1975.07－1976.12在四川省合川縣插隊(duì)務(wù)農(nóng)

　　1976.12－1984.03在56006部隊(duì)服役

　　1984.03－2001.09在重慶社科院從事社科研究與管理工作，其間曾到黨政機(jī)關(guān)掛職鍛煉

　　2001.09－今在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院任教

　　1980.02－1980.08成都陸軍學(xué)院40大隊(duì)學(xué)習(xí)

　　1983.09－1986.07中國(guó)邏輯與語(yǔ)言函授大學(xué)文秘專業(yè)大專班學(xué)習(xí)

　　1984.09－1986.07重慶市委黨校理論部政治教育專業(yè)大專班學(xué)習(xí)

　　1985.09－1987.07中國(guó)社會(huì)學(xué)函授大學(xué)社會(huì)學(xué)專業(yè)大專班學(xué)習(xí)

　　1987.02－1988.01四川外國(guó)語(yǔ)學(xué)院日語(yǔ)系日語(yǔ)口語(yǔ)強(qiáng)化班學(xué)習(xí)

　　1988.09－1991.07西南師范大學(xué)政治系經(jīng)濟(jì)與行政管理專業(yè)本科班（�？破瘘c(diǎn)函授）學(xué)習(xí)

　　1992.09－1995.01西南政法大學(xué)法學(xué)二系行政法專業(yè)碩士生

　　1997.09－2000.07中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)博士生

　　《法學(xué)前沿專題研究》、《憲法學(xué)》、《行政法學(xué)》、《行政訴訟法學(xué)》、《行政法專題研究》、《行政法案例分析》等多門課程。

　　2003年11月評(píng)為中國(guó)人民大學(xué)校級(jí)標(biāo)兵班主任、優(yōu)秀班主任，院級(jí)優(yōu)秀班主任；

　　2004年12月獲華為獎(jiǎng)教金一等獎(jiǎng)；

　　擔(dān)任班主任的人大法學(xué)院法學(xué)專業(yè)本科2002級(jí)2班先后于2003年11月、2004年12月獲得中國(guó)人民大學(xué)先進(jìn)集體獎(jiǎng)，2005年1月獲得北京市高校先進(jìn)集體獎(jiǎng)

　　曾主持和參與完成國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家自然科學(xué)基金、部委、省市、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的各類社科研究課題數(shù)十項(xiàng)，參與承擔(dān)國(guó)家、地方立法的起草和論證工作數(shù)十項(xiàng)，出版（含獨(dú)著、合著、主編、參編）專著、教材二十余種，發(fā)表學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告一百余篇，獲各類科研成果獎(jiǎng)三十余項(xiàng)。

　　主要科研獎(jiǎng)

　　1．專著《行政指導(dǎo)論綱》，重慶大學(xué)出版社1999年出版，系國(guó)內(nèi)最早的行政指導(dǎo)研究專著之一，2001年獲重慶市人民政府哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)。

　　2．論文《論新技術(shù)革命與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)制度創(chuàng)新》，載《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》1999年第4期和《知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究》1999年第2期，獲apos;99中國(guó)青年科技論壇北京總論壇優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)（該論壇由團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)、中國(guó)科協(xié)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社科院主辦并頒獎(jiǎng)）。

　　3．論文《完善監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)依法行政的關(guān)鍵－監(jiān)督行政法制論綱》，載《現(xiàn)代法學(xué)》1998年增刊和《法治研究》1998年卷，獲中國(guó)法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)1997－1998年度優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)。

　　4．論文《行政指導(dǎo)法治化問(wèn)題研究》，載《行政法論叢》2001年第4期，2003年獲中國(guó)人民大學(xué)優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)。

　　專著《行政指導(dǎo)要論--以行政指導(dǎo)法治化為中心》（獨(dú)著），人民法院出版社2002年出版，系國(guó)內(nèi)第一篇專題研究行政指導(dǎo)的博士學(xué)位論文。

