上任后，林不修政事，專意斂錢聚財(cái)，無論誰，只要繳洋40元，可買書記之缺；繳洋30元，可得法警或承發(fā)吏之職；繳洋百元，則可當(dāng)警備隊(duì)長。林為自己祝壽，自警務(wù)人員起均需送賀禮。并規(guī)定只收洋錢，糕點(diǎn)等物一概不受。壽儀又分福祿壽3種，40元為福，30元為祿，20元為壽。連賀壽者聚賭之頭錢也盡數(shù)送林內(nèi)室。林對看守所犯人也要敲詐，犯人即使核準(zhǔn)交保釋放，但若不向林送“孝敬費(fèi)”，則休想自由。林恣意侵吞公款，離職時(shí)競虧空地方公款4000余元，被縣勸學(xué)所和款產(chǎn)處軟禁。林電傳親屬匯款到崇，結(jié)算時(shí)尚缺500元，林請求到上海后再匯款交齊，款產(chǎn)處不允，林哭求“難道我不值五百元錢嗎？”后由新知事?lián)�保，方離崇。林卸任時(shí)還隱匿縣署歷年鹽稅2萬元，最后迫于輿論，才勉強(qiáng)移交。

林在崇濫施權(quán)力，亂添機(jī)構(gòu)，安插親信，手下有“四大金剛”助虐，為其搜括錢財(cái)。邑人以林“到任以來，無惡不作，若不驅(qū)而逐之，固崇人之羞也”，聯(lián)名呈文司法部、內(nèi)務(wù)部、省公署，數(shù)其罪惡。1921年9月18日，林韶榮終于在一片咒罵聲中離職而去。