簡介
男，1965年7月生于山東省棲霞市，現(xiàn)為 山東大學(xué)法學(xué)院教授，憲政專業(yè)和訴訟法專業(yè)碩士研究生導(dǎo)師，法學(xué)博士。1981年9月進(jìn)入 山東大學(xué)法律系學(xué)習(xí)，1985年7月獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位；同年考入 中國政法大學(xué)研究生院行政法專業(yè)，師從我國行政法學(xué)泰斗、 中國法學(xué)會(huì)行政法研究會(huì)會(huì)長、博士生導(dǎo)師應(yīng)松年教授，1988年獲法學(xué)碩士學(xué)位。之后一直在 山東大學(xué)法學(xué)院任教。其間，于2001年考入 蘇州大學(xué)法學(xué)院憲政專業(yè)攻讀博士學(xué)位，師從 中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、全國政協(xié)委員、博士生導(dǎo)師楊海坤教授，并于2005年5月通過論文答辯，獲得博士學(xué)位。
研究方向
行政法學(xué)與行政訴訟法學(xué)，專業(yè)特長為授益行政、行政權(quán)力權(quán)利關(guān)系、行政相對(duì)人法、行政行為理論等領(lǐng)域。曾經(jīng)在 山東大學(xué)講授過行政法學(xué)、法學(xué)概論、行政管理學(xué)、行政訴訟法學(xué)等多門課程。自1988年以來，在 山東省人民政府、省人大、省政協(xié)、省法院、省人民檢察院、濟(jì)南軍區(qū)、各地市縣政府等多個(gè)國家機(jī)關(guān)和 山東科技大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)等科研教學(xué)單位做過學(xué)術(shù)講座和法律講座七百余場。
主要社會(huì)兼職
中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)理事，山東省行政法學(xué)研究會(huì)副秘書長，山東省基層法律工作者協(xié)會(huì)副會(huì)長，山東省人民調(diào)解員協(xié)會(huì)副會(huì)長，山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)學(xué)會(huì)副會(huì)長，山東省教育廳、國稅局、農(nóng)業(yè)廳、 衛(wèi)生廳、濟(jì)南市人防辦等多家政府部門法律顧問和專家顧問，兼職律師。
主要學(xué)術(shù)成果
主要專著及教材：
1、《行政行為新理念》（ 山東人民出版社2008年2月版）（合著）
2、《行政給付研究》（山東人民出版社2006年8月版）（獨(dú)著）
3、《行政法新論》（ 寧夏人民出版社1993年8月第一版）（二人合著）
4、《行政訴訟法教程》（ 山東大學(xué)出版社1989年7月第一版）（副主編）
5、《依法行政通論》（山東大學(xué)出版社1991年10月第一版）（撰稿人）
6、《中國憲法學(xué)》（ 山東教育出版社1994年2月第一版）（撰稿人）
7、《訴訟法詞典》（ 中國檢察出版社1992年7月第一版）（撰稿人）
8、《行政訴訟法條文釋義》（山東大學(xué)出版社1989年7月第一版）（撰稿人）
9、《實(shí)用訴訟法》（山東大學(xué)出版社1990年8月第一版）（撰稿人）
10、《實(shí)用農(nóng)業(yè)管理法》（光明日報(bào)出版社1990年9月第一版）（撰稿人）
11、《法學(xué)案例與評(píng)析》（濟(jì)南出版社1992年7月第一版）（撰稿人）
12、《三·五普法知識(shí)手冊》（山東畫報(bào)出版社1996年11月第一版）（撰稿人）
13、《利劍與天平—法律》（中國華僑出版社1995年12月第一版）（撰稿人）
14、《中國法學(xué)家辭典》（中國勞動(dòng)出版社1991年10月第一版）（編委）
15、《憲法基本權(quán)利新論》（北京大學(xué)出版社2004年版）（撰稿人）
16、《行政法的中國之路――應(yīng)松年教授教授七秩華誕賀壽論文集》（ 中國政法大學(xué)出版社2005年12月版）（撰稿人）
17、《當(dāng)代中國行政法的源流――王名揚(yáng)教授九十華誕賀壽文集》（ 中國法制出版社2006年12月版）（撰稿人）
18、《中國行政法之回顧與展望》（ 中國政法大學(xué)出版社2006年12月版）（撰稿人）
19、《行政法詞典》（山東大學(xué)出版社1989年11月第一版）（撰稿人）
主要學(xué)術(shù)論文：
1、《分類管理是我國人事制度改革的關(guān)鍵》，載《中國行政管理》1987年第4期，核心期刊；
2、《試論行政授權(quán)》，載《政法論壇》1987年第6期，核心期刊；
3、《省級(jí)人大及政府立法權(quán)限》，載《法學(xué)雜志》1988年第5期，核心期刊；
4、《美國的行政訴訟制度》，載《國外法學(xué)》1988年第6期，核心期刊；
5、《談?wù)勎覈糯男姓⒎ā罚d《中國行政管理》1988年第11期，核心期刊；
6、《論保障受處罰人基本權(quán)利原則》，載《法學(xué)》1997年第10期，核心期刊；
7、《行政立法中的不相抵觸原則》，載《中國行政管理》1999年第11期，CSSCI期刊；
8、《論行政訴訟的證據(jù)要求》，載《 山東大學(xué)學(xué)報(bào)》2000年第2期，核心期刊；
9、《論無效行政行為防衛(wèi)權(quán)及其矯正機(jī)制》，載《行政法學(xué)研究》2003年第2期，被人大復(fù)印資料《憲法學(xué)、行政法學(xué)》2003年第5期全文轉(zhuǎn)載，CSSCI期刊；
10、《行政行為公定力質(zhì)疑》，載《 山東大學(xué)學(xué)報(bào)》2003年第5期，被人大復(fù)印資料《憲法學(xué)、行政法學(xué)》2004年第1期全文轉(zhuǎn)載，CSSCI期刊；
11、《論我國消費(fèi)者利益的法律保護(hù)》，載《法學(xué)天地》1988年第2期；