　　教材《行政法與行政訴訟法概論》（合著），中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年出版

　　教材《行政法學(xué)》（副主編），復(fù)旦大學(xué)出版社2003年出版

　　教材《法律基礎(chǔ)（第2版）》（撰寫第五章行政法），法律出版社2005年出版

　　教材《行政法治文苑（2）：行政法學(xué)博士、碩士學(xué)位論文目錄索引總匯（1983－2004）》（主編），中國(guó)政法大學(xué)出版社2005年出版

　　專著《行政法與行政訴訟法學(xué)》（撰寫第十八章行政主體的行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政事實(shí)行為），法律出版社2005年出版

　　專著《法治視野中的行政指導(dǎo)》（合著），中國(guó)人民大學(xué)出版社2005年出版

　　莫于川教授出席國(guó)際信息專員大會(huì)暨政府信息公開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)。

　　由新西蘭議會(huì)監(jiān)察專員公署主辦，世界銀行、開(kāi)放組織、新西蘭國(guó)際援助與發(fā)展協(xié)會(huì)、美國(guó)律師協(xié)會(huì)、聯(lián)合國(guó)促進(jìn)和平協(xié)會(huì)太平洋中心等機(jī)構(gòu)協(xié)辦的國(guó)際信息專員大會(huì)暨政府信息公開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，于2007年11月26－29日在惠靈頓新西蘭議會(huì)大廈召開(kāi)，來(lái)自近50個(gè)國(guó)家的監(jiān)察專員、信息專員、官方代表和專家學(xué)者160多人出席了會(huì)議。正在主持《政府信息公開(kāi)條例實(shí)施準(zhǔn)備及其推動(dòng)》課題研究工作的莫于川教授受邀出席了會(huì)議。中方出席此次會(huì)議的還有清華大學(xué)、國(guó)家環(huán)�？偩帧⒅袊�(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院的專家學(xué)者以及香港特區(qū)的信息專員和申訴專員公署的官員。

　　莫于川教授作為中國(guó)專家代表在大會(huì)上作了《讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行--中國(guó)大陸的政府信息公開(kāi)法制創(chuàng)新實(shí)踐》的專題報(bào)告。他在報(bào)告中從信息自由理念在中國(guó)的引入與推行及其原因，政府信息公開(kāi)實(shí)踐與相關(guān)立法建制的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，政府信息公開(kāi)法制發(fā)展的挑戰(zhàn)、條件和前景等三個(gè)方面，進(jìn)行了精彩的分析闡述，受到與會(huì)者高度關(guān)注。莫教授提出，推動(dòng)政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府建設(shè)是當(dāng)今各國(guó)政府、非政府組織和廣大民眾的共同努力方向，但各個(gè)國(guó)家和地區(qū)可從實(shí)際出發(fā)探索選擇有效實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)法治的不同路徑、模式和步驟，方向的一致性和路徑的多樣化是最可靠有效的信息公開(kāi)方法論，政府信息公開(kāi)領(lǐng)域的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、亞太經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié)、需要交流、值得分享，更需要得到世界各國(guó)的幫助，通過(guò)各國(guó)政府、非政府組織和廣大民眾共同努力，一定能逐步建設(shè)起陽(yáng)光政府、陽(yáng)光世界、和諧社會(huì)、和諧世界，其觀點(diǎn)引起亞太地區(qū)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家與會(huì)代表的廣泛共鳴。

　　莫于川教授受邀為政府機(jī)關(guān)干部講解《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。

　　我國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》于2007年11月1日起施行。該法比較系統(tǒng)地規(guī)定了危機(jī)應(yīng)對(duì)工作和應(yīng)急法制的基本方面，是我國(guó)應(yīng)急法律體系中起著總體指導(dǎo)作用的重要法律，成為我國(guó)應(yīng)急法制快速發(fā)展、趨向完備的一個(gè)里程碑，它與其他的應(yīng)急法律規(guī)范一道，會(huì)在我國(guó)社會(huì)生活中發(fā)揮重要的制度規(guī)范作用。

