上世紀(jì)50年代中期，羅仲全開始從事文博工作，當(dāng)時(shí)潛江文博事業(yè)還是一片空白。1983年，《湖北省地方志通訊》一篇文章介紹“三國時(shí)期的古華容城不在監(jiān)利，而在今潛江熊口附近”。這一信息引起了他極大的興趣和特別的關(guān)注，他萌生了要到實(shí)地去找到古華容城遺址的強(qiáng)烈愿望。1984年恰逢湖北省開展第二次文物普查，他帶領(lǐng)一班人，深入潛江龍灣、熊口等地進(jìn)行實(shí)地考察，在龍灣發(fā)現(xiàn)了號(hào)稱。“天下第一臺(tái)”的楚章華臺(tái)和革命遺址、舊址共650多處。龍灣遺址的發(fā)現(xiàn)，轟動(dòng)了國內(nèi)外考古界，2000年12月被國家文物局列入全國“十五”期間大遺址保護(hù)、展示重點(diǎn)項(xiàng)目；2001年6月被國務(wù)院公布為“第五批全國重點(diǎn)文物單位”；2001年7月，被列入“2000年全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”；2006年，被國家文物局納入“十一五”期間全國100處重點(diǎn)大遺址保護(hù)項(xiàng)目。

上世紀(jì)80年代中期，羅仲全征集到革命文物、歷史文物2000多件。為了讓收集到的一批珍貴文物得到保護(hù)和館藏，他下定決心籌建潛江博物館．歷時(shí)四年，1990年潛江市博物館大樓落成。潛江市博物館已成為了我市宣傳歷史文明、傳播先進(jìn)文化和促進(jìn)對(duì)外交流的重要陣地和窗口。

1988年，羅仲全離休后，又被文化局聘請(qǐng)繼續(xù)擔(dān)任6年博物館館長，一直到1993年才正式離休。離休后，他繼續(xù)發(fā)揮余熱，編著專著，成果豐碩，為潛江文博事業(yè)留下重要的歷史研究資料。1988年，他編輯出版了《楚章華臺(tái)論文集》。1996-1999年，他編著了《中共一大代表李漢俊》。2005年，他編著《譜寫世紀(jì)光輝篇章的潛江兩兄弟李書城李漢俊》。2006年，他編著《楚王宮殿閃耀潛江歷史文明之光》。