12、《國家行政機(jī)構(gòu)設(shè)置芻議》，載《政法學(xué)刊》1987年第3期；
13、《我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)特點(diǎn)芻議》，載《中國監(jiān)察》創(chuàng)刊號(hào)1988年第1期；
14、《關(guān)于經(jīng)濟(jì)行政案件處理中的幾個(gè)問題》，載《山東法學(xué)》1987年第3期，核心期刊；
15、《試論省級(jí)人大和政府立法權(quán)限劃分》，載《山東法學(xué)》1988年第1期，核心期刊；
16、《論完善我國的行政強(qiáng)制執(zhí)行制度》，載《山東法學(xué)》1988年第4期，核心期刊；
17、《建議創(chuàng)立司法學(xué)》，載《湖南法學(xué)研究》1988年第2期；
18、《投訴，救濟(jì)與國家》，載《外國法學(xué)譯叢》1988年第3期；
19、《轉(zhuǎn)變中的行政法》，載《外國法學(xué)譯叢》1987年第3期；
20、《不管制與行政法》，載《外國法學(xué)譯叢》1989年第1期；
21、《論我國消費(fèi)者利益的法律綜合保護(hù)》，載《消費(fèi)者》1988年第4期；
22、《法國行政法中的行政責(zé)任原則》，載《外國法學(xué)研究》1987年第3期；
23、《律師擔(dān)任政府法律顧問的若干問題》，載《律師與法》1988年第7期；
24、《完善行政執(zhí)法責(zé)任制的幾個(gè)問題》，載《北方論叢》1999年哲社綜合版，核心期刊；
25、《行政訴訟證據(jù)制度若干問題探析》，載《法學(xué)論壇》2003年第1期，核心期刊；
26、《公職權(quán)初探》，載《法學(xué)論壇》2003年第4期，核心期刊；
27、《析行政處罰中的一事不再罰原則》，載《法制日報(bào)》2002年12月26日；
28、《公共行政視角下監(jiān)督行政的新變化》，載《政法論叢》2004年第3期，核心期刊；
29、《公職權(quán)的涵義及法律屬性》，載《理論學(xué)刊》2004年第4期，被人大復(fù)印資料《憲法學(xué)、行政法學(xué)》2004年第6期全文轉(zhuǎn)載，核心期刊；
30、《公職權(quán)的涵義及構(gòu)成要素》，載《濟(jì)寧師范�？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2004年第1期；
31、《立法授權(quán)原則探析》，載《法學(xué)論壇》2004年第4期，核心期刊；
32、《病歷檔案管理與保護(hù)患者隱私權(quán)》，載《檔案學(xué)通訊》2004年第4期，CSSCI期刊；
33、《〈行政許可法〉中值得探究的幾個(gè)問題》，載《山東省青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2004年第5期；
34、《無效行政行為防衛(wèi)權(quán)及無效標(biāo)準(zhǔn)》，載《山東行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2004年第6期；
35、《剖析兩類典型的教育行政訴訟案件》，載《當(dāng)代教育科學(xué)》2004年第17期；
36、《論公職權(quán)》，載楊海坤主編《憲法基本權(quán)利新論》，北京大學(xué)出版社2004年5月版；37、《論行政法對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)》，載《河南公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》2005年第1 期；
38、《行政權(quán)力權(quán)利化研究》，載《法學(xué)論壇》2005年第3期，核心期刊；
39、《行政相對(duì)人權(quán)利研究》，載《黑龍江政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第4期；
40《行政行為構(gòu)成要素之檢討》，載《長春市委黨校學(xué)報(bào)》2005年第4期；
41《準(zhǔn)行政行為理論之檢討》，載《山東警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第4期；
42、《簡評(píng)清末憲政》；載《齊魯學(xué)刊》2005年第6期，核心期刊；
43、《析各類糾紛處理中的行政手段》，載《中國法制報(bào)》1987年6月15日；
44、《行政給付的性質(zhì)界說》，載《東岳論叢》2006年第1期，核心期刊；
45、《淺析行政給付中的行政行為》，載《河南公安�？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2006年第1期；
46、《授權(quán)立法的正當(dāng)性質(zhì)疑》，載《文史哲》2006年第3期，CSSCI期刊；
47、《法律保留原則的發(fā)展趨勢》，載《山東警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第1期；
48、《行政給付的功能》，載《行政與法》2006年第2期，核心期刊；
49、《行政受益權(quán)研究》，載《法學(xué)論壇》2006年第2期，核心期刊；
50、《授益行政的義務(wù)主體及義務(wù)屬性》，載《政法論叢》2006年第2期；
51、《無權(quán)行政及其救濟(jì)研究》，載《西南法學(xué)評(píng)論》第四卷第1－6頁，吉林文史出版社2006年3月版；
52、《關(guān)于司法解釋界限的理性思考》，載《長春市委黨校學(xué)報(bào)》2006年第2期；
53、《法律保留原則的基礎(chǔ)與走向》，載《上海法學(xué)研究》2006年第2期；
54、《行政權(quán)力權(quán)利化研究》，載《行政法的中國之路――應(yīng)松年教授七十華誕賀壽論文集》， 中國政法大學(xué)出版社2005年12月版；