　　人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心執(zhí)行主任、中國(guó)行政法研究所所長(zhǎng)莫于川教授作為該法起草專家，日前受國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)，分別為來(lái)自國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和地方政府部門的機(jī)關(guān)干部作了多場(chǎng)專題輔導(dǎo)報(bào)告。莫教授在學(xué)術(shù)報(bào)告中分析了我國(guó)應(yīng)急法制作為構(gòu)建和諧社會(huì)的保健因素，近年來(lái)獲得快速發(fā)展的背景、特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，就突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的立法目的、適用范圍和應(yīng)急體制、應(yīng)急主體，我國(guó)應(yīng)急立法的基本原則，以及突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)，進(jìn)行了系統(tǒng)的分析闡述，并對(duì)如何實(shí)施好這部重要法律提出一系列具體建議，受到聽(tīng)講的機(jī)關(guān)干部歡迎。

　　此前，由莫教授主編的《《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》釋義》已由中國(guó)法制出版社出版，被有關(guān)政府機(jī)關(guān)作為專門培訓(xùn)學(xué)習(xí)教材。

　　莫于川教授應(yīng)邀為廣州市公安機(jī)關(guān)講授法制課。

　　中國(guó)人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心執(zhí)行主任莫于川教授應(yīng)邀于2007年8月8日專程到廣州，為廣州公安系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講授法制課。莫教授作為廣州市公安局的法律顧問(wèn)，他在題為《戴什么眼鏡看世界--樹(shù)立行政法治觀念，提高依法行政能力》的學(xué)術(shù)報(bào)告中，通過(guò)對(duì)近年來(lái)發(fā)生的大量典型行政案例的討論，分析了我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中的行政法制改革創(chuàng)新趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)指出依法執(zhí)政的前提之一是必須依法行政，推進(jìn)依法行政必須提高行政公務(wù)人員的依法行政能力，而樹(shù)立現(xiàn)代行政法治觀念是提高行政公務(wù)人員依法行政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是依法行政和促進(jìn)依法行政的必然要求；行政公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)著重樹(shù)立的現(xiàn)代行政法治觀念是：憲法至上、尊重人權(quán)、行政權(quán)限、行政民主、行政服務(wù)、政府誠(chéng)信、程序法治、接受監(jiān)督、權(quán)利救濟(jì)、法治必成、法治漸進(jìn)等觀念。

　　由于莫教授參與了我國(guó)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》草案的起草工作，他還應(yīng)廣州市公安局的要求，專門介紹了即將出臺(tái)的該法基本情況和立法過(guò)程，分析了我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法制的主要理論與實(shí)務(wù)問(wèn)題。莫教授的學(xué)術(shù)報(bào)告切合實(shí)際、生動(dòng)有趣，受到來(lái)自公安法制工作第一線的400多位領(lǐng)導(dǎo)干部的歡迎。

　　莫于川教授主持的國(guó)務(wù)院法制辦委托項(xiàng)目《法律責(zé)任設(shè)定情況分析》通過(guò)驗(yàn)收。

　　由中國(guó)人民大學(xué)憲法與行政法治研究中心中國(guó)行政法研究所承擔(dān)、莫于川教授主持的國(guó)務(wù)院法制辦委托項(xiàng)目《法律責(zé)任設(shè)定情況分析》近日已通過(guò)驗(yàn)收。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)頒布了效力層次不同的眾多法律文件，這些法律文件為維護(hù)社會(huì)基本秩序和價(jià)值，推動(dòng)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，其中有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定對(duì)于調(diào)控各種組織和個(gè)人的行為具有關(guān)鍵性的意義。但是，我國(guó)現(xiàn)有的各種法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章是在不同的歷史時(shí)期頒布的。由于在不同的歷史時(shí)期，國(guó)家對(duì)于組織和個(gè)人有著不同的要求，表現(xiàn)在法律文件中對(duì)于法律責(zé)任的規(guī)定差別很大。多年來(lái)，這些法律文件有的經(jīng)過(guò)了修改甚至多次修改，有的施行多年卻從未進(jìn)行修改；有些在行政執(zhí)法和社會(huì)生活中經(jīng)常使用，而有些法律規(guī)范則束之高閣在法律實(shí)務(wù)中很少涉及。由此造成在理論上人們對(duì)法律責(zé)任的內(nèi)涵、形式、種類、特點(diǎn)、作用、效力有著不同的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中立法、行政和司法也對(duì)于如何規(guī)定和適用法律責(zé)任多有歧見(jiàn)，例如常常不能很好地區(qū)分法律責(zé)任與道德責(zé)任、團(tuán)體內(nèi)部責(zé)任等等的界限，從而在執(zhí)行法律規(guī)范時(shí)發(fā)生困難甚至混亂，影響到法律的權(quán)威性，影響到我國(guó)法治水平的提高。

　　為了高質(zhì)量地按時(shí)完成該研究項(xiàng)目，保證所獲數(shù)據(jù)的全面性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性，去年10月接受項(xiàng)目委托以后，中國(guó)行政法研究所組織了法學(xué)院二十多位法律基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)能力突出的博士生和碩士生組成課題組，聘請(qǐng)專家選擇設(shè)計(jì)了專門的法律責(zé)任設(shè)定情況分析數(shù)據(jù)庫(kù)。經(jīng)過(guò)課題組全體成員3個(gè)多月的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)錄入、統(tǒng)計(jì)、分析和撰寫工作，由莫于川教授最后修改定稿，該項(xiàng)目于2007年初順利結(jié)束，具有120多個(gè)統(tǒng)計(jì)分析圖表和專門分析報(bào)告的最終研究成果，已通過(guò)委托單位國(guó)務(wù)院法制辦驗(yàn)收并受到充分肯定。

　　該委托項(xiàng)目共統(tǒng)計(jì)了301部法律、640部行政法規(guī)、142部地方性法規(guī)（以江西省為例）、105部地方政府規(guī)章（以江西省為例）和155部部門規(guī)章（以交通部為例），總計(jì)1343部現(xiàn)行法律文件。

　　通過(guò)對(duì)這些法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的法律責(zé)任的統(tǒng)計(jì)分析，課題組掌握了我國(guó)法律規(guī)范性文件規(guī)定法律責(zé)任的基本情況及其規(guī)律，發(fā)現(xiàn)了立法、行政和司法中的不足之處，總結(jié)出若干經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　該項(xiàng)目最終形成的具體數(shù)據(jù)和研究報(bào)告，為今后我國(guó)立法和行政立法中更加科學(xué)、合理和規(guī)范地設(shè)定法律責(zé)任提供了重要參考，具有深遠(yuǎn)的意義。

　　新書(shū)推介

　　莫于川：《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法釋義》

　　由突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法草案起草工作專家、中國(guó)人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心執(zhí)行主任莫于川教授主編，國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)袁曙宏教授作序的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法釋義》，日前已由中國(guó)法制出版社出版。

　　28萬(wàn)字篇幅的這本釋義書(shū)，通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的闡釋，介紹了應(yīng)急法制的基本理念、基本范疇與立法模式以及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，分析了本法的立法背景、立法目的、調(diào)整對(duì)象與適用效力，簡(jiǎn)述了應(yīng)急體制、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及其他應(yīng)急主體，闡述了信息公開(kāi)與信息真實(shí)、社會(huì)動(dòng)員與公眾參與、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、征用補(bǔ)償、符合比例等原則，分析了應(yīng)急預(yù)案和各種預(yù)防措施，分析了人員與物質(zhì)準(zhǔn)備、思想與技能準(zhǔn)備以及其他應(yīng)急準(zhǔn)備，介紹了突發(fā)事件信息系統(tǒng)與監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，介紹了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置，分析了應(yīng)急救援的物質(zhì)資源和人力資源，分析了應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束以及事后恢復(fù)與重建、事后總結(jié)與報(bào)告，還討論了行政機(jī)關(guān)的責(zé)任、有關(guān)單位的責(zé)任及其它法律責(zé)任。

　　本書(shū)對(duì)于應(yīng)急法制作了比較系統(tǒng)的梳理闡釋，適合公務(wù)人員、教學(xué)科研人員、大學(xué)生、研究生和所有關(guān)注應(yīng)急法制建設(shè)的人士學(xué)習(xí)使用參考，適合作為專題培訓(xùn)教材。（中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)行政法研究所供稿）