55、《行政法的嬗變：由公法到公私法融合》，載《甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第6期，并被收入《行政法的源與流――王名揚(yáng)教授九十華誕賀壽論文集》，CSSCI期刊；
56、《授權(quán)立法正當(dāng)性缺陷的矯正機(jī)制》，載《河北法學(xué)》2006年第12期，CSSCI期刊；
57、《論行政行為的形式》，載《行政法學(xué)研究》2006年第4期，CSSCI期刊；
58、《論無權(quán)行政的法律界限》，載《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第2期，CSSCI期刊；
59、《論“規(guī)定行政措施”的法律規(guī)制》，載《齊魯學(xué)刊》2007年第3期，CSSCI期刊；
60、《時(shí)間的控權(quán)功能探析》，載《社會(huì)科學(xué)輯刊》2007年第3期，CSSCI期刊；
61、《論行政行為的補(bǔ)正》，載《 山東大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲社版）2007年第5期，CSSCI期刊；
62、《質(zhì)疑“規(guī)定行政措施”》，載《行政法學(xué)研究》2007年第3期，CSSCI期刊；
63、《行政事實(shí)行為的功能及法制化探析》，載《中州學(xué)刊》2007年第6期，CSSCI期刊；
64、《國外行政執(zhí)法檔案公開制度評(píng)介》，載《理論探討》2007年第2期，CSSCI期刊；
65、《行政法中的私法適用研究》，2005年 中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)年會(huì)論文，并被年會(huì)綜述（載人大復(fù)印資料《憲法學(xué)、行政法學(xué)》2005年第2期）做觀點(diǎn)介紹；
66、《電子政務(wù)發(fā)展中的幾個(gè)法律問題》，2006年 中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)年會(huì)論文，載 中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)編：《行政管理體制改革的法律問題》， 中國政法大學(xué)出版社2007年7月版，并被年會(huì)綜述（載人大復(fù)印資料《憲法學(xué)、行政法學(xué)》2006年第3期）做觀點(diǎn)介紹；
67、《論網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政法保護(hù)》，2007年 中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)年會(huì)論文；
68、《行政法中適用私法應(yīng)遵循的原則》，載《政法論叢》2007年第5期，核心期刊；
69、《“司法權(quán)威”與“學(xué)術(shù)權(quán)威”的競存：由“專家意見書”的幾點(diǎn)悖論引發(fā)的思考》，載《河南公安高等公安專科學(xué)校學(xué)報(bào)》2008年第1期；
70、《論行政行為的先定力》，載《河北法學(xué)》2008年第4期，CSSCI期刊；
承擔(dān)科研項(xiàng)目：
1、《法學(xué)案例教學(xué)法研究》， 山東大學(xué)項(xiàng)目，參加人，2001－2003年；
2、《構(gòu)建和諧社會(huì)與優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境》，司法部2005年“法制建設(shè)與法學(xué)理論研究”項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為05SFB5005，獨(dú)立承擔(dān)；
3、《解讀法的不可直接對(duì)抗性》，山東省教育廳2007年第三批科研發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為S07WA03，獨(dú)立承擔(dān)；
4、《衛(wèi)生執(zhí)法的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》， 山東大學(xué)校內(nèi)交叉學(xué)科研究課題項(xiàng)目，主持人；
六、獲獎(jiǎng)情況：
1、《立法授權(quán)原則探析》（載《法學(xué)論壇》2004年第4期）獲山東省第十五次法學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)；
2、2007年中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)年會(huì)論文《論對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的行政法保護(hù)》獲中國法學(xué)會(huì)2007年度行政法學(xué)優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)；
3、《行政權(quán)力權(quán)利化研究》（載《法學(xué)論壇》2005年第3期）獲山東省第十六次法學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)；
4、《和諧執(zhí)法機(jī)制的內(nèi)在機(jī)理》獲山東省法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2007年度理論研討會(huì)一等獎(jiǎng)；
5、《行政給付研究》（山東人民出版社2006年8月版，獨(dú)著）獲山東省教育廳山東高等學(xué)校優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)人文社會(huì)科學(xué)類三等獎(jiǎng)，證書編號(hào)2007R30082；
